多措并舉守牢鄒平森林防火底線

撰文·供圖｜孫義成 田鑫雨 張艷 李曉璐 張承菲

▲ 防火宣傳進校園

鄒平市是山東省重點防火縣區之一，林地面積2.5萬公頃，森林覆蓋率近15%，其中南部山區林地面積1.1萬公頃，森林覆蓋率近30%，森林防火任務艱巨。近年來，鄒平市按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，完善管理體制、壓實各方責任、創新監管辦法、提升基礎設施，有力防范化解森林火災風險，綜合防控能力和撲救水平有效提升。

一、壓實責任，健全森林防火聯防機制

一是落實林長防火責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，黨委、政府主要負責同志擔任總林長，迅速部署、全面動員，帶頭落實林長巡林巡護制度，確保領導到位、帶動到位、責任到位。充分發揮林長制作用，將670公頃公益林、3處自然保護地全部落界，設立市、鎮、村三級林長1059名，聘用“林業技術土專家”“林業發展熱心人”等民間林長38名，設置林長制公示牌70余個，更新固定宣傳牌200處，2023年以來各級林長檢查防火8000余次。二是落實工作監管責任。設立市、鎮、村三級森林防滅火指揮部，建立森林防火重點單位督查制度和森林火災安全隱患排查制度，印發《鄒平市森林防火專項夜查工作方案》，組織開展夜查行動。成立7個督查組，組織開展“四不兩直”暗訪和檢查工作，430人次參與檢查180次，發現安全隱患60處并全面督導整改完畢。三是落實屬地管理責任。山區6個鎮街及鶴伴山林場全面建立以機關干部為主、20—30人的森林撲火應急救援隊伍。加強自查自糾，重點排查火災易發地、村莊周圍、風景名勝區、危險品倉庫、林區墳地、林內高壓線和重點保護目標等部位，在重要進山路口、旅游景區設置13處森林防火檢查站開展防火檢查。建立森林草原火災隱患排查整治臺賬、鄒平市林區輸配電設備火災隱患專項排查治理臺賬，實行周報制度，累計發現、整改隱患問題72項，確保排查工作縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白。

二、嚴守防線，筑牢森林防火安全屏障

一是強化“人防”措施。加強護林隊伍建設，按照高于《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》標準，配足配齊297名護林員；網格化劃定護林員責任區，通過檢查巡山軌跡，確保每日進山入林開展防火巡護；為全體護林員統一投保人身意外險，配備專用防火馬夾和2號工具1500余件，舉辦護林員培訓4期、防火演練10次，學習串聯水泵、風力滅火機等工具使用方法，增強護林員工作規范性和專業性。組建30人的森林消防專業撲火隊伍，森林防火期內靠前駐防，開展森林火災實戰盲演，確保森林火情早發現、快處置。二是強化“物防”措施。狠抓防火基礎設施建設，投資1500余萬元，新建青陽鎮西窩陀公墓至鳳凰山、開泰西至狼尾嶺防火通道12千米，全部貫通應通盡通防火通道36千米，修建蓄水池13處，建成應急取水點5處。在森林防火重點鎮街設立物資儲備庫，配足配齊油鋸、風力滅火機、滅火彈、頭盔式對講機、高壓細水霧滅火機、2號及3號工具等常規滅火工具。在黃山、西董、臨池等鎮街建設瞭望臺3處，設置專職看管人員，確保一旦發生火險可以迅速定位并到達現場處置。三是強化“技防”措施。對全市山區森林資源實行“天上巡、地上查、網上管”，推動實現防火“智慧化”。2022年投資562萬元，建設、整合、改造視頻監控點45處，設置戶外音柱21個，增設防火重點區域語音卡口25處，搭建集視頻顯示、巡航、報警、火點導航等功能為一體的終端數據平臺，建成鄒平市山林智慧防火系統，實現了南部山區森林防火視頻監控全覆蓋。在各鎮街設置同步監控專線，做到信息對等、行動銜接，統一通過平臺現場指揮、火險定位、緊急調度、導航到達，有效提高了森林火災監測預警和應急處置效率。

