新經濟時代下農村經濟管理的創新探索

葛成

摘要：農村經濟管理和我國經濟現代化發展聯系較為密切，但當前農村經濟經營管理存在規模不集中的情況，不利于農村經濟轉型升級。在新經濟時代下創新農業經濟管理有著不容忽視的作用，基于此，闡述了新經濟時代內涵，分析了農村經濟管理創新作用，并提出了新經濟時代下農場經濟管理創新措施，旨在為農村經濟的發展提供條件。

關鍵詞：新經濟；農村；經濟管理；創新

“三農”政策的推行為農業經濟的發展提供了支持，吸引了較多高質量人才參與到農村生產中，增加了農民收入，經濟管理作用越發突出。為了將鄉村振興戰略落到實處，需合理利用經濟資源，避免城鄉差距過大。此外，農村經濟建設受傳統發展觀念影響，導致經營模式存在一定滯后性，只有創新農村經濟管理，才能夠滿足后續工作需要。

1 新經濟時代

隨著“三農”政策的制定和出臺，各方資源得到了充分應用，為農村經濟發展提供了支持。近些年來，“三農”政策得到了一定優惠，可以應對農村經濟發展出現的新變化，確保各地區農村可以獲得扶持。農村物質生活質量和教育實力的增強以及新經濟增長點的產生，縮短了城市和鄉村的差距。各地區將當地特色農產品貿易作為關鍵，加強產業融合，使農村經濟管理創新受到了更多人的關注。

2 農村經濟管理創新作用

推動農村經濟管理創新，有利于提高農村經濟收益，滿足農村長遠發展需要。相關人員要認識到農村經濟管理重要性，主動創新，在此將農村經濟管理創新作用歸納為以下幾點內容。

2.1 為新農村的發展提供支持

隨著經濟水平的提升和社會的發展，相關人員要及時分析當前農村發展趨勢，加大力度進行新農村建設，提高對于經濟管理的重視程度，將其當作開展村務工作的關鍵。打造完善的經濟管理體系，能夠使農村土地資源得到充分應用，為農村經濟的健康、長遠發展提供支持，改善人們生活質量[1]。此外，在構建新農村經濟管理試點時，可以借助于開展多種不同類型文化、娛樂活動，滿足群眾的精神需求，為農村經濟管理的順利開展提供支持。

2.2 提高農村資產

在推動農村經濟發展過程中，優化現有農村經濟管理體制，可以合理分配各項資源，使農業資產得到充分應用，在提高資產收益回報率的同時，充分保障集體利益。借助于完善的資金應用監管機制，能夠為傳統農村資產管理模式的調整提供支持。

2.3 滿足農業進一步發展需要

隨著技術的進一步發展，創新現有農村經濟管理，能夠為農業的進一步發展提供支持，使生產更加高效，改善當前農業發展過程中存在的問題。此外，農業管理部門還需出臺相關規章制度，詳細介紹農村土地經營手段、土地資源等，并在現代化管理思維支持下，推動新型農村經濟管理工作的順利開展[2]。

2.4 確保當地有充足的勞動力

隨著農業機械化程度的提升，勞動生產率明顯提高，出現了大量剩余勞動力。同時城市規模進一步擴大，使較多農村勞動力進入到城市中，為城市經濟水平的提高和社會的發展提供了條件。在這一情況下，如果仍然沿用原本務工模式將很難適應新時期農村經濟發展需要。因此，必須創新經濟管理工作，主動調整農村經濟發展模式，在農村中設置多種不同崗位，吸引人才參與到工作中，為新型農村經濟發展添磚加瓦。

3 農村經濟管理存在的問題

在新經濟時代下，農村經濟管理獲得了一些成效，為農村的發展提供了條件。但是，由于一些因素的影響，農村經濟管理仍有不足，需要相關人員深入探究，明確農村經濟管理存在的問題并及時作出優化。

