堅持黨建引領 打造幸福社區

李永強

近年來，長春市新廣街道黃河路南社區黨委堅持以服務群眾為切入點，拓展黨建發展新思路、新領域，探索實踐“1+2+6”工作機制，即圍繞“一引”匯聚黨建聯盟大合力強引領，圍繞“兩攀”駕起商圈居民“連心橋”促攀升，圍繞“六提升”織密社區服務網暖人心，讓黨建“活”起來、讓服務“優”起來、讓居民“樂”起來。

聚焦“黨建引領”，不斷提升基層治理水平

《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》提出，要堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。黃河路南社區以黨建為引領，組織多元主體共同參與社區治理，打造了社區治理的新格局。

以“黨建引領”驅動組織聯建，指導社區治理健康有序發展。黃河路南以社區黨委為主體，吸納轄區企事業單位、共建單位、商戶居民代表12家組成“紅色商圈黨建聯盟”，其中，省級單位3家、市級單位2家、區級單位3家、轄區內中小企業4家，簽署共建聯建協議22項。充分發揮聯盟單位職能及優勢資源，積極認領共建項目，建立起社區黨組織聯建共建制度，形成區域整合、行業聯合、部門配合的黨建工作機制，做到黨員隊伍聯建、活動載體聯創、服務群眾聯動，實現共駐共建共發展，同心同力促和諧。

以“黨建引領”推動服務創新，助力社區治理持續有效開展。黃河路南社區黨委在共治經驗的基礎上，探索實施“紅帆項目”，精準立項小區鄰里節、幸福小區、品質服務、惠民暖心等多個紅帆項目，使用黨組織服務群眾經費，共同解決居民群眾的“急難愁盼”難題，形成基層出題、全員參與、黨員示范帶頭的良好效應。搭建“就業幫扶”平臺，持續辦好群眾關心關切的民生實事。在社區黨群服務中心、小區鄰里中心創新搭建“幸福驛站”“幸福學堂”“幸福醫館”等便民服務陣地，探索建立居民群眾便利休閑場所和方便居民隨時學習、及時就醫的服務鏈條，充分發揮社區黨支部的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極開展各項工作。

以“黨建引領”帶動基層黨組織聯動，深化黨建工作模式靈活有效拓展。社區通過聯盟黨組織的幫扶，更好地熟悉各項民生政策，先后聯合吉林省人民政府研究室機關黨委開展“我為群眾辦實事”“居民微心愿”“國防教育”等活動5項，與其他共建單位開展各類項目活動10余項，各級黨組織有針對性地在“兩節”期間、“七一”建黨、“八一”建軍節等重要節日慰問轄區內獨居、空巢老人和特殊群體等，解決群眾“急難愁盼”問題。通過開展多種形式的黨內活動和黨組織引領下的社區活動，激發了社區居民的參與熱情，增強了社區的凝聚力和向心力。

聚焦“紅色聯盟”，不斷創新基層管理模式

黃河路南社區聚焦“紅色聯盟”，不斷創新基層管理模式，通過提升商圈的繁榮度和居民的幸福感，實現了社區的蓬勃發展。這不僅是社區黨組織和相關部門的努力，更離不開社區居民的積極參與和支持。

注重通過創新形成“居家式”服務來繁榮社區商圈。社區通過聯席會成立了一支由志愿者組成的“紅色商圈聯盟團隊”，社區黨委從工作區域化、服務多元化入手，突出商圈優勢，以項目推動發展，搭建服務商圈發展、服務企業商戶、服務黨員群眾的綜合性平臺，為商圈商戶提供“居家式”的社區便民服務，變管理為服務，變整治為治理，共建共治共享，讓商戶們感受社區大家庭的溫暖。

注重改善小區環境，為居民提供更好的生活條件。加大環境整治的力度，推動社區內道路、綠化帶和公共設施的全面升級。重新布置和美化社區廣場，增加了健身器材和兒童游樂設施，為居民提供休閑健身的場所，打造溫馨和諧的幸福小區。

注重加強社區內居民的參與和自治能力。建立居民議事會和社區志愿者隊伍，鼓勵居民參與社區的事務，并提供相關的培訓和支持。在小區夜話活動中，居民們積極表達自己的意見和建議，共同參與社區事務的決策和規劃，形成了一個積極向上的社區氛圍。

聚焦“和諧社區”，不斷增強基層服務能力

黃河路南社區將社區和諧作為發展的重要目標，為了不斷增強基層服務能力，堅持以“情暖萬家，幸福黃河”為主線，積極探索創新社區治理的有效方法，不斷健全社區治理，完善社會服務，提高社區居民的幸福指數，促進社區和諧發展。

努力提升衛生健康服務水平。整合南廣街道衛生服務中心等資源，開辦“幸福醫館”項目，為社區居民提供規范、科學、公益的健康咨詢和身體檢測。社區用心提供多項保健服務，滿足居民全方位的健康需求。社區衛生院建立居民健康檔案，詳細完整地記錄居民的健康情況，跟蹤管理預防疾病，關注居民的治病需求。針對轄區殘疾人、獨居長者等行動不便的群體，上門提供精準服務。社區不定期地開展健康義診和健康科普宣講等活動，成為居民家門口的“健康衛士”。

努力提升便商便民服務水平。以密切聯系群眾、服務社區商戶和居民為立足點，多措并舉，構建便捷、高效、和諧的為民服務環境。社區在各個網格設立網格黨群服務站，配備辦公桌椅、公示牌及其他便民設施，為商戶和居民提供方便的服務場所。建立了為民代辦、幫辦、議事協商等機制，充分發揮社區“兩委”成員及“三長”的作用，組成便商便民服務聯絡隊伍，為商戶和居民辦理代辦服務事項。通過這些努力，實現了“小事不出社區，大事不出街道” 的目標，讓居民感受到便捷、高效、和諧的服務體驗。

努力提升法律咨詢服務水平。整合轄區市場監管所、司法所、法律顧問等資源組成義務法律咨詢組，設立社區調解工作站，實行社區法律服務工作五項制度：咨詢接待日制度，定期開展法律咨詢活動并將咨詢時間、內容在社區告知欄中進行公告；法律服務信箱制度，設立法律服務信箱，由專人負責，定期開箱，及時處理；服務預約制度，商戶居民有法律需求，可與工作人員通過電話等方式提前預約；服務聯系卡制度，為殘疾人和困難群眾發放服務聯系卡，根據求助者需求，主動上門服務；回訪服務制度，對疑難糾紛主動跟蹤處理，及時妥善解決，進一步增強社區居民的法律意識，促進了社區的穩定。

努力提升社會救助服務水平。社區結合實際，探索“黨建+社會救助”的深度融合路徑，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。實行了“五送”機制，共同繪就社會救助的同心圓。建立“街道黨工委—社區黨委—社區黨支部—黨員中心戶”的四級包保制度，落實包保對子，推行包保任務。設立鄰里守望互助小組，負責弱勢群體的日常關照、健康守望、急難報告和看護互助等。青年志愿者協會、婦聯等群體組織不定期開展社會救助活動，向需要幫助的群體送去溫暖和關愛。