推進文化自信自強的檔案工作能力建設現狀與策略分析

摘? 要：我國檔案事業取得長足發展，但面臨新形勢新要求，檔案工作仍存在思想認識和政治意識有待提高、工作能力需要提升等問題。推進文化自信自強的檔案工作能力建設要從提高思想認識增強政治自覺、聚焦檔案主責主業強化宣教功能、拓展檔案服務滿足公眾需求、打造檔案文化品牌堅定文化自信等方面入手，把工作融入黨和國家大局，為建設社會主義文化強國貢獻檔案力量。

關鍵詞：文化自信；檔案工作；能力建設；宣教育人；檔案文化；文化品牌；檔案服務

Abstract： Although China’s archival industry has made significant progress， but facing new situations and new requirements， there are still problems such as the need to improve ideological and political awareness and upgrade archival work capacity. To promote the ability construction of archival work and to strengthen cultural confidence and self-improvement， we should improve ideological awareness and enhance political consciousness， focus on the main responsibility of archival work and strengthen publicity and education functions， expand archival services to meet public needs， build archival cultural brands， integrate archival work into the overall situation of the Party and the country， and contribute to the construction of a strong socialist cultural country with archival strength.

Keywords： Cultural confidence; Archival work; Capacity building; Publicity and education; Archival culture; Cultural brand; Archival service

黨的二十大報告指出：推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。在中華民族發展進程中，檔案以深厚的歷史底蘊以及真實憑證、珍貴遺產、情感認同和輿論導向等價值承載著民族的優秀基因、延續著文明的燦爛輝煌、昭示著文化的發展方向，具有承上啟下的特殊文化屬性。檔案工作是黨和國家記錄歷史發展、傳承文化文明、增強文化自信和積淀發展智慧的必要環節和重要工作，匯聚了國家和民族發展“最基本、最深沉、最持久的力量”。

本文立足于新時代我國檔案事業發展所處歷史方位，詳細分析當前推進檔案工作能力建設的現狀，針對現實中存在的不足，站在勇擔歷史使命的政治高度，從堅定文化自信自強的角度聚焦主責主業，提出相應的策略和建議。

1 推進文化自信自強的檔案工作能力建設現狀

中國特色社會主義進入新時代，社會發展日新月異，思想文化日趨多元多樣。作為一項對綜合素質和專業能力要求很高的工作，推進文化自信自強的檔案工作能力建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和應有之義，涉及黨和國家發展的方方面面。雖然我國檔案事業取得長足發展，檔案工作能力建設水平明顯提升，但面對新形勢新要求，仍面臨著諸多困難挑戰。

1.1 檔案工作能力建設水平明顯提升。面對社會不斷進步和科技快速發展帶來的新形勢新變化新要求，黨和國家高度重視檔案事業的發展。黨的十八大以來，黨和國家加大檔案法治建設力度，不斷制定和修訂檔案工作法律法規，各地也相繼出臺有關檔案工作的方案和意見等，為檔案工作健康發展提供了堅實的政策制度保障。如《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第三十四條指出：通過開展檔案活動，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業發展規劃》提出全面推進檔案治理體系、資源體系和利用體系等建設，宣傳展示新時代取得的歷史性成就。日趨完善的政策法規為檔案事業作出明確的戰略部署，為進一步推進檔案工作能力建設提供了基本遵循和根本指導。

首先，檔案資源建設成效顯著。檔案資源建設不斷規范，館藏資源日益豐富，主要表現：一是各地檔案館（室）加大檔案資源建設力度，在有序進行常規接收檔案入館的基礎上，加強對城建、口述歷史、生態、民生、名人等重點領域檔案的征集、接收和整理。如南京市、杭州市和青島市等地通過城建檔案館建設，留存城市發展記憶，服務社會發展。浙江安吉積極推進生態文明專項檔案資源建設，通過開展“安吉履痕——安吉縣歷史文化檔案陳列展”等活動，展示安吉堅持生態優先、綠色發展的決心和信心。上海市和吉林省大力推進社保業務檔案管理工作，創新管理模式、推動社保數字化轉型，方便廣大群眾“網上辦、掌上辦、異地辦”。二是各級檔案部門均加快推進信息化建設，提高館藏檔案數字化率，提升工作效率，促進合作和交流，方便公眾學習和利用。如作為全國高校首家“國家級數字檔案館”，西南大學檔案館利用“三網絡”“四平臺”“四中心”數字檔案工作體系，打造特色檔案服務、“校史之夜”主題文化活動等公共服務新模式。該館首次公開展示的袁隆平院士的學生證原件及其背面的英模簽名留言，使公眾深刻地感受到袁老的英雄情結和家國情懷。三是部分檔案館還注重對地方文化的保護，積極推進地方特色檔案文化建設。河南省檔案館聯合中華豫劇文化促進會等部門舉辦河南戲曲檔案展，在檔案宣傳和戲曲傳播的融合中展示河南戲曲發展和名家風采，彰顯了河南歷史文化特色魅力。蘇州中國絲綢檔案館作為全國首家地級市的“中字號”檔案館，承載“絲綢之府”厚重的歷史記憶。公眾可以通過館藏的2.9萬多卷“近現代中國蘇州絲綢檔案”感受中國絲綢技藝之精湛。