3.1 農村勞動人員的整體實力較低

當前，我國農村在發展過程中仍存在農民種植不規范、對于質量缺乏關注、對于勞動并不熱情等問題，導致產品價格不高，銷售困難重重。在部分偏遠的農村地區，大部分農場主的思維存在一定滯后性，知識儲備薄弱，很難對于農業生產過程中需要應用的現代化設備和新興生產方式形成充分認識[3]。

3.2 土地經營規模不大

我國人口數量眾多，人均土地占有率較少，導致農村只能夠獨立、分散經營，農業種植困難程度較高，不利于農業的現代化發展。此外，當前我國農業生產可獲得的經濟收益較少，導致農民對于經營缺乏熱情，無法擴大土地經營規模。

3.3 公共事業服務體系不健全

當前，農村公共事業建設仍存在管理不規范、服務缺乏社會化、相關工作無法高效開展等情況，甚至部分農村區域的醫療水平較低，衛生、教育服務難以滿足當地群眾需要。同時，公共事業服務體系的建設受人力資源、資金所影響，導致農村經濟發展存在一定滯后性，城鄉差距顯著。

3.4 政府職能建設管理存在缺陷

隨著鄉村政策的優化，農村政府權力有所減弱，再加上政府人員配置不科學，工作人員難以展現管理職能，導致管理效果和預期差距較大，阻礙了農村的發展。

3.5 農村居民缺乏維權觀念

近年來，工業技術受到較多人的關注，為城鎮規模的擴大提供了一定條件。但由于城市的進一步發展，出現隨意征用農村土地、農村群眾利益得不到保障的情況，導致惠農政策難以發揮應有的價值，部分工作人員甚至會隨意挪用津貼。而農村居民缺乏維權觀念，很難借助自身的力量匯集社會資源、政策資源，無法保障自身權益。

4 新經濟時代下農村經濟管理創新

在新經濟時代下開展農村經濟管理創新是非常關鍵的，可以提高農村經濟管理水平，為農業的轉型升級提供支持。因此，相關人員要做好農村經濟管理工作，確保各項資源可以得到充分應用。

4.1 合理利用土地資源

（1）政府部門要充分考慮當地特征，合理分配土地資源，確保經濟管理能夠高效開展。在這個過程中，還需做好人力資源管理工作，構建完善政策法規，為后續各項工作的順利開展提供支持。（2）要考慮到土地的類型，有針對性地選擇種植方式，并根據現場環境條件合理規劃，確保土地資源能夠得到充分應用，在增加農村群眾經濟效益的同時，完善農村經濟管理。（3）要結合當前農村可用勞動力較少以及沒有合理配置土地資源的現狀，主動推廣現代化農業技術，降低農民工作壓力。（4）要做好宣傳工作，確保農民可以充分應用農業現代化技術和相關農業知識，提高種植合理性，在提高農作物產量的同時，創造更多經濟收入。

4.2 豐富農村群眾收入來源

隨著鄉村振興戰略的落實，可通過多種產業方式，使傳統文化更具影響力，增加農民經濟收益。一是政府部門要做好宏觀調控，幫助農民豐富銷售途徑，并吸引更多青壯年參與到農村建設中，推動農業發展。二是要做好動植物防疫工作以及農業技術推廣，并為農民提供高質量氣象服務，滿足農業現代化發展需要。三是要提高農業勞務服務水平，加強合作社、供銷商、農機租賃公司間的聯系，打造完善的農村勞務服務網，提高農業地區的農資覆蓋率[4]。

4.3 為農業的產業化發展提供支持

隨著經濟實力的提升和社會的發展，農業經濟發展手段更加豐富多樣，如借助于新型農村合作社，可以使農村機械化設備得到充分應用，進而將人力資源成本投入控制在一定范圍內，簡化費用支出流程，確保農村經濟管理能夠高效開展。相關部門要制定相關政策，吸引更多現代化人才參與到農業農村建設工作中，將鄉村振興戰略落到實處，為農村經濟的產業化發展提供有力支撐。在確保農村利益能夠得到保護的基礎上，挑選適應當地經濟發展需要的產業鏈，生產優質農產品并打造知名品牌，使農村企業和合作社能夠獲得更好的發展，保障社會和諧、穩定。

