青年發展型城市文化志愿服務創新研究*
——佛山市圖書館文化志愿者服務隊的實踐與探索

柯 靜

（佛山市圖書館,廣東佛山 528000）

1 引言

“青年興則國家興,青年強則國家強?！?022 年4 月,中央宣傳部、中央網信辦等 17 部門聯合印發了《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》,扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略,積極踐行青年優先發展理念,更好滿足青年多樣化、多層次發展需求的政策環境和社會環境不斷優化,青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩、青年高質量發展和城市高質量發展相互促進的城市發展方式[1]。 作為廣東第三大城市,如何為青年人才打造一座“青年友好型城市”,佛山正在破題。 2020 年9月19 日,中共佛山市委、佛山市人民政府印發了《佛山市中長期青年發展規劃（2020-2025 年）》[2],要求依托志愿V 站、新時代文明實踐點、好人工作室三位一體的服務陣地,大力開展青年志愿服務,優化青年文化環境,推進佛山市高質量“志愿之城”“樂善之城”行動計劃,建設更高質量的文化導向型城市。 其中,佛山市圖書館于2012 年組建成立的“佛山市圖書館文化志愿者服務隊”,開展以項目為主導的多元化志愿服務,有效補充了了公共文化服務人力,促進了社會力量參與公共文化服務,為推進青年發展型城市建設積累了初步經驗。

然而,青年發展型城市建設是一項全新的工作,如何在新時代背景下結合城市建設的迫切需要,充分發揮公共圖書館作為城市公共文化主陣地作用,建設高質量的文化志愿者隊伍,使其高效發揮服務力量,需要進行整體性、系統性、可行性的理論研究成果作為指導和引擎。 為此,本課題以佛山市圖書館文化志愿者服務隊的實踐為樣板架構,探索新型中國特色志愿服務模式,以期為青年發展型城市建設提供有益探索與建議,為圖書館文化志愿服務發展提供借鑒與思路。

2 國內外青年文化志愿服務研究述評

2.1 理論研究

據文獻調查顯示,發達國家對志愿者服務的研究文獻較多,且多集中于美國,為多層次、多角度的綜合研究,較為成熟,已進入法制化、規范化階段?！拔幕驹阜铡笔且粋€具有中國特色的詞匯,國內學界對文化志愿者服務機制與體系有一定的分析,已形成理論框架。 安玲、李志如從思想政治教育的理論出發,探索大學生群體參加文化志愿服務,提高思想政治教育效果的機制[3];張玉洋認為“文化志愿活動屬于道德實踐活動”,是“新時期大學生思想政治教育的有效載體”[4];良警宇全面回顧了當代青年文化志愿服務的發展歷程,探討了青年文化志愿服務的創新路徑[5];劉惠平認為青年學生是“中華古籍普查文化志愿服務行動”的重要力量,他們參與志愿服務不僅培養了“責任意識”,也為古籍保護培育了后備力量[6]。 但總體來說,缺乏細致、深入、規?；难芯?往往局限于從圖書館、高校和志愿者層面進行分析,不注重從社會、政府、媒體的視角進行綜合分析,研究格局尚待拓展。 此外,通過CNKI 數據庫以“青年發展型城市+志愿者”為“主題”檢索,暫未發現有論文發表,說明目前國內對于青年發展型城市志愿服務的理論探索不足。

2.2 實踐研究

發達國家志愿服務由來已久較為成熟,已進入法制化、規范化階段。 20 世紀 70 年代起,美國公共圖書館就廣泛開展了志愿者服務,青年是志愿者服務的主要力量。 據2022 年《世界志愿服務狀況報告》（SWVR）估計,全球有10 億人被認為是活躍的志愿者,每三個年輕人中就有一個,即全球有6 億青年正在從事志愿服務。 澳大利亞健康和福利研究所發現,在2019 年,15-24 歲的人中有29%在過去12個月里做過志愿者;在美國,2019 年的數據估計,30%的美國人在過去一年中為某個組織或協會提供志愿服務。 在國內,截至2021 年底,全國志愿服務信息系統中14 歲至35 歲的注冊志愿者已超過9000 萬人,在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的新風尚[7]。 截至2022 年底,全國共有5 萬多支文化志愿服務隊伍,1200 多萬名文化志愿者投身文化志愿服務。 青年志愿者也以團體會員、項目會員或個人會員的身份,參與我國公共文化機構的各種文化志愿服務,成為推進新時代文化志愿服務創新發展的生力軍,許多項目已發展為品牌項目,在專業性、創新性、特色性等方面發揮了很強的示范性作用。 例如在“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”等全國性文化志愿服務示范項目中,許多青年志愿者參與其中,自覺融入黨和國家工作大局,涌現出許多文化志愿服務“最美、最佳”的典型案例[5]。 從調查研究結果來看,文化志愿服務具有“文化育人”的作用,能夠引導青年“樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀”[8],青年參與文化志愿服務具有非常廣闊的發展空間。

