發揮新型政黨制度優勢助推民營經濟高質量發展

徐 嵩

2023 年7 月，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出，疫情防控平穩轉段后，經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。會議強調，要持續深化改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業核心競爭力，優化民營企業發展環境。

面對當下的新形勢、新挑戰，民營經濟作為推進中國式現代化的生力軍，在勇攀科技創新高峰、服務經濟社會高質量發展上還存在提升空間。但部分企業對我國經濟將會長期健康發展抱有疑慮，對國家政策的理解和把握存在偏差，片面解讀政策意圖的情況時有發生；部分行業面對經濟結構調整，在經營和轉型上面臨較大壓力；部分企業對自覺走高質量發展之路的認識仍不夠深入，在新舊動能轉換上進取不足，難以適應高質量發展對企業的要求。

疑今者，察之古；不知來者，視之往?；仡櫄v史不難看出，中國共產黨始終高度重視包括民營經濟在內的統戰工作。在踔厲奮發新征程、奮力實現高質量發展的時代背景下，我們要深入貫徹落實習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，發揮好新型政黨制度的巨大優勢，將中國共產黨關于鼓勵民營企業堅定發展信心、厚植家國情懷，轉方式、調結構、做實業，自覺走高質量發展路子的好聲音傳播出去，匯聚各方智慧，推動民營經濟加快轉型，實現民營經濟持續健康發展。

一是要堅定信心、正本清源，把“兩個毫不動搖”講深講透。習近平總書記多次明確指出，必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。這就要求民主黨派正確把握形勢，大力開展正面宣傳，將中共中央關于“兩個毫不動搖”的好聲音真正傳播出去，在社會上營造支持民營企業健康發展、平等對待民營企業生產經營、表彰鼓勵民營企業勇攀科技創新高峰的良好氛圍；要引導民營企業家完整準確全面地理解中共中央關于“兩個毫不動搖”的大政方針和鼓勵民營經濟發展的相關政策，有針對性地做好解疑釋惑和教育引導工作，提振民營企業發展信心，增強民營企業家家國情懷和促進共同富裕的責任感與使命感。

二是要集思廣益、廣開言路，以高水平政黨協商暢通高層次政企雙向溝通渠道。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，政黨協商是協商民主的重要組成部分。充分發揮民主黨派在協商民主中的作用，是及時反映民營經濟急難愁盼問題，高效暢通政企雙向溝通渠道的有效途徑。民主黨派在充分發揮政黨協商作用，助力民營經濟高質量發展方面有兩大突出優勢：一是層次高。民主黨派既可以通過各級人民政協的常規性政治協商表達訴求、謀求共識，也可以通過各種層次的談心會、協商會、座談會直接反映情況、匯報工作，具有極強的高層性、權威性、直接性。二是范圍廣。許多民主黨派成員本身就與民營經濟關系深厚，他們廣泛分布于全國各地區、各行業的民營企業中，其中既有民營企業家，還有民營企業的中高層管理人員、專業技術人員和生產一線的普通職工。民主黨派要充分發揮好人才優勢，及時調研和匯總各行業、各領域民營企業在生產經營過程中遇到的實際問題，積極建言獻策，為民營企業和民營企業家排憂解難，幫助政府和企業建立起高效暢通的溝通渠道，降低溝通成本。

三是要舉旗定向、因勢利導，鼓勵民營企業建優建強“四新”經濟，攻克更多創新高地。民營企業只有自覺踐行新發展理念，自覺走高質量發展的路子，才能跟上時代潮流，取得更大發展。民主黨派要以鼓勵民營企業加速轉型升級、瞄準國家重大科創需求為主線，結合產業鏈“鏈長制”等制度安排，針對重點領域堵點、難點、卡點，鼓勵民營企業堅守主業、做強實業，加強自主創新，激發民間資本投資活力；要引導民營企業建優建強新技術、新產業、新業態、新模式的“四新”經濟，積極培育更多獨角獸企業、“瞪羚企業”等高成長型企業，支持民營企業建立產學研聯合體；要積極為“四新”民營企業爭取政策、資金、人才方面的支持，切實增強民營企業創新動力。

四是要多措并舉、狠抓落實，進一步營造更加法治化、更具公平性的營商環境。民主黨派要本著對國企和民企一視同仁、平等對待的基本原則，著力在行業準入、貸款成本、所有制結構等重點問題上為民營企業穩信心、解難題。要通過民主監督等形式不斷助力營造市場化、法治化、國際化的營商環境，平等對待各類所有制企業，依法保護企業產權和企業家權益，促進各類經營主體公平競爭；切實幫助地方政府進一步構建親清政商關系，推進行政審批優化改革，優化政務服務，提高審批效率，降低企業經營成本；加快理論和立法研究，梳理涉企法律法規和政策文件，為清理和修訂不利于營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境的法律和政策規定，在非公黨建、政策服務、規范經營等方面形成系統化的法律成果作出貢獻。

五是要廣開大門、廣交朋友，以高水平對外交往為民營經濟爭取更多海外發展機會。民主黨派人才薈萃、智力密集，在許多行業的外資外貿領域具備專業優勢和人才資源。要盤活現有資源、發揮黨派優勢，為民營企業“出?！碧峁└嗄康牡貒恼叻ㄒ?、市場環境等信息咨詢服務，幫助“出?！泵駹I企業加強與當地政府和市場主體的友好交流，推動建立投資咨詢平臺。具有海外背景的民主黨派人士要堅持圍繞中心、服務大局，增強公共外交意識，廣交朋友，積極為“出?！泵駹I企業牽線搭橋，幫助其對接海外愛國僑團組織；要深入開展調研，以高質量建言為民營經濟更好利用海外市場，謀求更多發展機會貢獻妙計良方。