4.4 構建整體實力較強的管理團隊

一是要組織農村經濟管理人員參與學習，增強其業務能力，對現代經濟發展規律形成更加充分認識。領導層要起到自身模范帶頭作用，為工作人員提供學習的機會。二是要吸引農村技術人員參與到技術創新中，并為農業企業、農村合作社提供服務。鼓勵大學生以及具有較強專業素養的農民創業，進行規?；a、加工，推動農業旅游的發展等。三是要完善現有創業政策體系和服務保障機制，確保技術、資金以及相關優化政策落到實處，為農業技術創新提供條件。

4.5 完善農村經濟管理制度

農村經濟管理對農民經濟收益以及社會發展情況有著密切聯系。政府部門要認識到農村經濟管理關鍵性，調整家庭承包經營過程中所用的雙層經營體制，妥善處理土地承包制的不足之處，定期分析農村經濟管理存在的不足，借助審計工作，讓工作人員更加主動參與到工作中，發揮農村經濟管理最大化價值[5]。

4.6 增加資金投入

近些年來，農村經濟管理中所投入的資金明顯增加，需對現有的農村信貸管理制度進行補充，適當放寬貸款要求。因為農村經濟和前期投資聯系較為緊密，銀行信貸投入是其獲取資金的主要來源，要將農資金額比例控制在一定范圍內，完善約束機制，確保資金得到合理利用。金融機構應在微貸技術的支持下，對信貸流程做出調整，并研發新型金融產品，開設多種不同業務，推廣農業職業經理人信用貸款服務。推進農村金融服務創新，為網上銀行業務、農村電話銀行的發展提供支持。完善政府扶持、市場運作、多方參與的信貸擔保機制和風險分擔機制，考慮農民的現實需要，有針對性地設置信貸擔保機制。優化政策農業保險制度，增加農業政策性保險試點單位，通過增加保費，盡可能避免涉農金融風險的出現。保險企業要考慮到農民現實需要，研發多種不同產品，借助股權、債權、資產等不同保險資金方式，為基礎設施、民生工程的發展提供支持。增加管理信貸機制下的保證金，豐富農村經濟信貸保證金內容，并對于現有信貸評測體系進行補充，確保其可以適應金融資金控制體系建設需要，為農村經濟信貸體系的穩定應用提供支持。

4.7 優化政府主導機制

構建完善的矛盾協調、利益協調機制，使各方面的利益關系得到保障。政府部門要展現出農村經濟管理服務功能，使農村群眾主動參與其中，更加團結。通過村務公開，完善管理人員責任制度，明確各人員的責任和義務，確保農民能夠參與重大事項決策，做好民主監督相關工作[6]。農村領導干部要深入調研，加大力度構建新型農村服務型政府，確保農村經濟管理能夠發揮應有價值。

5 結語

隨著社會經濟實力的提升和技術的進一步發展，在新經濟時代，對農村經濟管理有了更高要求，管理人員需要對自身工作重要性形成充分認識，主動創新農村經濟管理，確保經濟管理工作能夠被落到實處，為新農村的發展提供支持。

參考文獻

[1] 侯澤林.新農村建設背景下農業經濟管理創新策略[J].農村經濟與科技，2022，33（14）：131-133.

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[5] 孫大光，高雪蓮，李黎.農村經濟快速發展背景下農業經濟管理理念創新對策[J].世界熱帶農業信息，2021（6）：75-76.

[6] 李雪峰.創新農村經濟管理機制 推動農村集體經濟持續發展[J].湖北農機化，2020（18）：24-25.