對推進西藏教育數字化轉型的思考

江長州 西藏自治區電化教育館

黨的二十大報告部署了“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的重要任務，作出了“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的新論斷，標志著我們黨在新時代新征程對教育工作重要性的認識進一步深化和升華。建設高質量教育體系任重道遠，以信息技術助推教育改革與發展時不我待。［1］報告中提出了加快建設“網絡強國”“數字中國”“推進教育數字化”的重要任務，發展教育數字化必須深入貫徹黨的二十大精神，找準教育與數字化的結合點，全面提升西藏教育數字化的整體性、系統性、協同性，促進數字技術和教育教學深度融合，為西藏教育高質量發展增值賦能。

一、西藏教育數字化轉型面臨的機遇與挑戰

在“數字中國”“數字西藏”建設浪潮的推動下，西藏教育數字化的趨勢不可阻擋、不可逆轉，在這一時代背景下的西藏教育可謂機遇和挑戰并存。從“支撐”走向“引領”、從“底座”走向“賦能”、從“教學輔助”走向“深度融合”，西藏教育信息化正大踏步邁進數字化。

（一）當前機遇

1.教育數字化列入國家戰略。黨和國家高度重視教育數字化，《數字中國建設整體布局規劃》中指出“促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動”，《中國教育現代化2035》中指出“加快信息化時代教育變革”“創新教育服務業態，建立數字教育資源共建共享機制”“推進教育治理體系和治理能力現代化”等。［2］這是推進西藏教育數字化轉型的政策依循和發展方向。把握這一歷史契機，以數字化培育西藏教育發展新動能，用新動能推動西藏教育新發展。在推動西藏教育高質量發展方面，我們就能心中有“數”，更有底氣。

2.自治區教育行政部門高度重視。教育數字化近年來均被列入年度西藏教育重點工作，2023年全區教育工作會議更是將“加快推進教育數字化建設”列為7 項重點工作之一，明確了“深化數據融合平臺建設和應用，拓寬教育數字資源供給渠道，建立優質教育資源共享機制”的具體任務，提出要以西藏教育珠峰旗云平臺為載體，推動數字技術與教育教學有效融合，更新教育理念、改進教學方法、轉變教學形態，讓數字技術為立德樹人賦能，提升教書育人效力，助力服務全民終身學習。這為推進西藏教育數字化指明了前進方向，提供了強有力的組織保障。

3.搭建了教育數字化的“四梁八柱”。2018 年以來，西藏先后印發了《西藏自治區“教育珠峰旗云”行動計劃》《中小學數字校園建設規范（試行）》《中職學校數字校園規范（試行）》《高等學校數字校園規范（試行）》等文件，“兩臺一標、一數一源”“數據上浮、服務下沉”［3］“四個統一”（統一標準、統一建設、統一培訓、統一使用）“一級部署，四級應用”“先匯聚、后融合、再智能”等理念已成為全區教育工作者的廣泛共識，這為推進西藏教育數字化做好了頂層設計，統一了思想認識，搭建了“四梁八柱”。

4.教育數字化基礎設施基本滿足需要。全區各級各類學校在西藏教育珠峰旗云平臺接入、優質資源供給、多媒體教學設備配置等方面已基本實現全覆蓋，為實現“利用信息技術擴大優質教育覆蓋面，縮小城鄉、區域和校際的教育差距”打好了堅實基礎。［4］尤其是西藏教育珠峰旗云平臺、教育大數據中心的成功搭建和運行是近年來西藏全力推進教育數字化的重要成果，也是通過數字化推動教育高質量發展的動力引擎。這為推進西藏教育數字化提供了堅實的數字底座。

