基于改進城市經濟引力模型的西藏區縣經濟協同發展研究

南博陽,陳愛東

（西藏民族大學 財經學院,陜西 咸陽 712082）

當前，西藏自治區正踏上全面建設社會主義現代化新征程，進入了新發展階段，面臨前所未有的發展機遇[1]。2021 年1 月24 日西藏自治區第十一屆人民代表大會第四次會議通過的《西藏自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》[2]提出了社會大局安全穩定、經濟持續健康發展、區域城鄉協調并進、生態建設成果豐碩等主要目標。要更好實現這一系列目標，需要搞好經濟，搞活經濟。區縣域經濟是區域經濟發展的重心所在，是溝通區域內大城市與鄉鎮村的中樞。在當前城鎮化大發展的背景下，不斷加強區縣建設，完善城市和鄉鎮協調發展的空間布局，對于區域經濟極為重要，這就要求各區縣統籌協調發展，構建高質量區縣域經濟發展的相互協調支撐體系。本文通過改進由牛頓萬有引力模型延伸而來的城市引力模型，復合計算西藏自治區74個區縣2020年的GDP、戶籍人口數、地方一般公共預算收入與支出、距離區縣間四個指標，得出區縣經濟引力值，及它們間的關聯，由此分析出西藏各區縣經濟、社會聯系之間的各種條件，從宏觀經濟視角為西藏區縣經濟空間規劃提供一些建議。

1 數據來源、研究方法和模型構建

1.1 數據來源

本文選取西藏自治區下轄的察隅縣、噶爾縣、尼瑪縣、拉薩市城關區等74 個區縣（8 個市轄區，66 個縣），GDP、地方一般公共預算收入、地方一般公共預算支出、戶籍人口數據來源于《中國縣域統計年鑒（鄉鎮卷，縣市卷）—2021》西藏部分，單位分別為萬元和位；區縣間的距離來源于arcgis計算，單位為千米。

1.2 引力模型

引力模型起源于牛頓（Isaac Newton）的經典萬有引力定律（Law of Universal Gravitation）[3]，將兩個物體之間的引力與它們各自的質量以及兩者之間的距離聯系起來。

20 世紀40 年代Zipf[4]首次將引力模型延伸于城市經濟相關領域。而最早將引力模型應用于國際貿易的是Tinbergen[5]和Poyhonen[6]，其引力模型認為：兩個國家的雙邊貿易流量是兩國經濟規模以及兩國之間距離的函數。

城市引力模型是對城市經濟聯系的定量研究，揭示城市之間經濟聯系的強度和主導經濟聯系的方向，揭示城市系統的空間結構，明確區域內部與城市之間的空間聯系，從而為區域經濟規劃和制定相關政策提供依據，城市引力模型式為：

式中，Pi、Pj為兩個城市的經濟質量，表示城市經濟實力；ri為i城市的地方一般公共預算收入；ei為i城市的地方一般公共預算支出；gdpi為i城市的地區社會生產總值；pi為i城市的戶籍人口；Dij為兩個城市間的絕對距離（本文中使用的是兩個城市中心間的絕對距離，文中使用的城市質心是各城市政府所在地（駐地））；(xi,yi)(xj,yj)為i、j兩地的坐標；G為賦值系數，本文為方便區分，對其賦值G=100；Fij表示兩個城市間的經濟相互作用力。

2 西藏自治區各區縣之間經濟相互作用力計算及特征分析

2.1 數據計算與可視化表達

利用公式（2）對西藏自治區74個區縣2020年的GDP、戶籍人口數、地方一般公共預算收入、地方一般公共預算支出四個指標進行復合計算，由此得到了西藏各區縣城市經濟質量P值（表1）。其中地方一般公共預算收入與地方一般公共預算支出之比為區縣財政自給率，若數值越大于1，則表明財政自給程度越高，若數值越小于1，則表明財政自給程度越低。

表1 西藏自治區各區縣城市經濟質量值

利用公式（3）計算出各區縣之間的坐標點距離D；利用公式（1）計算出西藏各區縣之間空間經濟引力F，最后使用arcgis軟件繪制出西藏自治區各區縣間空間經濟引力強度網絡圖（圖1）。