綜上所述,在建設青年發展型城市的背景之下,結合圖書館多元化服務發展需要,用整體觀、大文化的宏觀視角展開整體性、系統性、可行性的主題性探究,提出更切實可行,更符合時代發展需求的新思路、新舉措,具有現實可行性與緊迫性。

3 佛山市圖書館文化志愿者服務隊創新實踐

3.1 建設與管理

3.1.1 順勢而為,樹立旗幟,組建文化志愿者服務隊

2012-2017 年間,文化部相繼出臺《公共圖書館服務規范》《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《文化志愿服務管理辦法》《志愿服務條例》等若干政策條例,在《第六次全國縣級以上公共圖書館評估標準細則》中,“志愿者管理”為二級指標[9],《公共圖書館服務規范》等相關行業準則和規范都對公共圖書館導入志愿者服務機制提出了具體要求。 在此形勢的推動下,“佛山市圖書館文化志愿者服務隊”于2012 宣布成立。 2015 年,文化部、廣東省、佛山市文化廣電新聞出版局相繼轉發下達了《文化部中央文明辦關于開展2015 年文化志愿服務工作的通知》《廣東省文化廳關于組織開展2015 年文化志愿服務工作的通知》《佛山市文化廣電新聞出版局關于組織開展2015 年文化志愿服務工作的通知》等文件,作為佛山市文化志愿者總隊的試點分隊,佛山市圖書館文化志愿者服務隊以項目形式進行全方位規范建設,在人員素質、隊伍結構、規范制度和內部文化建設方面都得到了實質性的提升,自此步入正軌。

3.1.2 統籌協調,項目運作,構建分級式組織管理模式

佛山市圖書館文化志愿者服務隊2015 年建立了工作組織機構,明確職責分工,形成了一整套較為成熟的工作鏈條。 一是建立以辦公室負責統籌協調全館志愿服務工作,各用人部門分別承擔具體管理職責,負責按需招募,歸類組隊,分頭培訓、精準管理的分級式管理模式;二是根據實際需要及志愿者類別以“線上+線下”組合方式管理志愿團隊,增加服務類型,擴大參與范圍,推進志愿服務多渠道、多元化發展;三是采用項目化管理模式,調動多個部門館員參與,按照業務流程設置統籌組、招募組、管理組、活動組、宣傳組等多個工作小組,實現全方位、全過程閉環管理[10]。

3.1.3 青年擔綱,重點招募,壯大文化志愿者服務隊伍

一直以來,佛山市圖書館文化志愿者服務隊尤其鼓勵和吸納有志青年參與文化志愿服務,主要以各類學校學生為招募對象,通過開展定向合作,重點吸收在校大學生或在崗青年參與重點服務項目,注重考查其參與社會活動的經歷和組織策劃活動的整合能力。 其中14-35 歲的青年志愿者占比超過五成,大學生占到中青年志愿者比例的75%,讓隊伍始終得到“新鮮血液”循環更替,不斷壯大了文化志愿服務隊伍。 每年有來自佛山科技學院、華南師范大學、中山大學、廣東工業大學、順德職業學院、佛山一中、順德一中、佛山實驗學校等本地及周邊城市多家高校和中學的青年文化志愿者積極奉獻、履職擔綱,表現出色,成為志愿者學習的典范。

