新時代加強高校二級學院意識形態工作的思考

邵寶健　衛勝強

[摘要]高校二級學院是高校守住、做好新時代青年意識形態工作的陣地最前沿。面對百年未有之大變局，各國之間在制度文化、人文文化和思想價值之間的博弈，要抓細抓實高校意識形態工作，應充分認識高校二級學院在意識形態工作中的關鍵位置和作用，夯實思想基礎，全力抓好師生思想工作引領；加強隊伍建設，提高高校意識形態治理能力；強化責任落實，提升高校意識形態工作質效；筑牢陣地建設，貫徹落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

[關鍵詞]新時代；高校二級學院；意識形態；思考

[作者簡介]邵寶健，河北農業大學動物科技學院黨委書記，高級政工師，河北保定 071000；衛勝強，河北農業大學動物科技學院專職輔導員，助教，河北保定 071000。

[課題] 2023年度河北省思想政治工作研究成果，項目號：HBSZKT-2023057。保定市哲學社會科學規劃課題，項目號：2023126。梧桐樹網絡文化工作室，項目號：320/0632002。

[中圖分類號] G41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）07-0035-03

一、引言

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，意識形態工作是為國家立心，為民族立魂的工作，我們要著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，為新時代開創黨和國家事業新局面提供堅強思想保證和強大精神力量。新時代新征程，面對百年未有之大變局，我國意識形態領域形勢十分嚴峻，仍面臨諸多新情況新問題新挑戰。高校是新時代青年學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成的重要基地，是青年意識形態建設工作主陣地、最前沿，而高校二級學院作為面向師生的基層組織，更是陣地的第一線。因此，高校二級學院做好意識形態教育工作尤為關鍵和重要，二級學院應在意識形態治理工作中與時俱進，適應新時代新挑戰，不斷完善新時代背景下高校意識形態治理制度，破解新時代高校意識形態治理難題，創新高校思想政治教育工作，推動高校教育工作健康化、高質量發展，實現高校治理能力現代化，為培養新時代又紅又專青年人才提供堅實的人才保障①。

二、新時代高校意識形態工作面臨的情況

（一）高校意識形態工作形勢嚴峻

一是制度價值沖突方面。改革開放40多年來，我國的改革開放政策從黨的十八大報告到黨的二十大報告，經歷了從“提高開放”到“全面開放”再到“高水平開放”這一歷史階段，但是同時我國在全面建設現代化和國際化的進程中，敵對勢力卻利用我國制度價值和其他國家存在的不可避免的價值文化沖突，不遺余力地加強對我國制度價值的“圍剿”和滲透，嚴重威脅中國意識形態安全，影響新時代高校青年全面健康發展，甚至動搖青年堅定理想信念和馬克思主義在中國的指導地位。

二是人文文化建設方面。社會主義市場經濟制度是中國經濟建設歷史上的偉大實踐，使中國經濟建設歷經30余年成為了世界第二大經濟體，實現了歷史性跨越，加快中國建設現代化經濟體系。但同時不同程度地存在著由此帶來的個人主義、功利主義、效率與公平的沖突等問題。敵對分子對這些問題進行誤讀歪解、借題發揮，不利于有序開展學生思想政治教育工作，尤其是近些年互聯網新媒體的發展，抖音、快手等直播平臺的出現，其存在的一些不良思想觀點，也一定程度影響新時代青年師生健康生活和學習。

三是思想價值挑戰方面。隨著第三次科技革命的進行，“信息差”已然成為人們進步的關鍵，尤其是5G新技術、ChatGPT等推動信息交流快速化、智能化的發展，大大提升了人們獲取知識的效率，拓寬了人們了解知識、解讀世界的渠道，但其信息交流中也存在著對社會主義核心價值觀威脅的言論等思想領域方面的挑戰。比如“標題黨”問題突出，其為吸引群眾流量，用一些淺層化、娛樂化的內容和方式來解讀新聞事件，降低新聞信息思想水平，無形中導致一些灰色的思想信息侵蝕人民的思想。這一問題在青年師生中也較為突出，對新時代青年的世界觀、價值觀和人生觀的塑造造成一定影響。

