國有企業工會助力企業高質量發展的新思路

董寧 賀瑞

摘?要：國有企業是我國經濟建設和發展的重要力量，是國家建設的“頂梁柱”，堅持國有企業高質量發展是提升持續發展能力、增強市場競爭力的重要手段。助力企業高質量發展是國有企業工會的價值體現和責任擔當。文章針對目前國有企業工會存在的問題，提出了五項助力企業高質量發展的舉措：一是追求更加完善的企業民主制度；二是在現有基礎上優化改革國有企業工會干部結構，擴大工會影響力；三是堅持創新，豐富工會活動方式，積極開展優質的企業工會思政工作；四是積極創建企業和諧勞動關系；五是持續重視國有企業女工工作，提升女工對企業的歸屬感。

關鍵詞：國有企業；工會；高質量發展

中圖分類號：F276.5????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）34-0110-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.110

1?引言

習近平總書記2019年在《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?！保?-2］21世紀以來，國有企業的組織形式、管理體系以及薪酬制度都發生了深刻的變化，如何將這些變化與企業管理有效地銜接［2］，助力企業高質量發展，是當前作為職工代表組織的工會應承擔的重要任務之一，是其價值體現和職責擔當；《中國工會章程》指出：“工會組織的基本職責是維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾?！保?］提供精準關懷、細致服務及維護職工合法權益是國有企業工會組織的基本職責所在，只有讓廣大職工的內心有了安全感、滿足感和獲得感，企業工會組織才能獲得職工的信賴和認同，突顯出國有企業工會的獨特且強有力的組織能力，調動起企業職工工作的主動性、創造性，共同為企業高質量發展出力。

然而當前國有的企業工會制度仍在建設和完善中，存在諸多共性問題，如何做好工會組織建設、提高工會服務水平、保障職工的根本利益、助力企業高質量發展是必須解決的問題。

1.1?國有企業對工會的重視程度不夠

企業工會應該是依照法律、工會章程，獨立且自主地開展工作，密切地聯系企業職工，關心和關注職工的生產生活，熱誠地服務企業職工的一個構架，是組織健全、工作活躍、維權到位、職工信賴的職工之家。然而現階段，大多數的國有企業弱化自身存在的意義，將經濟效益最大化作為主要經營理念，因此導致國有企業領導干部給予工會工作的支持力度和放手權限不夠，部分重大事件受到行政管理部門的干預過多，甚至跨越工會組織的權限，使得企業職工所反映的各類問題工會組織無法第一時間響應并合理處置，難于發揮其紐帶作用，這對于企業職工工作的積極性及主觀能動性而言是極其不利的，使得工會組織工作容易脫離群眾，不能急群眾之所急，想群眾之所想，從而嚴重影響了職工對企業的信任感。

1.2?國有企業工會干部的結構不合理，少數干部服務意識和組織能力有待提高

國有企業對工會干部隊伍建設重視不足，導致工會干部結構不合理，主要表現在干部年齡、文化水平和性別結構上。據不完全統計，國有企業工會干部隊伍中，80%以上的干部年齡分布在30～50歲，30歲以下的干部比例不到5%，由此導致部分干部存在思想守舊、無法適應新時代發展的相關問題；此外，男女比例嚴重失衡，工會干部中男性的比例遠遠超過女性，達到70%以上，造成女性職工的職位及地位提升受到極大的限制，同時，工會部分活動的安排會對婦女造成困擾或者是制約，嚴重影響女性職工的正常生產、生活，阻礙國有企業的和諧發展。并且，少數干部不思進取、安于現狀、缺乏終身學習的意識，不積極深入基層，只作“傳話筒”，傳達上級的文件與精神，缺乏創新意識和創新精神，對適合企業發展的現代化信息工具，如互聯網、大數據等接受程度不夠，更無法談及掌握該類本領，非常不利于干部隊伍整體職業素養的提升，導致的結果就是服務質量和本領得不到企業職工的認可，久而久之形成惡性循環，職工越發不信服，干部的服務意識也便越來越差，甚至這些干部可能存在只為關系親近的職工解決問題、其他人員的事務推三阻四滯后辦理的情況，這不僅影響國有企業工會的形象，更是影響企業內部和諧，妨礙企業高質量發展。