三、強化宣傳，構建森林防火保障體系

一是黨建賦能提質。堅持“黨建+N”森林防火治理機制，組織黨員干部成立24小時值班隊伍，以“主題黨日”等多種形式開展常態化森林防火宣傳，讓黨旗在林長制工作一線高高飄揚，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。常年派駐一個黨支部在鶴伴山國家級森林公園駐守，森林防火、森林經營成效不斷提高，森林覆蓋率達95%以上。二是精準宣傳引導。與中國移動通信集團有限公司聯合建立短信平臺，防火期內定期發送有關森林防火溫馨提示短信和火險等級預報等信息，年內發送火險預警信息5萬余條。在主要進山路口、村鎮駐地、道路兩側、墓地等重點部位，懸掛安裝森林防火固定標牌240個，粉刷宣傳標語600余條，發放森林防火倡議書、明白紙等3萬余份。深入機關、村莊、社區、學校，舉行“森林防火、從我做起、保護生態、珍愛自然”“手拉手，珍愛大自然；心連心，共筑防火墻”主題簽名活動，累計簽名6000余人次。利用新媒體發布《致全市廣大團員青年的倡議書》《文明祭掃、平安清明倡議書》，開展全方位宣傳，提高全民森林防火責任意識、防范意識。三是綜合施策管控。印發《鄒平市人民政府關于森林防火禁火的通告》，實施禁火令制度，在主要進山入口設置固定森林防火檢查站，扎實推進掃碼進（出）山、收繳火源工作，累計掃碼進山5000余人次，將火種堵在山下林外。下發《除草清灌和清理林下枯枝落葉通知》，對林緣地帶、山區道路兩側、重要設施周邊等重點部位清除枯枝落葉、滅草除灌1700余公頃，清理防火隔離帶328千米。

▲ 護林員專題培訓

四、創新舉措，提升森林防火工作水平

以青陽鎮為防火試點鎮街，改革思路、創新舉措進一步提高森林防火工作能力水平。一是創新三道防線。筑牢制度防線，將1333公頃山林劃分成3個大網格21個小網格，由21名專職護林員按照“界限清、底數清、隱患清”的標準，實行24小時巡邏值班，確?；鹎榧皶r發現、及時處置；防火期外，固定護林員繼續做好值守巡查，確保不發生意外失火事件。筑牢宣傳防線，在主要進山路口設立防火檢查站，對進山人員逐一登記、收繳火源，嚴禁攜帶火種進山；將宣傳錄音下發到村，通過村委大喇叭、微信群廣泛播放宣傳，同步用好防火語音卡口、護林員小喇叭進行流動播放。借助外地實發案例，及時發布警示教育和公告，營造濃厚的防火氛圍。筑牢外部防線，創新防火隔離帶“安全打燒262”工作模式，在鎮街交界處、林區邊緣等重點區域，清理超過90千米的安全防火隔離帶，斬斷“外火”入境。二是倡導新祭祀方式。在墓地集中區域設置集中焚燒池，引導群眾利用焚燒池進行祭祀。目前，指導山區各村莊在公墓集中區建設焚燒池40個，協助群眾搭建簡易焚燒池近百個，有效減少了山林火災隱患。三是創新滅火作業方法。梳理凝練“六程、八術”2號工具實用滅火技術、“三三兩兩”組合防滅火法則等系列防滅火技術，定期集中培訓、推廣，助推防滅火工作規范化、標準化、實戰化。每年利用白蠟桿、廢舊輪胎等自主改良2號滅火工具1500把，提高綜合使用效能。四是創新“掛圖作戰”。精準繪制《青陽鎮森林防火要素空間分布圖》，對林區產業、零散墓地、防火通道、隔離帶等防火要素進行匯總標注，為整體工作部署、確定工作重點、調度工作力量提供基礎資料。