“互聯網+”回收實踐的創新發展策略研究
--以寧波市“搭把手”新型智慧再生資源回收體系為例

馮章偉，王巍強

(寧波大學 商學院，浙江寧波 315211)

近年來，隨著供給端生產力的不斷提高和需求端消費觀念的改變，產品更新換代的速度逐漸加快，這直接產生了數量巨大的廢舊產品。此外，由于原材料的不斷被消耗，很多企業陷入原材料短缺的困境。據2020年商務部《中國再生資源回收行業發展報告》，我國再生資源回收率不超過60%，遠低于發達國家的80%。(1)商務部.《中國再生資源回收行業發展報告(2020)》，見http://images.mofcom.gov.cn/ltfzs/202106/20210630093358717.pdf。因此，越來越多的制造業企業開始制定并執行廢舊產品回收和再制造策略：

格力電器通過“以舊換新”等手段，實現對廢棄空調、冰箱等家電的回收與置換；(2)搜狐.《格力：建立逆向物流回收體系》，見https://www.sohu.com/a/562147198_120690910。耐克的“舊鞋回收計劃”和施樂的“無廢棄物計劃”等。此外，山東中綠資源再生有限公司、遼寧牧昌國際環保產業股份有限公司等專業的第三方資源回收企業，憑借其過硬的資源回收、分揀、拆解、再利用等能力，在創造規模經濟效益的同時，促進了資源回收技術的發展，助力環境保護。[1]另外，諸如“閑魚”“易回收”“百度回收站”“轉轉回收”等也已經成為完善再生資源回收體系的重要組成部分。[2-4]隨著《“十四五”循環經濟發展規劃》《“十四五”現代物流發展規劃》《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》等政策的相繼出臺，未來，這個行業將作為支撐生態文明建設的重要載體，直接關系著國家的治理和社會發展。[5-7]

當前，關于“互聯網+”回收模式及其相關決策受到很多學者關注：郗永勤和張大濤通過對再生資源回收現狀進行分析，總結了目前我國再生資源回收領域應用“互聯網+”回收模式的重要性以及構建基礎，在此基礎上搭建我國再生資源“互聯網+”回收模式的運作流程并提出了相應的建議；[8]魏潔和王琳將技術接受模型、計劃行為理論和任務技術適配模型相結合，構建居民參與再生資源“互聯網+”回收意愿影響因素整合模型并進行了實證分析；[9]Jian等以廢舊電器電子設備回收為研究對象，基于“互聯網+回收”商業模式，建立了集中式模型、單位轉移價格模型、單邊成本分擔模型和雙邊成本分擔模型，并比較了各種合作模型中的最優決策和成員利潤；[10]簡惠云等分三種情形研究不同供應鏈成員間的最優策略。[11]本文以寧波市“搭把手”新型智慧再生資源回收體系(以下簡稱“搭把手”)為例，介紹“互聯網+”回收模式的優勢，以期為城市再生資源回收提供借鑒。

一、傳統回收模式存在的問題及“互聯網+”回收的優勢

(一)傳統回收模式存在的問題

1.位置/價格信息不對稱導致消費者回收意愿不高

傳統回收行業存在買賣雙方信息高度不對稱、相關信息流通慢等問題，直接導致回收商品不及時。同時，由于交易形式單一導致的回收價格信息不對稱，使得傳統回收模式缺乏一個統一的回收價格標準，以至于影響商品回收的效率。

2.經營成本高且輻射面較窄

傳統回收站經營成本較高，僅店面租金就可能高達幾萬元甚至幾十萬元，但輻射面卻相對較窄，只有附近小區的居民或商鋪參與回收，極大地限制了發展空間。此外，廢品流通環節多(居民→就近回收站→分揀中心→打包工廠→工廠)也是削弱其營收利潤的重要因素。(3)知乎.《廢品回收行業存在的八大“痛點”，為互聯網回收公司創造了機遇》，見https://zhuanlan.zhihu.com/p/411436900。

3.管理水平落后、技術水平低下

傳統回收模式屬于粗放式經營管理，存在回收產品單一、打包加工技術差、產業鏈短、同質化嚴重、服務水平和準入門檻低等問題，嚴重制約了再生資源回收的效率提升。另外，在現有“互聯網+”回收模式的沖擊下，傳統回收模式為保持自己的市場份額或利益不被蠶食，可能存在回收違禁產品(如偷竊的電纜、井蓋等)或違法拆解廢棄電子、電器產品及蓄電池的現象，造成環境污染，而這些潛在的不法行為不易受到政府的監控。[4]