1.3?國有企業工會缺乏多樣性高質量的思想政治教育類型活動

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下［2］，當前國有企業工會工作的重中之重是始終把黨的理想信念教育推向常態化和制度化，積極開展高質量的思想政治工作，對企業文化的營造以及職工全面發展有著極其重要且深遠的意義。

然而，不少國有企業工會在思想政治教育方面的組織工作的力度嚴重不足，一方面，一些國有企業工會根本就沒有意識到思想政治工作對企業可持續發展的意義所在，更不愿意去學習和了解該項工作的內容及其有效開展形式，導致企業工會思想政治工作無法開展或很難開展。另一方面，部分國有企業工會看似在落實思政教育工作，但實際上只是生搬硬套，紙上談兵，忽視了理論聯系實際的重要性，導致思想政治工作缺乏針對性和實效性，無法形成思政工作與生產、經營、管理相輔相成的良好局面，這類思政教育活動就變成了無效活動。

1.4?國有企業工會以人為本的理念貫徹落實不到位

隨著社會經濟大環境的發展和變化，以人為本已經不再局限于高收入高消費了，尤其是國有企業職工對精神層面的要求越來越高了；國有企業更多的是只賦予物質層面的福利，而疏于對職工精神層面上的關注，國有企業工會在該方面以人為本的理念落實度就不夠了。主要表現在：一方面，對職工的心理健康重視和服務程度不夠，新時期，企業職工工作及生活壓力越來越大，越來越多的職工心理上和身體上的承受能力越來越差，當職工在工作中出現心理健康問題時得不到專業心理疏導來及時幫助排解，也將影響這些職工在企業中的未來發展，甚至導致職工的心理問題埋下深深隱患；另一方面，對職工的身體健康服務有待提高，國有企業工會只針對職工身體健康方面安排1次/1～2年的例行常規體檢活動，并沒有順應大環境的變化，安排針對性的重要檢查活動，使企業職工無法通過體檢了解自己身體的真實情況，畢竟身體才是革命的本錢，沒有個好身體何談為企業發展助力。

1.5?國有企業工會工作女工工作理念不夠先進

當前，國有企業工會的工作理念不夠先進，體現在以下兩個方面：一方面，國有企業女工的工作理念不符合企業制度革新狀況，比如，工會女工委員會在國家政策、企業制度文件更新學習和工作方式方法拓展等方面存在嚴重滯后的問題；黨群工作難以量化考核，不能創造出明顯的經濟價值，為了降低運營成本，部分國有企業不專門設置女工委員會，更不用說為女工委員會成員提供學習、培訓的機會了，因此導致女工兼職人員較多，由于多項工作的壓力，沒有充分的條件去積極更新工作理念。另一方面，女工職業通道普遍較為狹窄，國有企業工會普遍以男性職工為主體，參與重要決策的女工極少，同時，男性職工對女職工在工作和生活中存在的客觀問題認識不夠，很多實際問題不能感同身受，常采用男女平等的工作方式開展工作，對女工缺乏保護意識，導致女工工作生活方面存在無法積極配合的問題，影響國有企業高質量發展。

2??國有企業工會助力企業高質量發展的新舉措

2.1?追求更加完善的企業民主制度，助力企業高質量發展

新時期，工會組織應與時俱進，在把握組織特性的基礎上，深化改革，發揮其特殊的政治和群眾優勢，實現高質量發展。推薦采用三共建——工會與各部門之間共同建立組織、隊伍和陣地，和三同步——企業發展與工會建設之間同步規劃、同步實施、同步考核，形成“垂直領導、企業支持、整體推進、多方配合”［2］的工作格局。這就要求國有企業領導干部加強重視企業工會，綜合考慮工會組織架構，合理分配資源，做好頂層設計，規范工會服務流程，使工會制度與機制更具有科學性、適用性、高效性。

《中華人民共和國工會法》明確指出，工會應當依照法律規定，通過職工代表大會或其他形式，組織企業職工全員參與本企業的民主決策、管理以及監督工作。國有企業工會應從切實關切職工利益、促進企業發展入手，完善企業民主管理形式。

第一，建立和完善信息公開制度。信息公開是企業職工參與企業監督管理的前提，科學合理的公開制度要求：一是信息公開的范圍要明確，即公開所涉及的事項、部門和機構；二是明確公開信息的主體、內容和標準；三是明確信息公開的途徑和方式，包括網站公開、文件公開、受理咨詢、舉報電話等。