其次，檔案的教育宣傳展示功能日益彰顯。黨的二十大報告指出，“用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育”，要“發展社會主義先進文化”“滿足人民日益增長的精神文化需求”。近年來，檔案工作立足自身、圍繞大局，充分發揮檔案在文化自信自強建設中的顯著優勢。如江西省檔案館聯合相關單位先后開展“紅色文化”和“江右文化”科普短視頻創作大賽、“喜迎二十大·檔案頌輝煌”群眾性答題活動和“黨的故事我來講——江西省中小學生紅色檔案云課堂建設”活動，充分發掘、保護和利用當地檔案資源，提高檔案文化傳播力和影響力。北京市平谷區檔案館結合館藏資源和當地歷史文化，推出“喜迎二十大·檔案頌輝煌——館藏精品圖片線上展”，分“海子水庫建設經典圖片”“平谷大桃產業發展”“百歲老人話黨恩”等5個專題展現平谷勇于開拓、自信自強的奮斗精神，提振了人民群眾干事創業的精氣神。特別是為學習貫徹黨的二十大精神，在中央檔案館國家檔案局指導下，由17個省級綜合檔案館在“6·9”國際檔案日共同主辦的“江河奔騰 紅色追尋”長江黃河流域紅色珍檔聯展以線上線下的形式同步開展。大量紅色檔案資源通過展覽開設的“信仰之基”“踐行初心”“英勇斗爭”“不負人民”“奮楫篤行”等篇章轉化為鮮活生動的教材，為全面建設社會主義現代化國家凝聚起團結奮斗和自信自強的精神力量。

最后，檔案工作與科技日漸融合?？萍嫉牡乱髾n案工作緊扣“走向依法管理、走向檔案開放、走向現代化”發展目標，主動融入現代科技，持續加大數字化、信息化、智能化的檔案工作能力建設力度，全方位服務黨和國家的事業發展，為社會主義文化強國建設提供堅實支撐。目前，科技發展賦能檔案事業作用凸顯。絕大多數省級檔案館在檔案信息網設置“檔案文化”“檔案服務”或“檔案天地”版塊，開通了網上展廳、視頻展播、檔案故事、編研成果以及檔案查詢、展覽預約等功能。如北京市檔案館結合3D模型、AR技術，打造線上“奧林匹克教育數字孿生館”，實現奧運檔案與現代科技的全方位深度融合，深受群眾歡迎。南京檔案信息網等開通“檔案展廳”，利用VR虛擬等技術，使人民群眾足不出戶就能云游觀展，感受南京的紅色文化和傳統技藝。河南檔案信息網推出的《檔案看河南》云展廳，讓公眾透過檔案發展演變的時空隧道，重溫中原歷史華光，感悟中華文明傳承。上海檔案信息網上線運行“跟著檔案觀上?！睌底秩宋钠脚_，綜合運用人工智能、知識圖譜等各種科技手段，有機融合檔案、地理等各種信息，使公眾形象直觀地了解上海的發展歷程，增強了對祖國發展美好前景的自信心與自豪感。

1.2 檔案工作能力建設存在的問題。推進檔案工作能力建設在認知、特色、均衡、影響力等方面還存在諸多問題。

首先，思想認識和政治意識有待提高。在7·26重要批示中，習近平總書記明確指出檔案工作具有“存史資政育人”的重要性和“利國利民、惠及千秋萬代”的崇高性，強調“加強黨對檔案工作的領導”，檔案工作要做到“四個好”和“兩個服務”。黨的二十大報告強調“自信自強、守正創新”。部分檔案部門和人員沒有充分認識檔案工作對堅定文化自信和建設社會主義文化強國的重要性，片面認為檔案工作不是地方黨委政府的中心工作，檔案部門僅僅是一個無足輕重、工作清閑的邊緣單位。

其次，檔案文化特色不鮮明，宣教育人功能有待強化。館藏檔案資源來源相對單一，沒有形成地方特色。同時，各級檔案館（室）的工作相對封閉，很多地方只是在重大節日時才舉辦檔案展覽或檔案文化宣傳活動，檔案的宣傳教育功能沒有充分展現。