4.缺乏完善的法律法規體系

目前，由于我國缺乏針對廢棄物回收與處理的法律法規體系，沒有行業技術標準和監督機制，導致回收體系不健全，[12]缺乏分類、品級標準，廢料產品質量參差不齊。

此外，傳統回收模式還存在缺乏誠信信譽機制、破壞安全隱私、融資困難等問題，這些都制約著傳統回收模式的發展。

(二)“互聯網+”回收模式的優勢

相比于傳統回收模式，“互聯網+”回收模式具有諸多優勢。

第一，在“互聯網+”回收模式中，消費者可以隨時對廢舊產品進行回收，通過智能自助機器和預約回收人員上門回收等方式，及時將手中的廢舊產品轉移到回收平臺或分揀中心，既解決了雙方信息不對稱，又解決了企業經營成本高且輻射面窄的問題，便捷又高效。

第二，通過“互聯網+”回收模式，可以逐步鍛煉和培養出一批具有一定的文化水平和專業回收知識的新型回收人員和團隊，進一步提高全行業的回收水平，[8-9]同時，解決回收管理水平落后、技術水平低的問題。

第三，通過不定期舉辦培訓，讓回收人員學習回收、服務、垃圾分類等知識，最終形成一套統一的“互聯網+”回收行業標準。此外，在宏觀政策支持下，“互聯網+”回收企業可以借助融資或補貼加大新工藝、新設備的研發，在提高其產品附加值的同時提高“互聯網+”回收模式的生存能力。

第四，“互聯網+”回收平臺能夠實現監督功能，杜絕不法行為發生。

二、“搭把手”的運作模式及創新發展策略

在市委市政府高度重視下，寧波市垃圾分類辦和供銷社強強聯手，快速推進實施“搭把手”新型智慧再生資源回收體系，以現代智慧物流、車聯網、智能物聯網以及大數據等顛覆性技術為支撐，在政府指導和各參與方的共同努力下，采用線上線下回收相結合，將居民、企事業單位、商業綜合、廢品回收商、再生資源自用產業、垃圾處理單位等有機整合，打造一套完整的再生資源回收利用生態鏈，極大地減少了填埋焚燒垃圾量，解決了垃圾回收“最后一公里”的難題。最新的“搭把手”回收體系由智能回收設備、人工回收網點、智能互聯、智能回收平臺和云端數據中心組成。(4)“搭把手”官網-體系簡介，見http://www.dabashou.com.cn/about.aspx。

(一)運作模式

其“搭把手”回收體系的運作流程(5)搜狐.《這個垃圾回收箱很智能～還不快來了解一下？》，見https://www.sohu.com/a/299554618_120032695。和運作模式分別如圖1和圖2所示。

圖1 “搭把手”回收體系的運作流程

圖2 “搭把手”回收體系的運作模式

(二)創新發展策略(6)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網融合新模式》，見https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。

1.全品類回收，源頭分類直達利用端

“搭把手”的前端三類回收設施：智能回收站、人工回收站、企業物流回收，實現了全品類精細化分類及回收。市民通過手機終端智慧App或企業微信小程序，實現所有高低價值可回收物的“有償投售”，有效提升市民生活垃圾的源頭分類和減量效果，即以“利”引導居民進行垃圾分類。未來，“搭把手”將利用智能回收車輛和區域綜合集約化分揀中心，直接打通產生端與利用端通道。

2.自主研發智慧收運管理系統

在各方的共同參與下，寧波市垃圾分類辦研發了一套新型智慧再生資源回收系統。通過智能設備滿倉預警(即滿即清)、平臺自動派單、車輛就近接單、物流線路優化等功能，降低清運成本、提高清運效率，讓終端回收設備始終以正常狀態滿足市民隨時投售的需求。另外，利用平臺打通產生端與回收端、物流清運端之間信息化通道，在此基礎上開發大數據平臺，與政府平臺實現數據對接，實現運營體系智能化和全鏈條監管，通過全流程的信息化管理實現全鏈條的規范化管控。

3.政府主導、企業實施，保障體系快速落地

通過完善頂層設計，主導推進配套分揀中心落地，引導企業建設經營。這既解決了企業分揀中心用地難的問題，又縮短了垃圾回收端與分揀中心的距離，提高了終端回收設備的清運效率。同時，加強“搭把手”與第三方再生資源企業合作，實現優勢互補。此外，政府還擬定了財政扶持和退出機制，建立了可持續發展的長效機制。

三、實施效果

隨著政策支持和消費者環保觀念的提高，“搭把手”的業務得到飛速增長，正式運營后的前5個月，累計完成2.6萬人次投放回收，實現有償回收各類高低價值再生資源1 600多噸。從回收類別來看，生活垃圾分類可回收物中，回收量占比前三位依次是大件垃圾、廢紙張和廢織物，分別是59%、19%和10%；低價值可回收物占比高達60%，可見，通過“搭把手”體系可實現資源化綜合利用，垃圾減量效果明顯。此外，居民主動參與垃圾分類的熱度持續上升，分類投售正確率更是超過90%。(7)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網融合新模式》，見https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。(8)浙江供銷合作網.《寧波“搭把手”數字賦能垃圾分類建設“無廢城市”再進階》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/7/14/art_1450655_58920887.html。