圖1 西藏自治區各區縣城市經濟聯系強弱的可視圖

2.2 對于各區縣間城市經濟引力分析

對利用公式1 計算城市經濟引力值，計算結果匯總分析結果（表2）通過對西藏自治區74 個區縣的GDP、地方一般公共預算收入、地方一般公共預算支出、戶籍人口數據及區縣點距離進行計算，得出2 701個城市經濟引力值，歸類為：（1）城市經濟引力屬于極強的聯系強度共19個；（2）城市經濟引力屬于強的聯系強度共43個；（3）城市經濟引力屬于中等的聯系強度共149個；（4）城市經濟引力屬于弱的聯系強度共376個；（5）城市經濟引力屬于極弱的聯系強度共2 114 個。繪制出西藏自治區各區縣城市經濟聯系強弱的可視圖（圖1）。從圖1（a）可以看出，拉薩市城關區及臨近區縣間極高的城市經濟引力，表明拉薩市作為自治區首府強大的吸引力，對城市聯系很大；從圖1（b）西藏經濟引力強的聯系中可以看出，主要集中于拉薩所屬區縣內部，并向外發散至南木林縣、桑珠孜區、色尼區、卡若區、巴宜區、隆子縣等；同時小區域內則有類烏齊縣—卡若區、巴宜區—米林縣、南木林縣—桑珠孜區等距離較近的經濟聯系。從圖1（c）西藏經濟引力中等的聯系中可以看出，由拉薩市的城關區、達孜區等為中心向西至日喀則市昂仁縣、定日縣等，北至那曲市東部安多縣、聶榮縣等，東至昌都市江達縣和林芝市芒康縣、察隅縣等，南至山南市洛扎縣、錯那縣等擴散；同時在昌都市內出現以卡若區為中心向其他昌都各區縣擴散；小區域內則有拉孜縣—薩迦縣、索縣—比如縣等距離較近區縣間的經濟聯系。從圖1（d）西藏經濟引力弱的聯系中可以看出，西藏東部的昌都市、林芝市、山南市和中部的拉薩市各區縣、日喀則東部、那曲市東部之間經濟聯系密集，而西部由拉薩各縣區散點聯系阿里地區內日土縣、噶爾縣、札達縣、普蘭縣等縣和那曲市雙湖縣較為零散；小區域內以噶爾縣為中心與日土縣札達縣革吉縣等阿里地區各縣分別聯系。

表2 西藏自治區各區縣城市經濟引力匯總

2.2.1 經濟引力數值極弱的城市占比大，城市經濟聯系不緊密

總體上，西藏自治區內各區縣之間有經濟聯系，但大部分處于弱和極弱的程度，處于極弱的聯系占比78.267 3%，處于弱的聯系占比13.920 8%，聯系不夠緊密。自治區內經濟發展相對滯后，區縣之間的經濟聯系需要加強以及相關政策引導。拉薩市對于全自治區域內的輻射極為明顯，各小區域內僅有卡若區在昌都市內部的輻射帶動力較強。同時，自治區大中型城市數量很少、城市規模和經濟實力較小、小區域內核心區縣區域輻射帶動力不夠強等問題突出。結合實際，區縣之間交通體系不夠完善、區縣部分基礎設施落后、小區域內核心區縣城市功能不夠齊全等，也是導致西藏自治區各區縣之間經濟聯系不夠緊密的原因之一。

2.2.2 城市聯系分布不均，呈放射狀分布

城市經濟引力極強和強的區縣主要集中于拉薩及其周邊城市市轄區，而西藏西部的那曲市、日喀則市、阿里地區則較少。整體來看，拉薩及東部城市普遍經濟聯系緊密，而與西部城市經濟聯系相對較低，程度為弱、極弱，這主要是自然環境與社會環境雙重封閉性所導致的。從地理環境來看，西藏區縣域深居內陸且部分區縣處于高原，部分區縣處于山地。西藏中部和南部地區如拉薩市、林芝市等氣候較溫暖濕潤，以雨水補給為主的水源充足且地形平坦，西藏人口多集中于此，因此區縣經濟聯系較為密集；西藏西、北部地區如阿里地區、那曲市大部分屬于羌塘高原、山地，海拔較高，氣候寒冷干燥，常年氣溫較低，部分屬于無人區，區域內人口相比于藏中、南等地較少且人口密度低，這種地域環境、交通設施基礎設施落后造成部分區縣的自然封閉性，使得城市經濟聯系不夠緊密。同時在社會層面，接受教育程度不高以及傳統宗教觀念影響久遠，著名美國藏學家梅·戈爾斯坦對其定義為“重精神寄托而輕物質追求的生存方式以及只求來世不求今生的宗教文化傳承”[6]。這種自我封閉和自主意識淡薄的社會環境，以及在高原傳統小農思維影響下的廣種薄收、單一經營、粗放管理、靠天吃飯的生產意識[6]，形成了極具穩定性的生存環境。這種超穩定性的社會環境，以及封閉的自然環境對社會經濟聯系造成較大程度的影響，也一定程度阻礙著部分區縣域的經濟發展及區縣經濟聯系。

3 解決西藏自治區區縣經濟聯系存在問題的對策

3.1 大區域方面

基于拉薩市作為西藏自治區首府對全區各城市的經濟影響力的現狀，運用增長極理論因地制宜地確立拉薩為增長極，發揮中心城市的聚集效應、輻射效應，既要促進拉薩作為全區增長極的聚集效應，又要通過相關政策放大其產生的輻射效應，著力構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的“一核一圈兩帶三區”發展新格局[2]，從而不斷擴大拉薩市各區縣的發展規模，提高拉薩城市綜合能力和資源配置能力，并帶動其他城市區縣的經濟發展提質增效。

