加強歷史文化保護傳承背景下的城市特色風貌塑造策略研究
--以安徽省為例

劉 雷 （安徽省建設工程質量安全監督總站，安徽 合肥 230091）

1 引言

城市是推動高質量發展、創造高品質生活、全面建設社會主義現代化國家的重要載體。城市風貌凝聚著城市在發展過程中的自然環境、歷史變遷、時代印記和文化特色，不同的發展歷程造就不同的城市特色?？傮w來看，城市特色風貌是城市自然、人文要素形成的城市獨特的物質空間意象及人們對其產生的獨特的審美感受[1]。改革開放以來，伴隨著我國波瀾壯闊的城市化進程，城市特色缺失、文化傳承堪憂、城市風貌同質化日趨嚴重等問題逐漸顯露，城市風貌問題已成為當今城市建設面臨的主要問題之一?！吨泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳〈關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見〉的通知》（廳字〔2021〕36號）提出保護好傳統文化基因，鼓勵繼承創新，彰顯城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。因此，城市特色風貌塑造對加強歷史文化保護傳承起到了重要作用。本研究基于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的相關背景，立足安徽省城市特色風貌建設實踐，探索并提出安徽省城市特色風貌塑造策略，以供參考。

2 安徽省城市特色風貌建設實踐

安徽省居中靠東，襟江帶淮，歷史悠久，歷史文化資源豐厚，淮河、長江將全省分為皖北、皖中、皖南三大地理片區[2]，三大片區之間由于自然地理條件和歷史演進而具有獨特的文化特征。皖北片區主要包括亳州、阜陽、蚌埠、宿州、淮南、淮北等位于淮河以北的城市，地勢平坦開闊，歷史悠久，受到中原文化的影響較大，是道家文化的發源地，也是建安文學、魏晉玄學等思想文化的重要承載地。皖中片區主要包括安慶、合肥、六安、滁州等位于江淮之間的城市，孕育了獨特的江淮文化，留存了豐富的歷史文化資源。皖南片區主要包括黃山、蕪湖、池州、宣城、馬鞍山、銅陵等位于長江以南的城市，風景秀麗，擁有黃山、九華山等多處自然人文景觀，皖南在吳越文化和中原文化的影響下，形成了獨特的徽州文化，至今仍保留了數量巨大、完整的傳統聚落群和徽派建筑。

目前，全省16 個地級市已完成城市特色風貌相關規劃編制，為城市風貌管控和特色塑造提供指引。2022 年，省住房城鄉建設廳啟動了《安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃》（以下簡稱《體系規劃》）編制工作，為全省歷史文化保護傳承指明了方向?；?6 個地級市的特色風貌規劃和《體系規劃》成果，對城市特色風貌主題和歷史文化保護傳承核心價值進行梳理（見表1），可以看出加強歷史文化保護傳承、打造山水城市是各城市共同追求的發展目標。分區域來看，皖北片區城市特色風貌塑造側重于文化挖掘、生態修復、城市形態塑造；皖中片區城市特色風貌塑造側重于與自然山水、產業環境的交融和互動；皖南片區城市特色風貌塑造則側重于徽派建筑傳承、山水特征和街巷肌理[1]。

表1 安徽省城市特色風貌主題及歷史文化保護傳承核心價值一覽表

從實踐來看，近年來，省內各城市結合歷史文化保護傳承，探索形成了許多行之有效、各具特色的做法。如淮北市結合城市“雙修”試點，加強采煤塌陷區生態綜合治理，運用更新織補的理念，將運河文化、酒文化、紅色文化、雕塑文化和好人文化等元素注入城市建設中，塑造具有“相風漢韻”的山水城市特色風貌；蚌埠市結合城市設計試點，開展總體城市設計及重點片區城市設計工作，圍繞老城歷史文化保護，編制小南山-津浦大塘及周邊地區城市設計，對重要歷史遺存進行系統發掘和梳理，有序引導該區域拆遷改造；合肥市按照保護優先、分類推進、功能提升的原則推進城市更新計劃，承載古老廬州風韻和合肥特色的淮河路步行街探索采用設計、建設、運營、管理一體化的EPCO 模式進行更新改造，瑤海老合鋼片區、合柴1972 文化創意產業園等更新改造將工業遺產盤活與城市經濟轉型相結合，塑造特色風貌；安慶市注重基礎設施改造和歷史城區風貌提升，改善倒扒獅等歷史文化街區城市基礎設施，修繕保護利用張立達堂公館及酒場舊址、嚴鳳英舊居等歷史建筑，結合安慶石化工業遺產打造的安慶市濱江ECD（油罐生態文化中心）項目已成為高品質城市公共空間和生態文化中心；馬鞍山市聚焦長江大保護，全力修復長江岸線，針對濱江區域廢棄廠房等工業遺存建筑進行改造利用，豐富濱江公共空間，城市實現了從“濱江不見江”到“城市生態客廳”的美麗蝶變[3]；黃山市從整體格局、傳統街巷、文物保護單位、歷史建筑以及非物質文化遺產要素著手，進行分類保護利用，開展了屯溪老街綜合提升工程暨濱江西路地塊改造建設項目，從交通設施、基礎設施改造、風貌整治提升、智慧街區建設等方面對屯溪老街進行全方面提升，打造濱江文化旅游街區。