5.廣大師生有強烈的教育數字化需求。信息技術已深度融入教育教學中，廣大師生應用智慧白板、國家中小學智慧教育平臺、西藏教育珠峰旗云平臺開展教學已成為課堂常態。這種常態應用，既減輕了師生負擔，又提高了教學效率，也發現了一些有待優化和完善的功能。有教師反映，在現有智能教室和教育平臺的基礎上，可以增加智能作業和試卷批閱功能，減輕教師的重復性勞動，把更多的時間和精力投入到研究改進教學上來；可以增加手寫規范漢字的識別功能，這樣能在不改變學生紙質書寫習慣的前提下，準確記錄、保存、展示學生的學習過程，從而能夠更加及時、更加精準地分析學生學情，有針對性地布置作業，讓每一個學生都能得到應有發展。廣大師生對教育數字化的強烈需求為推進西藏教育數字化提供了有力的需求牽引。

（二）面臨挑戰

1.對教育數字化的認識還不夠深刻。正確的認知引領正確的行動。無論是在教育行政部門還是在各級各類學校，仍有相當部分人員對教育數字化是什么、為什么、怎么做還不夠了解。首先，對數字技術和大數據的功能和價值認識不清，導致對教育數字化重要性的認識不足，對于教育教學中如何引入數字技術和大數據改變傳統的教學方式更是知之甚少。因此，推進教育數字化的內生動力不足、頂層設計不夠、缺少系統的理論和方法指引，這也導致教育數字化引領教育高質量發展的效益還不十分明顯。其次，對教育數字化過程中“變”與“不變”的認識還不夠準確?！白儭钡氖菙底只问?，即數字化技術賦能教育，完善數字教育新基建，建設智能化學習環境，構建適合大規模個性化教育的新生態。［5］“不變”的是“以學生為中心”的教育服務理念，技術不能簡單地代替教師的角色。

2.對教育高質量發展的支撐還不夠強。我國教育的主要矛盾是人民日益增長的對美好教育的需求同教育發展不平衡不充分之間的矛盾，西藏也不例外。為解決這一矛盾，讓全區各族兒女都能享受到更加優質公平的教育，需要不斷提升教育治理能力和水平，推進教育高質量發展。這就迫切需要教育數字化提供有力的數字底座。但當前西藏教育數字化對教育管理、教師教學、學生學習、學校服務、教育評價等方面的支撐還不強，提供的數據和服務還不夠全面，尚不能完全適應教育高質量發展的內在需求。

3.數字鴻溝現象尚未完全消除。疫情時期，教育數字化尤其是西藏教育珠峰旗云平臺為師生實現“停課不停學、質量不下滑”提供了有力保障，但在一定程度上，也暴露出西藏教育數字化發展不平衡不充分等問題。比如，拉薩市、林芝市、山南市的網絡質量較好，部分偏遠縣（區）學校的網絡還不夠穩定，線上教學常有卡頓甚至斷網情況發生。平臺匯聚的資源多是教育行政部門自上而下的配發，各級各類學校自下而上遴選出來的較少，導致優質校和薄弱校之間的“數字鴻溝”現象也較為明顯。區域間、城鄉間、學校間師生對平臺的使用效率參差不齊，各地教育行政部門為線上教學提供的教學指導、教學資源、教學平臺等也有較大差別。這些都表明，數字鴻溝現象在各級各類學校間依然存在。

4.教育數字化基礎設施還不夠完善。教育數字化基礎設施是推動教育數字化轉型的基座，推動教育高質量發展的關鍵。從全區來看，教育數字化的基礎設施建設還不夠完善。十四五期間，西藏教育數字化的整體規劃雖已印發，但受到制度、經費和自然環境等多方面制約，建設中還是采取分地進行、逐步推進，這也導致各地市的建設機構不一致，配置的設施規格型號不一致，各類硬件、軟件不一致，各自成為一個獨立的系統。僅以西藏教育珠峰旗云平臺的維穩管理平臺視頻監控版塊為例，各系統之間不能實現數據兼容。每次線上巡查時，就要在各系統間不斷切換，導致耗時較長，有時甚至無法正常檢索和抓取視頻信號等問題。