3.1.4 依借平臺,規范管理,保障文化志愿服務持續發展

2014 年起,佛山市圖書館開始依托廣東志愿者信息管理服務平臺（簡稱“i 志愿”平臺）進行文化志愿者組織注冊、信息發布、文化志愿者服務、培訓記錄等事務管理。 2017 年底,“i 志愿”平臺更新迭代4.0 版本,成為國內實名制要求最嚴、服務時間記錄標準最高、應用載體最全的志愿服務信息系統。 隨著“i 志愿”平臺不斷完善,佛山市圖書館文化志愿者服務隊充分利用該平臺的網頁版、微信公眾號及APP 進行智能化管理,各分支團隊都制定了相應管理工作機制,讓志愿服務管理更具專業化、規范化及精準化,從而保障了文化志愿服務可持續發展。

3.1.5 營造氛圍,弘揚精神,建立文化志愿者激勵機制

佛山市圖書館文化志愿者服務隊始終以“優質資源、活動豐富、快樂工作”為理念,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”“我為人人,人人為我”的志愿服務精神,凝聚了一支各有專長、各施其職、團結互助、樂于奉獻的志愿者隊伍。 通過修訂《佛圖志愿者手冊》,頒發志愿者證書,明確志愿者的權利、義務和責任;通過開展內部聯誼交流活動,組織申報省市級文化志愿扶持項目資金、各級優秀文化志愿者榮譽等方式激勵和促進志愿者的參與熱情,營造積極向上的團隊氛圍,有效提高了團隊對文化志愿者的影響力和黏著性。

3.2 服務與創新

10 年來,佛山市圖書館文化志愿者服務隊持續運營,共招募注冊志愿者5626 人。 根據群眾閱讀需求,組建了一系列旨在推廣全民閱讀的文化志愿特色團隊,為讀者提供圖書借閱、讀者管理、咨詢指引、閱讀輔導、文化培訓、活動組織策劃等各類文化志愿服務,“分級、分眾、分地、分層”推動全民閱讀深入開展,累計開展志愿活動5000 多場,投入志愿者達2.5 萬余人次,受益人次達57.29 萬,形成了具有創新性的文化志愿服務團隊和服務項目,屢獲省級優秀文化志愿者和志愿團隊等稱號。

3.2.1 以全民閱讀主題活動為平臺,開展多樣性特色文化志愿服務活動

佛圖文化志愿者服務隊善于在“全民閱讀”這一公共圖書館的核心主旨活動平臺上加強助力存在,把更多的社會力量吸引到文化志愿服務的隊伍中來[11]。 如擁有14 年歷史的佛圖全民閱讀品牌項目——“蜂蜂故事會”是佛山地區最具影響力的親子閱讀活動之一,佛山市圖書館聚集熱心讀者及社會機構組建“蜂蜂故事會·故事家族”志愿團隊,由一群具備教育、藝術、外語等專業背景,且具責任心,關注兒童成長的社會熱心人士組成的“故事媽媽”常年為廣大閱讀家庭提供豐富多彩的“講故事”活動,成為佛圖的半個館員。 此外,佛圖文化志愿者服務隊每年根據佛圖全年閱讀推廣規劃,借勢“世界讀書日”“南國書香節”“我們的節日”等主題性全民閱讀活動,開展內容創新、各具特色的文化志愿服務,將文化志愿服務牌子擦亮,名聲叫響。

3.2.2 以踐行公共文化服務均等化為目標,提供面向特殊人群的文化志愿服務

為幫助特殊群體逾越閱讀障礙,2012 年,佛山市圖書館策劃創建了“閱讀·溫暖——佛山視障讀者關愛行動”項目,并組建了國內第一支視障閱讀推廣文化志愿者團隊——“佛山朗讀者”。 十年來,共有3000 余人次文化志愿者投身該項目建設,積極踐行志愿服務精神,充分發揮自身專業特長和溝通技能,為視障讀者提供面對面朗讀、無障礙電影講解、送書上門、有聲讀物錄制及開展讀書沙龍等服務與活動,以志愿服務彰顯公益慈善項目本色。 值得一提的是,“佛山朗讀者”每逢周三晚堅持不懈地為佛山啟聰學校盲童開展面對面朗讀活動,在視障兒童心中播撒閱讀的種子,奉獻愛和溫暖。 更為令人感動的是,越來越多的市民、學者、傳媒或文化名人加入到志愿者隊伍中來,成為項目的忠實“粉絲”,更有志愿者帶著孩子一起來為視障人群服務,為佛山注入一股新的暖流。 截至2022 年底,該志愿團隊累計擁有283 名志愿者,開展志愿服務180 多場,服務視障讀者達1611 人次,獲得佛山市首屆公益慈善項目大賽“公益行動獎”“紅玫瑰獎”“廣東省優秀文化志愿者”和“佛山市最佳志愿服務項目”等獎項,“佛山朗讀者”已成為佛山文化志愿服務的一張溫暖名片。