截至2020年末，已在全市建成2 143個“搭把手”回收服務網點、8個區域分揀中心、配置105輛專用收運車，擁有注冊用戶71萬余戶，服務覆蓋居民300萬戶，綜合回收量達到13萬噸，助力垃圾減量近9萬噸。(9)浙江供銷合作網.《寧波市供銷社“搭把手”智慧回收入選市民民生實事項目》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/3/3/art_1450655_58920543.html。2021年，集設計研發、智能回收箱制造、收運分揀于一體的“搭把手”綜合經營體系已基本形成，并先后受到時任全國人大常委會副委員長沈躍躍及省市主要領導的充分肯定。此外，“搭把手”還被列入寧波市民生實事項目，受到市政府的大力支持和世界銀行的資助。2023年，“搭把手”承擔了世界銀行中國塑料垃圾減量項目，預計到2027年，該項目將覆蓋中心城區120萬戶居民，城鎮生活垃圾源頭精準分類率、循環利用率將得到顯著提升，塑料可回收物占可回收物總量的比例、家電拆解的塑料回收物比例將達到20%。(10)浙江供銷合作網.《寧波“搭把手”啟動實施“世行二期項目”》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2023/5/5/art_1450655_58922602.html。

根據“搭把手”運營網絡最新數據顯示，至2023年6月，“搭把手”注冊用戶超106萬，通過有效回收和資源化利用低值可回收物實現垃圾減量超36萬噸，節約能源50萬噸，碳排放減量136萬噸，節約木材148萬噸。(11)中國供銷合作網.《一問到底：“無廢之城”如何讓生活更美好 城市更宜居？打造“無廢城市”你我如何參與？》，見https://www.chinacoop.gov.cn/news.html?aid=1786443。

目前，“搭把手”圍繞智能、節約、低碳發展的理念，已經樹立了寧波模式，并在嘉興、安慶等地復制輸出且取得顯著成效，為打造國家循環經濟示范城市的目標添磚加瓦。

四、建議

“搭把手”新型智慧再生資源回收體系解決了傳統回收模式經營成本高、信息不對稱及管理水平低等問題，但還需加強宣傳，增強全民參與回收意識，完善“互聯網+”回收管控機制，科技創新賦能“互聯網+”回收產業，制定“互聯網+”回收的行業標準及積極整合各方資源，創新發展城市再生資源回收體系，為低碳建設賦能。

(一)加強宣傳，增強全民參與回收意識

政府和企業應利用抖音、快手、微信公眾號等新媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體加強案例宣傳和思想引導。另外，通過進校園、進企業、進社區等線下渠道進行推廣。通過線上線下相結合的方式，讓全民深刻理解“互聯網+”回收項目的意義和實踐價值。

(二)完善“互聯網+”回收管控機制

“互聯網+”回收項目有別于傳統回收項目的無組織性和個體化等特征，應當引入政府介入機制，制定相關法律法規和建立再生資源產業發展基金，加大金融機構支持再生資源產業發展的服務力度。[13]未來，政府還可以考慮采用“互聯網+監管”的方式，發揮互聯網治理機制的作用，營造良好的監管環境。[14]

(三)科技創新賦能“互聯網+”回收產業

數字化轉型是當代不可逆轉的時代浪潮，5G、大數據、工業物聯網、區塊鏈技術、云計算等顛覆性技術的涌現，為傳統回收行業轉型升級提供了技術保障和新的發展機遇。未來，企業需要將更多的顛覆性技術運用于“互聯網+”回收產業，如數字孿生技術，幫助回收企業切實、高效地利用再生資源。

(四)制定“互聯網+”回收的行業標準

專業化和規范化的市場運作是規范發展“互聯網+”回收行業的基礎。隨著“互聯網+”回收公司的不斷涌現，政府部門需對“互聯網+”回收市場制定一個行業標準，以規范回收流程、處理或拆解方式以及售后服務等，這樣才能有效提高再生資源的回收效率，促進體系良性長效運行。[15]

(五)積極整合各方資源

政府應督促具有實力的“互聯網+”回收企業與第三方再生資源企業進行供應鏈縱向整合，以利益共享契約或成本共擔契約等協調機制達成聯盟，實現更多的資源整合以獲得更高的社會效益。

“搭把手”的成功推廣既是傳統回收模式存在難以解決的問題所致，也是“互聯網+”商業模式的興起和顛覆性技術涌現以及政府倡導下的必然結果。