（二）高校意識形態工作問題突出

一是思想認識不同程度虛化、弱化。培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人是高校實現教育興國，科教強國的關鍵核心，是做好新時代高校青年思想政治教育工作關鍵一步。但是近些年隨著改革開放的持續推進，經濟建設的飛速發展，大國地位的穩步建設，人民教育水平的持續提高，部分人開始在思想建設方面滿足當下、消極懈怠，認為社會主義辦學方向已經明確，無需繼續在教育方面下大功夫，還有一些人認為應該將高校的工作重心放在學科建設中，這些觀點應引起高校教育者及社會建設者的注意和警覺，應時時明確加強思想政治教育工作在高校教育中的核心地位和關鍵作用。

二是制度建設落實、落細不夠。高校意識形態工作制度建設事關高校意識形態安全和新時代青年思想建設，是實現高校意識形態治理能力現代化的重要標志，但是隨著近些年高校輿情的不斷發生，發現現階段高校還存在將師生思想政治建設工作融入學習、工作、生活不夠等制度建設空白點，存在具體職責不夠細化、制度落實不夠有力等問題。應從強化制度意識、完善制度體系、加強制度宣傳、強化制度監督、落實制度考核、加強高校制度溝通等方面，全面提升高校意識形態工作的執行力和落實效果。

三是隊伍建設薄弱。隨著近年事關高校意識形態問題不斷出現，發現高校各級隊伍不同程度存在意識形態主責不明確、對于意識形態問題不愿管、不敢管、不會管的狀況，基層意識形態教育隊伍協同作戰能力不強、對自身角色認知不足，缺乏對意識形態工作重要性的認識，缺乏對意識形態問題的敏銳性和分析能力，開展意識形態教育內容和方式方法固化單一，缺乏針對性和實效性。

三、二級學院在抓好高校意識形態工作中的作用關鍵

高校二級學院是青年成長成才的培養基地，是高校開展工作的基層一線，對于高校各項工作任務落實和辦學事業發展有著舉足輕重的關鍵作用，進一步加強二級學院的黨建工作，是加強黨對教育工作全面領導的重要內容，也是高?；卮鸷门囵B什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人的一個重大命題②。我們推進全面從嚴治黨，要充分發揮好高校二級學院這一教育基層一線的前沿陣地作用，其中一個重點就是要進一步明確二級學院黨組織意識形態工作職責，壓實二級學院黨政主要領導意識形態工作主要責任。二級學院黨組織深刻認識到“加強高校意識形態工作建設關系國家青年全面健康發展，關系國家穩定和民族復興”，一定要堅持黨管辦學方向、黨管意識形態，全面落實意識形態工作責任制，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權。充分發揮好把方向、管大局、作決策、促發展、保落實的作用，確保從上到下全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的教育方針，堅持辦學正確政治方向，堅持立德樹人，保證高等教育高質量全面健康發展。

四、加強高校二級學院意識形態工作的思考

加強新時代高校意識形態工作要在夯實思想基礎、加強隊伍建設、強化責任落實、筑牢陣地建設等多方面發力，切實提高高校意識形態工作的現代化治理能力，不斷增強高校意識形態工作的凝聚力和引領力③。

（一）夯實思想基礎，全力抓好師生思想工作引領

二級學院黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視政治理論學習，全面貫徹黨的二十大精神，堅持正確導向，牢牢掌握意識形態工作的正確方向。建立學院黨組織意識形態工作有關辦法細則等，不斷加強學院黨組織對意識形態工作的全面領導；抓好黨員教育管理與師生思想政治教育，教育學生堅定理想信念；通過主題黨日活動和主題教育大力引導師生學習馬克思主義經典著作特別是習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的百年奮斗史和寶貴經驗，進一步筑牢師生思想政治根基；通過舉辦“形勢政策教育報告”“師生黨員沙龍”“意識形態工作專題教育報告”等活動，加強學生對新時代時事政策的認識，解讀新時代國家關注的重點內容，教育學生成為心中有國、愛國的新時代青年；結合七一、十一等重大節日和學生入學教育、畢業離校教育等重要時間節點，組織“黨旗所向就是團旗所向”“緬懷革命先烈，傳承紅色基因”“永遠跟黨走、奮進新征程”等系列形式多樣、內容豐富的學習教育活動，進一步統一思想、凝聚共識、形成共為，全力抓好師生思想引領工作。