自2009 年起,佛山市文化廣電新聞出版局傾力打造“筑夢佛山”文化藝術公益夏令營,面向低保家庭、困難職工家庭、暑期來佛探親兒童落實免費政策,豐富異地務工人員子女的暑期生活,增長知識開闊視野,切實保障異地務工人員和城市低收入群體的基本文化權益,以公益力量踐行公益屬性。 目前已連續舉辦12 屆,已有3 萬多名異地務工人員子女享受到此項公益服務。 其中,佛山市圖書館負責承辦閱讀分營,每年的夏令營期間,都有為數眾多的講師隊伍、大學生志愿者加入該項工作,承擔班級管理、活動策劃、教學組織等主要任務,成為夏令營的核心力量。 志愿者們積極發揮志愿服務精神,用愛與溫暖讓孩子們在體驗文化閱讀之旅的同時,感受到城市給他們帶來的關懷,將快樂、安心的暑假帶給每一個參與家庭。

3.2.3 以引入社會力量為動力,增強文化志愿服務活力和效益

隨著公眾精神文化需求的不斷提高和參與公共事務意識的增強,圖書館招募社會力量加入文化志愿服務隊伍,參與公共文化服務活動日益豐富。 2017年,佛山市圖書館以條件相對較好的16 家智能圖書館為試點,啟動“市民館長”項目,面向社會招募“市民館長”文化志愿者參與智能圖書館的管理及文化活動的策劃組織,充分激發智能圖書館社會活力,探索“市民館長”巡查制、值班制、監督制、項目制等多種參與圖書館業務發展的形式,打造“市民館長開講”“市民館長薦讀”品牌活動,成為圖書館提升管理與服務水平的重要支持力量。 項目培育了一支多元化的人才隊伍,推動了文化志愿者從基礎性社會服務轉變為深度參與公共文化運營管理,發揮了智囊團作用,促進了圖書館服務質量的提升。 截至2022 年底,該團隊共有志愿者12 人,包括職業培訓師、社會閱讀組織負責人,在讀大學生和青年創客等,開展線上線下志愿活動123 場,累計參加活動志愿者服務人數達982 人次。

佛山市圖書館于2018 年啟動了“鄰里圖書館”項目,以公共藏書資源為依托,招募社會家庭擔任文化志愿者,充分利用家庭陣地建立家庭閱讀空間,面向鄰里、親朋提供閱讀、讀書分享會等相關公益服務,將圖書館服務延伸至社區,打通公共文化服務“最后一米”。 截至2022 年底,共有1134 個家庭加入了鄰里圖書館志愿服務點,共開展志愿服務活動1630 場,累計參加活動志愿者服務人數達3989 人次。 作為文化志愿者的鄰里圖書館家庭也是項目的受益者,他們不僅能享受借閱200 冊書籍還書期限365 天的權益,借助公共藏書資源營造良好家庭閱讀環境,還通過組織閱讀推廣活動提高了組織、策劃、協調等個人綜合能力。

3.2.4 以打造星級團隊為代言,帶動閱讀熱情,引領閱讀風尚

2017 年,佛山市圖書館推出集閱讀指導、推薦、分享、討論等多位一體的全民閱讀推廣項目——“佛山領讀者”,邀請來自社會各領域有影響力的名人學者等擔任文化志愿者,通過“領讀者”特別行動向市民推薦圖書,開展圖書漂流,引領城市閱讀風尚,并通過自媒體端以“拆書”的方式,帶領市民走進“深度閱讀”,拉開馬拉松式“全城共讀”活動。 這些文化志愿者中有著名企業家、知名作家、學者、教育界名師、資深媒體人等佛山文化名人,有效帶動了全市不同社群市民的閱讀熱情,實現了社會（“領讀者”）服務社會（閱讀群體）的目的,形成一種“手拉手,讓閱讀成為習慣”的常態。