3 安徽省城市特色風貌塑造對策建議

3.1 保護歷史文化風貌

堅持保護優先理念，系統、全面、深入挖掘各類歷史文化遺產的文化價值和精神內涵，真實、完整保護自然景觀、街巷格局、人文環境、建筑風格等文脈基因，恢復老城區功能和活力，保留古樹名木、古井古橋等歷史環境要素，新建建筑與歷史建筑在空間形態、色彩風格等方面保持協調[4]。列入名城的城市在更新時要嚴格落實保護規劃要求，采用“微改造”的“繡花”功夫，開展歷史文化街區、歷史地段整治修復，加強歷史建筑以及老居住區、老廠區、老校區、老港區等各類文化遺產的保護和利用，更好地保留城市歷史文化記憶，展現城市特色風貌。

3.2 加強分區管控引導

皖北片區：在城市更新片區中，按照“留改拆并舉、以保留保護為主”的原則，加強傳統建筑文化基因挖掘，對涉及皖北文化特點和建筑風格的老街區、老廠區、老建筑等，要延續傳統街巷肌理、強化建筑地域特征、加強城市天際線管理。加強大運河、津浦鐵路等重要文化線路和節點的建設活動管控和建筑、雕塑設計引導。

皖中片區：統籌保護城市的自然環境、傳統格局、歷史風貌等，加強地域文化挖掘，重點突出戲曲文化、紅色文化、改革文化、創新文化、三國文化等特色。協調好老城與新城之間的關系，老城宜保持原有肌理，加強建設密度、強度以及建筑風貌的管控，彰顯江淮地域建筑風貌特色。重點提升大別山區、巢湖、沿江、沿淮等區域城市特色風貌。

皖南片區：保持適宜的人口密度和社會結構，延續城鄉人文環境和生活場景，深入挖掘山、水、人、城（鄉）、文等特色要素，加強長江水系、新安江水系、徽商古道等主要文化線路廊道周邊的建設活動管控和建筑設計引導，傳承傳統文化基因，積極探索徽派建筑的傳統建筑理念、意象在現代建筑中的運用，建設體現地域文化和時代特征的建筑。

3.3 傳承和發展徽派建筑

徽派建筑是徽風皖韻最典型的特征，繼承了因地制宜、天人合一、山水情懷的建筑建造理念，天井、馬頭墻等建筑元素可辨識性高，是安徽傳統建筑的典型代表和“金色名片”。鼓勵徽派建筑的傳承與發展，傳統徽州地區徽派建筑的發展做到“徽而新”，將傳統建筑的細部與現代建筑材料、建造技藝、現代功能相融合[5]，以適應新的生產生活方式；其他城市的建筑發展鼓勵做到“新而徽”，積極推動徽派建筑的風格、形式、色彩、韻律等元素走出徽州，按照“取其形、延其意、傳其神”的原則，提煉并有機運用于現代建筑設計中，實現傳統元素與現代建筑技術手段相結合，將徽州文化精神進行傳承。

3.4 提升城市設計及建筑設計水平

城市設計是指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段[6]，要結合地域歷史文化特征和環境要素，加強對城市的整體風貌、立體空間、平面布局、文脈賡續等內容的設計管控[7]，因地制宜體現徽州文化、淮河文化、皖江文化等不同文化特色。貫徹建筑八字方針，推動建筑設計走傳承優秀傳統文化的發展道路，堅決避免貪大、媚洋、求怪、山寨等低俗設計。促進城鎮化與信息化融合發展，加快城市信息模型（CIM）基礎平臺等建設，加強BIM 等新技術運用，完善城市設計、建筑工程設計招標投標制度，推廣以設計牽頭的全過程咨詢及以設計牽頭的EPC 模式，鼓勵、強化建筑師負責制為主導，建立有利于規劃設計創新的制度環境。

3.5 分類開展城市風貌提升行動

按照“規劃+計劃”的模式和“正面引導+負面清單”的引導體系，針對各城市風貌保存狀況，分類提出針對性提升措施。針對特色風貌較完整的城市，應加強城市風貌整體性保護，保護周邊山水環境和景觀視廊，嚴控老城區或歷史城區周邊建設及天際線，制定正負面清單，調整與保護不相適應的功能；針對特色風貌整體性欠缺的城市，應保護城市的格局肌理，保護歷史街巷空間尺度，嚴格控制建筑高度、體量、風格、色彩，整治、改造不協調建筑，合理引導新建改建建筑風貌，推進老城功能更新，整治背街小巷環境，實施傳統建筑的適宜性改造。針對特色風貌碎片化的城市，應重點保護歷史建筑和傳統風貌建筑，突出重要景觀界面、歷史街巷的風貌特征，進一步挖掘歷史文化保護要素，構筑文道系統，鏈接碎片化資源，織補城市肌理。

4 結論

進入新的歷史時期，安徽省城市建設應當深入挖掘歷史文化資源、保護自然山水環境、塑造延續歷史文脈、體現時代特征的城市特色風貌、展示城市形象和地域文化多樣性，讓居民望得見山、看得見水、記住鄉愁。本研究從加強歷史文化保護傳承背景出發，基于安徽省城市特色風貌建設實踐，探索提出推動城市特色風貌塑造五個方面對策建議，即保護歷史文化風貌、加強分區管控引導、傳承和發展徽派建筑、提升城市設計及建筑設計水平和分類開展城市風貌提升行動。以期通過以上策略不斷提升安徽省城市建設的空間品質和文化魅力，進一步彰顯徽風皖韻的城市風貌特色。