第二，提高企業職工代表大會召開的質量。首先，要保證大會程序、內容上的規范性和嚴肅性以及參會代表的代表性和參議政水平；其次，通過廣泛調研、創新提案等方法提高提案的質量；最后，通過過程嚴格審議、評議，會后狠抓落實、及時反饋的方式，提高企業職工參與民主管理的積極性，保證企業職工代表大會的質量。

第三，企業與職工保證信息暢通?？梢岳镁W絡社交平臺及資源，創新企業職工信息收集機制，并及時公布職工的建議和反饋議案結果。

2.2?在現有基礎上優化改革國有企業工會干部結構，擴大工會影響力，在企業高質量發展過程中發揮積極作用

近年來，我國國有企業干部的人員數量呈現減少趨勢，年均縮減比例不低于15%［3］。其中專職工會干部數量下降30%，而兼職工會干部上升2.4%，即國有企業工會干部專職人員偏少，兼職人員在增加，他們沒有多余的精力進行工會工作的創新。針對上述問題，要改革完善干部任用機制，要謀定而后動，充分考慮崗位和人才兩者間的匹配度和適應性。將擇優選聘作為基本導向，結合干部的優勢及特點，針對性地分配崗位，爭取做到干部才能與工作崗位相匹配，使得優秀干部人才脫穎而出［4］。一是在干部人才選拔和任用方面，應該采用分級管理形式，公平性競聘，對于優秀人才，應該大膽啟用，破格甚至越級提拔。而且要特別注意工會干部的年輕化，以便充分發揮年輕一代的創造力，將這些新鮮血液及時補充到工作崗位中，必能迸發出突破陳規的活力和生機，用這種魄力去力挽狂瀾，解決經營中現存的諸多特殊問題。二是要繼續加強工會領導干部的培訓，比如，邀請相關專家和領導針對在崗的工會干部開展專項培訓，分享介紹其成功經驗和知識，促使企業工會干部在馬克思主義哲學、心理學、傳播學等學科相關專業知識得以強化，全面提升工會人員的整體素質，大大改善工會服務質量，助力企業高質量發展。

2.3?堅持創新，豐富工會活動方式，積極開展優質的企業工會思政工作，助力企業高質量發展

工會思想政治工作要想取得新成效、新進展、新突破，就要突破固有的藩籬，創新工作機制。首先，要下沉基層，圍繞員工之家的建設，選拔、構建文明家庭，保證思想政治活動的吸引力，擴大其影響力，增加其滲透力。其次，要關注員工的心理健康，建立健全相關體系，可以采取問卷調查等多種方式，實時掌握員工的心理狀態，在必要時，第一時間給予需求者全方位多維度的心理疏導，以此來支撐和保障思想政治工作的有效開展和施行。再次，充分運用多媒體，如抖音、微信等資源［5-6］，搭建平臺，以員工喜聞樂見的形式傳播最新成果，內容涵蓋政策、理論等方方面面，采用線上線下結合的方式，提高員工參與學習的積極性，時間充裕的情況下可以選擇線下學習，時間緊張的情況下可以利用碎片時間進行線上學習，切實強化思想政治工作的先進性、時效性及有效性。最后，要將創新精神貫穿工會工作的始終，結合不同背景下的主題，提供個性化、精準化服務。一是春寒交替時節，針對可能出現的呼吸系統疾病應該有所預案和行動，針對體檢過程中發現的普遍問題，如肺結節，不少人會產生各種疑慮和恐慌，為使大家對肺結節有更加全面和正確的認識，邀請三甲醫院主任醫師為大家開展肺結節相關知識講座。二是春季組織健步行活動、增加文體比賽項目，讓大家多一些強身健體的機會。三是開展藝術、法律相關服務活動，堅持以職工需求為導向，堅決落實“為職工辦實事”，以增強職工的獲得感［5］，讓職工愿意主動學習思想政治相關內容，大大提高企業思政效果，同時還能提高職工的幸福感，為企業高質量發展凝聚力量。