3.2.5 以特色閱讀空間為陣地,搭建青年志愿者與傳統文化交流橋梁

2021 年9 月,嶺南方言文化博物館在佛山市圖書館建成開放。 為配合“館中館”特色閱讀空間建設,佛山市圖書館文化志愿者服務隊特別成立了嶺南方言文化博物館志愿者服務隊,結合特殊時間節點和重要節慶組織開展小小講解員志愿服務活動,發揮博物館社會教育功能,傳播嶺南方言文化,更好地搭建青年志愿者與傳統文化交流的橋梁。 截至2022 年底,共招募文化志愿者80 余名,開展講解培訓92 次,線下志愿服務20 場。

2022 年5 月,佛山中醫藥文化館在佛山市圖書館建成開放,為充分發揮中醫藥文化館的社會教育和科學普及功能,佛山市圖書館同時啟動了“岐黃傳薪火,杏林譜新章——佛山中醫藥文化傳承與推廣活動”,及時向社會招募具有中醫藥專業特長的128 名青年人才擔任解說員、沙龍活動協助員、展覽展場管理員等,組建佛山中醫藥文化志愿者服務隊,并組織開展中醫藥公益講座沙龍、義診、展覽講解等志愿服務活動。 截至2022 年底,共參與志愿服務活動128 人次,總收益達3000 人次。

3.2.6 以志愿服務活動為舞臺,充分展示青年文化志愿者的藝術才華

佛山市圖書館定位于集閱讀推廣、社會教育、信息共享、文化休閑為一體的城市文化客廳,建設了報告廳、展廳、電影館、音樂館、錄音室、玩具館、手工坊、佛山文史展廳等各類特色鮮明、別具一格的文化藝術主題空間。 為豐富空間內涵,提高使用效益,佛山市圖書館攜手市、區各級藝術家協會等組織機構,整合全市藝術教育資源,招募具有書法、攝影、朗誦、美術、音樂、繪畫、舞蹈、表演、手工等文藝特長的青年文化志愿者組建各類文藝志愿者團隊,并組織深入佛山市聯合圖書館各成員館、工業園區、粵書吧、民宿圖書館、館外閱讀推廣基地等,為廣大新市民、低收入家庭、產業工人等群體,提供公益藝術鑒賞與培訓課程,不僅提高了市民的藝術欣賞水平,更為青年文化志愿者提供了展示藝術才華的舞臺。

3.2.7 以孵化志愿服務項目為手段,積極培育青年文化志愿服務人才

2019 年11 月,佛山市圖書館祖廟路分館與佛山科學技術學院合作,共同開展青年文化志愿者服務“i 友”孵化項目,開展青年文化志愿者技能培訓和社會實踐,并通過扶持項目落地,為青年提供社會實踐平臺,發現文化志愿服務人才。 項目涵蓋閱讀推廣、心理輔導、職業規劃、特殊群體服務、文旅融合等領域,成為圖書館提升管理和服務水平的重要社會力量。 截至2022 年底,該項目孵化出“i 友啟蒙英語”“i 友創意美術”“i 友法語沙龍”“i 友公開課”“我的‘i 友’老師——云上伴讀計劃”“佛圖鏟史官”“FUN 閱百科”等系列志愿服務項目,開展活動207 場,參與志愿者1032 人次,讓祖廟路分館再現佛圖舊日風采。

4 文化志愿服務問題分析

本文綜合運用問卷調查、面對面訪談等調查法,對文化志愿者管理人員、志愿者、讀者、媒體等進行調查訪問,綜合分析了建設青年發展型城市文化志愿服務的各方需求,以及佛山市圖書館文化志愿者服務隊目前存在的問題與不足。

4.1 文化志愿者隊伍人員不足,流動性大

目前文化志愿者隊伍雖已成規模,然而為了保證志愿者的優勢特長,考慮志愿者時間允許,招募到的人數與文化志愿服務需求相比仍在“量”與“面”上存在不足,相關人才仍較匱乏。 其次,文化志愿者以本地在校大中專院校和中小學生為主,可謂“鐵打的營盤,流水的兵”。 由于流動性大,大多數學生志愿者在館內只能主要從事基礎服務。 此外,佛圖“佛山領讀者”“市民館長”等文化志愿服務項目需要邀請各領域的專家和社會名人到館舉辦活動, 但與專業人士缺少穩定長期的合作機制,志愿者往往因為工作繁忙常常缺席,降低了文化志愿者隊伍的穩定性。