5.一線教師的數字素養有待提升。數字化育人模式和“以學生為中心”的教學理念對新時代教師的專業能力提出了新要求。不僅要有堅定的理想信念、扎實的學科知識、科學的教學方法，更要有基于數字化教學的信息素養。但仍有相當一部分教師，尤其是老教師的信息素養還停留在做簡單的PPT、插U盤教學，對于如何用好國家中小學智慧教育平臺和西藏教育珠峰旗云平臺等網絡資源，深度融入課堂教學還缺乏相應意識和能力。這就導致數字化教學在課堂中的應用仍處于較低水平，距離變革教育理念、重構課堂、精準施教等仍有一定差距。

二、推進西藏教育數字化轉型的幾點建議

教育部提出，深化教育數字化應用，要堅持“需求牽引、應用為王、服務至上”。因此，教育數字化基礎在建，關鍵在用。從西藏來看，西藏教育珠峰旗云平臺是推進教育數字化戰略行動的重要抓手。面對信息技術與教育教學逐漸呈現深度融合的新格局，針對上述機遇和挑戰，下一步應實現教育供給與需求更精準地匹配，著力破解認識不深刻、支撐不到位、建設不均衡、應用不充分、融合不深切的問題。具體有以下幾點建議：

（一）抓兩頭促應用

上頭，也就是自治區教育行政部門要加強頂層設計和統籌，促進各級電教、教研隊伍密切配合，著力打破部門、科室界限，不斷提升兩者信息技術背景下的學科教學指導能力，尤其是基于西藏教育珠峰旗云平臺，貫穿國家中小學智慧教育平臺和珠峰旗云教學通的應用和指導能力，打造一支符合西藏實際的信息技術與教育教學有效融合的指導團隊。下頭，也就各級各類學校要激勵一線教師對西藏教育珠峰旗云平臺的應用，讓廣大教師在掌握平臺的操作方法后，還要在課堂教學過程中靈活運用，在應用中注重發現問題、反饋問題，幫助不斷優化平臺，促進平臺常態應用、深度應用。

（二）抓建設促應用

教育數字化基礎設施建設是推動教育數字化、促進教育高質量發展、提升教育質量的重要基礎。要進一步加強教育專網、西藏教育珠峰旗云平臺、教學資源、專遞課堂、創新應用、可信安全等方面的數字化新型基礎設施建設，積極構建更加完備的教育數字化支撐體系。常態化推進多媒體教學一體機、計算機教室、校園監控的迭代更新，保障學?；镜臄底只虒W和管理需求。積極引入人工智能技術，把西藏21所教育信息化示范校率先建成集智慧班牌、校園廣播、校園電視臺、科創教室于一體的數字校園。大力推廣使用珠峰旗云教學通，積極推進“21+21”常態化“三個課堂”建設，實現一塊屏幕連接城鄉兩個課堂，兩地學生同上一堂課，線上線下教學融合互動，共享優質數字教學資源。進一步促進教育新型基礎設施的互聯互通，切實將西藏教育珠峰旗云平臺打造成“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習系統，為教育數字化轉型構建支撐體系。

（三）抓供給促應用

堅持以教師易用好用為原則，在應用中不斷更新迭代平臺中的教師備授課、網絡教研、在線教學等學科教學工具。系統梳理各學科知識脈絡，明確各知識點間的關系，分步構建各級各類學校國家和自治區規定開設的學科知識圖譜。對現有資源進行分類標識，匹配學科知識圖譜。［6］升級資源搜索引擎，通過平臺模式為師生提供海量的優質資源和精準的資源服務。依托西藏教育珠峰旗云平臺，提升數字資源供給監管能力，實現資源備案、流動、評價的全鏈條管理。把好數字資源準入關，探索人工智能技術支持下的數字教育資源內容審核。建立基層教師評價機制，推動數字資源迭代更新。