再次，檔案資源建設水平不均衡，檔案服務意識不強。各地雖然加快推進檔案信息化建設，但整體水平不高，線上、線下均缺少與公眾的互動。有些檔案館民生檔案豐富但利用率相對較低。部分檔案館服務功能不完善、服務理念落后、服務方式單一，公眾獲取檔案信息過程繁瑣，服務過程和服務效果與公眾多樣化的檔案需求有差距。

最后，檔案文化交流傳播不夠、中華文化影響力需要提升。各地檔案文化之間特別是與域外檔案文化的交流互動較少，相較于博大精深、源遠流長的中華文明，需要用心打造更多優秀的中華檔案文化品牌，加快中華文化走向世界的步伐。

2 推進文化自信自強的檔案工作能力建設策略分析

習近平早在浙江工作時就指出：經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案?！爸卫韲液蜕鐣?，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒?！蓖七M檔案工作能力建設要胸懷“國之大者”，學深悟透習近平總書記關于檔案工作的重要論述，認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻認識檔案資源的歷史價值、時代價值和文化價值，勇擔時代賦予檔案工作的歷史使命。

2.1 增強政治自覺，主動擔當作為。堅持和加強黨的全面領導、增強政治自覺是檔案工作能力建設的首要前提和根本保障。推進檔案工作能力建設進程中，檔案部門要深刻理解檔案文化記載著歷史經驗規律、承載著中華文化文明的重大意義，“加強黨對檔案工作的領導，貫徹實施好新修訂的檔案法”，從檔案工作利國利民、惠及千秋萬代的政治高度，以黨的政治建設為統領，堅決貫徹落實黨的二十大決策部署，進一步踐行“三個走向”，明確檔案事業的發展目標，把黨的領導貫穿于檔案工作謀劃研究、部署推進等各個環節，不斷增強檔案工作的使命感和責任感。

檔案工作者只有思想上足夠重視、政治上高度自覺、工作上主動作為，勇于承擔檔案事業使命任務，摒棄檔案工作“清水閑差”和“等、靠、要”的思想，從“為黨管檔、為國守史、為民服務”的政治高度，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，找準檔案工作在規劃編制、編研保管、開發利用、監督指導等方面圍繞中心、服務社會的著力點，才能提升工作能力、發揮主體作用、實現檔案價值。

2.2 聚焦檔案主責主業，增強宣教育人功能。推進檔案工作能力建設要找準做好檔案工作的方向和重點，深挖厚掘檔案資源的內涵價值，通過教育宣傳展示等活動，使公眾在優秀的檔案作品中增強對檔案文化的認知，感受中華文明的無窮魅力。

首先，提升檔案資源建設能力，打造檔案文化特色。檔案部門依據《檔案法》和《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》等，對形成與積累的各種檔案資源在嚴把質量關的基礎上依法接收、能收盡收。本著集約和規范的原則，積極聯合圖書館、博物館、文化館、史志館等公共文化機構和高校、研究所、融媒體中心、協會等其他專業機構，鼓勵吸納企業、個人等社會力量參與，精心梳理、整合檔案資源，挖掘檔案文化內涵，萃取優秀文化精髓，因地制宜打造獨具地方特色的檔案文化品牌?！啊畠S批’記載了老一輩海外僑胞艱難的創業史和濃厚的家國情懷，也是中華民族講信譽、守承諾的重要體現?！背鄙莾S批檔案館征集、收藏各類僑批檔案11萬多件，通過整理研究、挖掘宣傳和對外交流，大力傳承和弘揚蘊含著中華文明講信修睦、仁愛孝悌、艱苦奮斗、心系桑梓優秀基因的僑批文化，使僑批成為增強中華民族文化自信、鑄牢中華民族共同體意識的精神紐帶。遼寧省丹東市作為中國最大的邊境城市，依托本地特色檔案資源，精心塑造了以“抗美援朝精神”為核心的紅色檔案品牌、以“滿族和朝鮮族民俗”為核心的民族檔案品牌以及以“邊境文化”為核心的地域檔案品牌等，展示了當地的歷史變遷和文化底蘊，激發了社會公眾熱愛國家、建設家園的積極性。