4.2 文化志愿者價值理念有待加強

讓青年與城市共成長,是城市謀劃高質量發展的重要問題。 但據調查顯示有相當數量的文化志愿者不了解“青年發展型城市建設”這一時代主題,不知道“志愿服務精神”的具體內容,大多數志愿者是為了豐富履歷、結交新朋友、獲取團學積分或志愿服務證明,而擁有“圖書館情懷”,以“有益社會”“實現個人價值”“希望參與公共事務管理”“增長見識”等為考量因素的文化志愿者未占絕對比例。 由此看來,在建設青年發展型城市過程中,青年參加文化志愿服務的認識不足,積極主動性并沒有被完全地激發出來。 究其原因,主要在于缺少志愿服務價值理念的指引。

4.3 文化志愿者綜合能力有待提高

據《粵港澳大灣區產業發展及人才流動報告》顯示,廣州、深圳對佛山人才的“虹吸效應”較為突出,佛山吸引海內外高層次人才的優勢不顯著、力度不夠,這也表現在佛山青年文化志愿者的整體素質和服務能力亟待提高。 據調查顯示,大多數志愿者認為自身專業素質對志愿活動的順利開展存在不同程度的影響。 據佛圖項目負責人反應,品牌志愿服務項目對文化志愿者的能力素養要求較高,志愿者應具有協調多元主體和整合各方資源的能力、策劃組織社會活動的能力,這對文化志愿者的綜合能力提出考驗。

4.4 個別文化志愿服務活動流于形式

據訪談反饋,文化志愿服務“走過場”“一陣風”現象一定程度上仍然存在。 組織者往往使用工作時間組織開展志愿活動,活動進行不到半小時就草草收工,拉橫幅拍照合影,發圈匯報做總結。 這些流于表面的形式主義無法真正體現志愿者服務的社會價值,也是當今志愿者服務的癥結和通病,需要引起足夠重視加以改進。

4.5 志愿激勵保障制度有待豐富完善

由于缺少可行性的實用細則,志愿者激勵保障制度的落實存在困難,導致佛山市圖書館文化志愿者服務隊無法向志愿者提供基本的交通和餐飲補助,特別是對于參加超過4 小時的文化志愿服務的志愿者,需要自行解決工作期間的就餐問題,造成服務中斷影響志愿者服務的順利進行。 此外,在戶外開展志愿服務,因無法為志愿者購買意外傷害保險,志愿服務管理和志愿者本身存在一定的風險隱患,以致妨礙了志愿者服務的正常開展,一些有意義有價值的志愿服務項目也不得不望之卻步,造成了文化志愿團隊不同程度的人才流失。

4.6 創新服務實踐宣傳總結力度不夠

佛山市圖書館文化志愿者服務隊成立十年來雖然取得了不俗成績,但據網絡檢索有關該服務隊的新聞報道可謂寥寥無幾,甚至在圖書館自媒體的報道數量也零星可數,對優秀典型事跡的挖掘、榜樣的建樹,以及創新實踐的理論探索重視不足、力度不夠,宣傳效益與實際效益比重失衡,導致好的服務模式未得到有效推廣,未能形成具有較強社會影響力的文化志愿服務團隊和服務項目,仍未塑造出具有鮮明佛山特色的文化志愿服務品牌形象。

5 青年發展型城市文化志愿服務創新策略

5.1 完善優化管理制度,探索文化志愿服務規范化建設

自2017 年國務院發布《志愿服務條例》以來,各省、市、自治區政府也相繼推動各地相關志愿服務條例的施行,為志愿服務提供有力保障。 此外,隨著《公共圖書館法》《公共文化服務保障法》《文化志愿服務管理辦法》的正式頒布,2022 年,國家、省、市文化廣電旅游部門先后印發了有關工作通知,著重強調要加強文化和旅游志愿服務理論研究和制度設計,完善優化各級文化和旅游志愿者隊伍管理和服務機制。 2023 年,廣東省文化和旅游廳擬定的《文化和旅游志愿服務管理規范》已進入征求意見階段。 為此,佛山市亟需完善優化文化志愿者隊伍管理和服務機制,根據實際探索建立文化指導員制度,制定并細化相關激勵政策,為文化志愿服務規范化常態化發展提供更加堅實保障。