2.4?積極創建企業和諧勞動關系，助力企業高質量發展

和諧的勞動關系須以法律規范、權益保護、良性運營及糾紛防止機制為基礎，其構建包括健全勞動關系協調機制、依法保障職工基本權益等多方面。創建企業和諧勞動關系就需要：一是強化底線思維和勞動法律，健全勞動合同執行監督、管理制度、社會保障等監督重點的公示，增強監督的實效性和針對性。二是養成防微杜漸的意識，秉承正本清源的作風［2］，凡是與企業職工利益相關的決策，就應該確保工會組織從源頭就參與進去，堅持“消防并舉，防范在先”的工作思路，構建并豐富溝通協調機制，全方位多渠道確保職工可以有效表達個人利益訴求。三是建立健全勞動關系預警機制，積極建立預警網絡，快速掌握并對職工輿情積極響應［2］，暢通職工向企業管理層（行政、黨委）直接反饋其訴求的通道，同時確保兩者關系的和諧發展。在這一過程中，還要密切與勞動法監督員的聯系，做到過程的合理性和規范性控制。四是構建開放包容的理念，充分發揮工會工作的主觀能動性，在遵循勞動關系多樣化的前提下，積極納入新興態用工關系，切實保障基層一線工作人員的合法權益［7-8］。五是通過多種渠道，豐富、完善國有企業的制度，包括但不限于法律咨詢、管理制度的起草與修訂等，主動與社會各界加強聯系，如與律師事務所就法律法規問題進行洽談，邀請第三方機構評估不同時段國有企業職工的訴求等，及時排查工會管理過程中的漏洞，查漏補缺，不斷完善，使得和諧的勞動關系和企業的高質量發展可以互相支撐，相互推動，日臻完善。在推動和諧勞動關系創新發展的同時，大幅助力企業高質量發展。

2.5?持續重視國有企業女工工作，提升女工對企業的歸屬感，助力企業高質量發展

在國有企業的發展過程中，女職工是一支擁有萬般智慧且強大的隊伍，所以女工工作關系到國有企業的進一步發展。要實現國有企業健康良性的發展，對女工工作必須高度重視。要發揚人文關懷，提升女性職工的幸福感和歸屬感，引導鼓勵廣大女性職工發揮“半邊天”［9］的作用，在企業高質量發展過程中營造真誠包容和諧的氛圍，讓更多具有創造力的“金點子”和“小妙招”不斷涌現，更加充分地體現當代職業女性的價值。

一方面，要吸收先進的女工工作理念。新時代的女性職工對職業著眼要高，要“志存高遠”［9］，更要謀劃落實，特別是女工委員會在營造風清氣正、公平合理的競爭環境前提下，要積極地為女性職工的職業培訓創設路徑、暢通渠道，在這一過程中專業性和針對性是需要重點把握的原則。眾所周知，信息化技術已經貫穿國有企業生產、管理工作的始終，在這一需求牽引下，提供“信息技術”培訓應該是女工委員會的工作重點和當務之急，因為這關系到廣大女性職工的職業素養提升和投身企業的成就感。

另一方面，在女工工作方式中，要緊跟時代潮流，創新工作方式方法，別出心裁，善加運用，創造和豐富女性職工在相關活動中的新鮮感，提升體驗感［9-10］。除了組織各項文娛活動，還可以積極開展其他活動，吸引女性職工積極參與。比如，組織開展法律講座等相關“維權”培訓活動，為企業女工長期有效地“充電”［9-10］，提升女性職工的法律意識和維權意識，鼓勵大家用法律的武器保護自身的合法權益；組織女性職工學習家庭與職業發展的平衡方法，以提升企業女性職工的職業發展、平衡工作與生活的能力，以提高女性職工的職業幸福感。

3?結語

當下我國經濟社會正面臨巨大變革，經濟體制也有了深刻變化，在愈演愈烈的行業市場競爭下，諸多摩擦與矛盾沖突也日益顯著，不僅涉及企業層面，更拓展到內部員工之間。

工會，這座企業與職工之間的橋梁，其地位與影響力勢必更加凸顯。要明確工會組織的價值體現、責任擔當和活力展現與國有企業高質量發展息息相關，休戚與共。在上述發展過程中，國有企業工會必須堅持黨的正確領導，不斷地開拓進取，與時俱進，打破傳統的工作理念與模式，用可持續發展的眼光積極創新，提高其服務質量，推進企業和諧勞動關系，保持和職工有效且高效的聯系，從根本上維護好企業和職工的利益，為國有企業的綠色發展、創新發展、協調發展保駕護航，確保其行穩致遠。

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