3.2 小區域方面

在西藏各市級區域內培養縣域增長極：桑珠孜區—日喀則市；卡若區—昌都市；巴宜區—林芝市；乃東區—山南市；色尼區—那曲市；噶爾縣—阿里地區。著力促進小區域內部設施聯通、產業協同，形成產業體系，發揮基礎設施建設較好區縣對整個市級區域經濟的良好支撐作用，更好帶動經濟發展。小區域增長極應因地制宜地按主導產業或特色產業體系分為農業主導縣（農業縣、林業縣、牧業縣、半林半牧縣、半農半牧縣）、工業主導縣和服務業主導縣，尋找小區域內接地氣的和有地方特色的產業，集中優勢，重點突破，逐步做強做大，并探索相關延伸產業。在必要時候由政府部門牽線搭橋、溝通內外市場，形成成套、完整的運營—研發—生產—營銷體系，開發具有地方特色的規?；a業化基地型縣域經濟發展模式，適應市場需求，使之擁有更為持久的競爭力，為區域經濟帶來持久且穩定的收益。發揮好增長極所應有的區位優勢、產業優勢和資源優勢，如西藏的新能源資源豐富，水能富裕的雅魯藏布江流域各區縣應適當加以利用水能、風能、太陽能豐富的那曲和阿里地區應利用風力發電、太陽能發電等，突出區縣資源優勢。

3.3 節點區縣

在“大區域增長極—小區域增長極”，“小區域增長極—小區域增長極”的聯系中，增長極可以是點，經濟交往過程中使用的交通路線、能源動力、信息通訊等都可以是線，則增長極作為“實心點”通過“線”聯系起來?！熬€”經過的非增長極區縣擁有其他區縣所沒有的獨特區位優勢，這些區縣應結合自身特有的資源優勢、區位優勢，調整產業結構，建立具有地方核心競爭力產業和支柱產業。同時培育具有特色的區縣經濟，結合自有的資源優勢，發展家庭循環農業、新能源產業、藏香業、藏藥業、農副產品加工業和民族特色手工業，推動區縣經濟發展。這些作為“空心點”的位于“線”上的非增長極區縣，可以發展鐵路沿線區縣域經濟、公路沿線區縣域經濟，形成“實心點—線—若干空心點—線—實心點”的點線網絡系統，通過增長極的快速發展、增長極間的交互所產生的輻射效應，這種從較高級別的點向較低級別的區縣輻射，通過“線”而不斷影響著非增長極區縣，對其不斷產生積極影響。

3.4 邊緣地帶

處于區域交界、國境邊陲的“邊緣”地帶的區縣，結合自身區位發展邊緣區縣經濟，成為交通樞紐城鎮、口岸城鎮。西藏與印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國家接壤，在歷史上這些國家與西藏各民族有著多種經濟文化聯系，邊境區縣上有對外通道312條，歷史上各通道邊境口岸就自然形成了許多民間的自由貿易市場，國家口岸和邊貿市場28 個，具體分布在中尼邊境18個，中不邊境7個，中印邊境1個，克什米爾地區邊境2 個[9]。位于這些邊緣地帶的西藏區縣是開展對內互聯互通、對外經濟文化交往的樞紐，通過加強相關口岸建設，重點建設面向南亞開放的重要通道，建設完善的邊貿市場和出口商品基地，發展邊境貿易、區域間交互，從而帶動相關產業，促進區域特色產業體系的形成與發展，推動邊境區縣經濟社會發展。

4 總結與分析

對于西藏來說，不能簡單地模仿其他省市地區的工業化發展模式，應始終堅持系統觀念，謀大局，思長遠，從區域整體角度來統籌西藏自治區“大區域—小區域—區域節點—區域邊緣”的區縣協調發展模式，立足各區縣自身特色與實際，優化區域產業布局，不斷加強拉薩市作為西藏全域增長極的地位，同時規劃發展好拉薩市—卡若區（昌都市）、巴宜區（林芝市）一主兩副經濟聯系緊密的區域發展格局。在條件允許的情況下，通過低息貸款等扶持一批實體企業向藏東產業區集中，形成強力的產業經濟輻射源，作為向東聯系成渝雙城經濟圈的先鋒隊，同時加強區內基礎設施建設，以完整的公路—鐵路—航空的運輸體系溝通各區縣城市，向西輻射桑珠孜區、乃東區、色尼區、噶爾縣小區域增長極，由此輻射西藏全域區縣。協調化推進西藏各區縣的特色產業，以漸進的節奏優化整體產業結構，因地制宜地推動產業轉型，實現西藏自治區區縣經濟高質量發展。