（二）加強隊伍建設，健全意識形態工作組織體系

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。教師是落實落細國家教育方針政策的第一責任人和關鍵傳授者，注重抓好高校意識形態工作隊伍建設是高質量治理高校核心環節，應嚴格落實學院領導、輔導員、黨員教師、研究生導師對班級和學生的包聯制度，建立包聯臺賬，通過面對面、電話、微信等形式與學生互動交流，了解學生情況，加強思想政治教育引導。重點抓好學院黨政干部、骨干教師、輔導員、班主任和學生黨團骨干等的思想教育、價值引領和素質培養，結合黨委理論學習中心組集中學習、專題培訓、研討交流、案例剖析等重點抓好學院意識形態隊伍的責任意識、工作要求等方面的教育培訓，使之成為學院意識形態工作的生力軍、主力軍。建立從“學院-系部-教師”和“學院-班級-學生”的輿情監測組織體系，形成監測信息清單；進一步完善學院輿情工作應急預案；持續推進學院輿情監測隊伍、理論宣講員隊伍、網絡觀察信息員隊伍等建設工作，提高高校意識形態治理能力，實現高校意識形態治理能力現代化，助力新時代青年樹立正確價值觀，堅定理想信念，增強政治定力。

（三）強化責任落實，提升高校意識形態工作質量

嚴格落實意識形態工作責任制，時刻繃緊意識形態領域安全這根弦。通過“簽訂意識形態工作責任狀、意識形態工作任務與責任分解領任”等切實承擔起學院黨組織意識形態工作的主體責任，黨組織書記切實承擔起意識形態工作第一責任人責任，按照“黨政同責”“一崗雙責”原則，班子其他成員按照各自分工對職責范圍內工作、人員等的意識形態工作負主要領導責任；完善學院意識形態工作制度，建立學院意識形態工作責任網格和重點任務責任臺賬，建立學院黨組織統一領導、全院齊抓共管、分級負責的工作責任機制；定期組織意識形態專題工作會議重點加強分析研判機制和應急處置機制建設，及時傳達學習上級重要決策指示和有關會議精神，認真研判學院意識形態領域輿情，及時排查處置問題隱患，重點在教師職稱評定、教學質量評價、年度績效考核和學生獎助學金評選、研究生免試推薦、研究生與本科生錄取等涉及師生切身利益的工作開展前后，在重要時段、關鍵節點、重大事件和重要活動前后，科學評估研判意識形態領域風險，并采取相應的預防措施，提升高校二級學院意識形態工作質量。

（四）筑牢陣地建設，貫徹落實立德樹人根本任務

針對學院層面涉及的各類教材、教師授課講義、師生訂購的教學和學習輔助資料、各類雜志等進行認真排查、篩查；加強學院所屬各類媒體的內容審核，嚴格執行新發布稿件的三級審核制度，對學院網站、各類公眾號及宣傳櫥窗等宣傳媒介進行定期細致檢查，對于不規范用語用字、不合規圖片等逐一排查，即查即改；加強對各類講座、論壇的管理和審批，加強對講座（授課）人員背景調查和資格審查，嚴格把關，不為錯誤思想言論提供傳播渠道；對師生各類活動的審批、組織，對學生社團有關工作、活動的審批、監督等情況做認真自查梳理，從教育基層一線筑牢意識形態工作建設基礎。在對師生微信、QQ等圈群和個人網絡空間等進行認真摸排的基礎上，充分發揮新時代網絡媒體思想政治教育作用，通過學院層面微信平臺推送《優秀黨員風采》《優秀學子風采展播》等系列優秀推文，讓學生時時刻刻學習、體會、領悟我國的先進文化，從而堅定文化自信建設文化強國；進一步提高高校服務師生水平，堅定高校育人為本理念，充分利用反面典型案例開展師德師風警示教育④，從而筑牢高校這一意識形態主陣地，貫徹落實立德樹人根本任務，回答并解決培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人這一核心問題。

[注釋]

①周耀宏.做好新時代高校意識形態工作[J].紅旗文稿，2020（24）：40-41.

②李成吾.黨的全面領導在高校二級學院的實踐探索[J].學校黨建與思想教育，2020（23）：43-45.

③馮剛，孫貝.新時代高校意識形態工作的三個著力點[J].北京教育（高教），2022（03）：28-32.

④馬金旗.打好高校意識形態斗爭主動仗[J].中國高等教育，2016（12）：26-28.