其次，聚焦重大活動，傳承紅色基因。檔案部門及相關人員要認真學習貫徹習近平總書記關于“國之大者”重要論述的精髓要義，更加精準、更高質量地聚焦黨和國家事業發展各階段的重大活動?！鞍研聲r代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好”，確保檔案的資政輔治功能和教育宣傳功能得到發揮，用黨的奮斗歷程和偉大成就教育引導廣大干部群眾弘揚偉大建黨精神，增強高質量發展的自覺性和堅定性，為推進中國式現代化凝聚奮進力量。如作為“新時代新成就國家記憶工程”的組成部分，涼山州檔案館舉辦的“美麗鄉村展新顏”成就展記錄了大涼山地區脫貧攻堅的生動實踐，體現了共產黨人的初心使命，彰顯了中國特色社會主義制度的優越性，堅定了全面開啟中國式現代化的信心?！凹t色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程最直觀最真實的見證，是最寶貴的精神財富”，“紅色血脈是中國共產黨政治本色的集中體現，是新時代中國共產黨人的精神力量源泉”。檔案工作能力建設中，要強化館際互動，積極開展地區和部門之間協同合作聯動，把散存于革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園以及民間的“蘊含黨的初心使命的紅色檔案保存好、利用好”，深挖厚掘紅色資源中的深厚內涵，主動對接并融入大文旅發展新格局，打造紅色檔案文化精品。如2023年7月，南京市檔案館聯合多家部門舉辦“紅色檔案研學夏令營”活動，通過主題活動、志愿講解、探索體驗等多種形式，從檔案視角使青少年感受革命歷史、領悟紅色文化，傳承紅色基因、厚植家國情懷。

2.3 拓展檔案服務功能，滿足公眾檔案文化需求。秉持以人民為中心的理念是檔案工作“為民服務”的使命要求，是檔案工作高質量發展的現實需要和加強檔案文化建設的價值所在。檔案工作能力建設只有在為民服務中才能得到充分保障和加強，其價值也只有在為民服務中才能得到最大程度的體現和發揮。針對各地檔案資源建設水平不均衡、檔案信息化建設水平相對較低和檔案服務理念落后且服務方式單一等問題，應在渠道、意識、信息化和服務等方面進行系統性創新逐步解決。

在拓展檔案資源建設渠道，培養公眾檔案意識方面。應從資源開發主體和開放內容著手，統籌推進科教文衛等公共服務檔案，鄉村振興、城市建設和文化傳承等專題檔案，勞動就業、社會保障和住房等民生檔案的建設。

在加快檔案信息化建設，轉變服務方式方面?！耙m應人民期待和需求，加快信息化服務普及，”要加快推進檔案數字化轉型升級，打破時間和空間限制，大力發展線上服務業務。如江西省深入推進“互聯網+檔案利用服務”，與全國檔案查詢利用服務平臺完成對接，使已開放檔案、政府公開信息和民生檔案查閱利用全部實現“跨省通辦”“全程網辦”，提升公眾檔案信息獲得感、幸福感。

2.4 打造中華檔案文化品牌，堅定文化自信。黨的二十大報告指出，加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音。檔案是國家文化自信自強的重要基礎，是講好中國故事的文化資源。

檔案工作能力建設要樹立世界眼光，站在弘揚優秀中華文化和促進人類文明進步的高度，尊重并發揮人民群眾在檔案文化建設中的首創精神，積極吸納借鑒國內外檔案治理的先進經驗，有序整合、用心打造以檔案內容為核心的中國優秀傳統文化和社會主義先進文化優秀品牌，展現精彩的中華檔案文化景觀，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。譬如，2018年在聯合國教科文組織總部，由中國國家檔案局聯合多國檔案部門共同舉辦的“錦瑟萬里，虹貫東西——16世紀至20世紀初中外‘絲綢之路’歷史檔案文獻展”。這些承載著深厚歷史積淀和人文基礎的絲綢檔案文獻，集中體現了東西方文明交匯交織、互鑒融合，增進了沿線國家人民之間的友誼。

近年來，中國積極推進檔案對外交流合作，打造中華檔案文化品牌，讓中國文化走出國門，展示中國形象、講好中國故事、傳播中國聲音。截至目前，我國已有《本草綱目》《甲骨文》《近現代蘇州絲綢樣本檔案》《四部醫典》等15項文獻遺產被列入《世界記憶名錄》，《黃帝內經》《孔子世家明清文書檔案》《貴州省水書文獻》等14項文獻檔案被列入《世界記憶亞太地區名錄》，彰顯了我國文獻檔案大國的底蘊和實力，促進了檔案文化遺產的交流、利用和傳播，實現“以文載道、以文傳聲、以文化人”，為全面建設社會主義現代化國家營造良好的文化氛圍。

3 結語

從黨的十九大提出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，到黨的二十大報告強調“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，文化自信理論的演進彰顯了我黨高度的政治自覺和文化自覺。檔案部門要把學習貫徹習近平總書記關于檔案工作的重要論述和黨的二十大精神與具體工作實踐有機結合，不斷強化認知能力、育人能力、信息化能力、品牌建設能力和服務能力，系統推進檔案工作能力建設，為建設社會主義文化強國貢獻檔案力量。

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（作者單位：中共鄭州市委黨校? 馬之巍，歷史學碩士，高級講師 來稿日期：2023-08-10）