（四）抓示范促應用

以21 所教育信息化示范校為龍頭，充分發揮教育“組團式”人才援藏的組織優勢、智力優勢，著力把21所教育信息化示范校打造成西藏教育珠峰旗云平臺深度應用的示范校、信息技術與教育教學深度融合的示范校、優質教學資源不斷涌現的示范校。在此基礎上，緊扣“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，以數字化促進邊境地區教育公平與質量提升，運用西藏教育珠峰旗云平臺，利用教育“組團式”援藏機制，聚焦教育質量提升和師資隊伍建設兩大任務，以管理共進、教學共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補等方式，建立21所教育信息化示范校對口21 個邊境縣和多所學校結對幫扶機制，推動西藏邊境地區學校率先在深化教育信息技術應用上、在保障教育公平上、在推動教育高質量發展上、在提高教育治理效能上取得新突破，以更大力度、更強舉措推進教育數字化。

（五）抓優化促應用

按照教育規律和實際工作需求，建好用好教育大數據中心。以歷年《西藏自治區教育事業統計資料》為數據源，形成可視化、可更新、可根據不同部門需求隨時調用的權威數據庫。以西藏教育珠峰旗云平臺為支撐，在確?？尚虐踩那疤嵯?，推進各類數據分層級調用、跨地域流動。為大數據中心配備專職維護人員，做好數據更新和維護，提升數據的時效性、準確性和保密性，加強以數據為依據的教育輿情、發展趨勢分析能力。擴大西藏教育珠峰旗云平臺的開放性和協同性，學?？筛鶕陨順I務需要，自主選擇應用模塊，支持學校利用平臺實現無紙化辦公，鼓勵學校在教學中生成的優質教學資源分享到平臺。優化教師個人空間，可將珠峰旗云教學通、平臺資源及教師個人的教學資源匯聚融合，簡化教師使用流程，提高使用效率。

（六）抓素養促應用

提升教師數字素養，著力提升教師為適應數字時代學習、生活和工作，利用數字技術獲取、加工、使用、管理和評價數字信息和資源，發現、分析和解決教學和學習問題，優化、創新和變革教育教學與學習活動而具備的數字化意識、能力與責任［7］，提升師生在數字時代學習工作生活的適應能力。注重學生數字素養培養，開齊開好信息科技課程，有目的有計劃地提升學生數字素養與技能。有條件的學?？砷_設數字化基礎課程，開展人工智能、編程、數據分析等教育。加大教育管理者數字治理能力的培訓力度，通過系統的課程培訓提升教育管理者的數字治理能力，提升教育領導者的數字領導力。

（七）抓交流促應用

上海、廣東、江蘇等東部發達省市在教育數字化過程中已經積累了豐富的經驗，寧夏、貴州、廣西等西部省區也在積極探索適合自身的教育數字化之路，要積極開展高質量的跨省交流合作，充分利用教育援藏工作機制，建立教育信息化跨省合作與交流的長效機制與穩定平臺。重點學習探討教育數字化轉型的經驗、對策和實現路徑，探索網絡空間數字治理新方式，促進優質數字資源共建共享，共同打造公平優質有韌性的數字教育未來發展的新圖景。將各省市成功的教育數字化經驗“引進來”，讓西藏成熟的教育數字化經驗“走出去”，既平穩推動西藏教育數字化轉型，也為全國教育數字化轉型提供可行的西藏方案。

（八）抓考核促應用

深化“一考三評”中對于教師信息素養的考核，由自治區教育行政部門指導各地市科學設定年度評價內容、評價方式和評價標準，以“一考三評”促進基層教師學平臺、用平臺。將“21+21”優質資源全覆蓋工作列為自治區教育廳對各地（市）教育事業發展目標績效考核評價指標，重點考核被幫扶邊境縣和相關學校的教師專業能力、教育教學質量等情況，完成一輪幫扶后做一次全面評估，評估結果作為評先評優和績效考核的重要依據。建立教育信息化先進集體和個人獎勵機制，尤其是對“21+21”優質資源全覆蓋工作中成績突出、表現優異的學校給予適當精神和物質獎勵。在西藏自治區教育廳門戶網站和“西藏教育珠峰旗云平臺”開設“教育數字化”專欄，積極宣傳各地典型經驗，營造良好工作氛圍。