5.2 多樣化組合式招募,吸引青年加入文化志愿者團隊

探索多樣化組合式招募方式,如公開招募和定向招募相結合、個人招募和集體招募相結合、階段性招募和長期招募相結合、“館校合作”“館會合作”以及與社會組織、企事業單位合作等方式吸納青年志愿者;加強與團市委志愿者聯合會的常態化聯絡溝通,合作協同招募社會各行業青年加入文化志愿者隊伍,并建立青年文化志愿者信息庫;人員招募環節篩選把關,制定相關的選拔標準和基本原則,包括個人的政治素養、思想道德修養、專業素養、服務能力等方面。 此外,志愿者還應具備健康的心態、良好的狀態和開朗熱情的人格魅力。

5.3 構建智慧管理體系,推動“互聯網+文化志愿服務”

應充分利用“i 志愿”和“公共服務設施管理系統”平臺管理,不斷完善文化志愿者統計和服務數據監測,形成對各項志愿服務活動的全要素、全流程記錄,并按照志愿服務項目和志愿者特點特長等進行文化志愿者信息分類歸檔管理,并做好統計量化分析和項目設計規劃,以此平臺進行統計總結和社會反饋調查,從而實現顯性知識和隱性知識在志愿服務各相關方之間的有效傳播,同時在智慧運用過程中實現服務供需的智能匹配和價值增值的目標[12],構建文化志愿服務的智慧管理體系,大力推動“互聯網+文化志愿服務”,有效提升志愿服務能力建設水平。

5.4 培育主動性和創造力,發揮青年文化志愿者的時代擔當

在青年發展型城市建設與志愿之城建設中,廣大青年文化志愿者肩負著豐富人民精神世界、增強人民精神力量的時代使命。 因此,要注重青年志愿者政治素養,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深化新時代公民道德教育,發揮各類先鋒模范典型示范引領作用,樹立崇德向善、見賢思齊、崇尚英雄、關愛英雄的鮮明價值導向,用道德模范、佛山好人等榜樣力量引導廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走,培育其主動性和創造力,懷抱夢想又腳踏實地,敢想敢為又善作善成,立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的城市文明風尚“引領者”,發揮青年文化志愿者的時代擔當。

5.5 發揮專業培訓優勢,提高志愿者服務能力和綜合素質

文化志愿管理者要發揮專業優勢,細分目標人群和活動類型,研究制定志愿者能力培養標準,完善公共文化推廣人養成機制。 在培訓流程上,可采用遞進的培育方式。 候選文化志愿者需進入基礎業務培訓營,學習業務知識、技術應用及文化活動策劃等;通過考核進入試用期,參與由國家、省市專家授課的社會管理、文化藝術等公益培訓課程和學習交流活動;正式上崗后,通過績效評估與星級評定,獲得更多專業培訓、外出學習機會[13]。 在培訓途徑上,可靈活利用行業內各類專業培訓平臺和課堂,將文化志愿者搭上“順風車”送進大學校園和學堂。例如可依托佛山市公共文化設施聯盟舉辦的“馬克思主義思想文化工作者培訓工程”或圖書館行業學會主辦的“閱讀推廣人”培訓計劃,讓文化志愿團體骨干享受與公共文化從業人員同等的教育機會,同步提高服務能力和綜合素質,樹立新的服務意識,掌握新的服務技巧,熟悉新的服務內容,在轉型中帶動更多公共文化活動的開展[14]。

5.6 豐富完善激勵機制,促進志愿者團隊組織文化建設

文化志愿者管理部門要提高政治站位,聯合政府各部門和全社會的力量,制定更加詳細、科學、可行和貼心的激勵政策。 可聯合團市委、志愿者聯合會等單位共同為廣大青年志愿者推出“公益合伙人計劃”,為在校大學生出具志愿服務信用證明,建議用人單位優先考慮錄用[15];相關單位可以利用各類線上線下平臺,以建群、開展交流講座等形式,增強志愿者的歸屬感,讓志愿者找到志同道合的人,更有利于他們長期開展志愿服務;科學量化志愿者的實際服務效能,對表現出色、做出突出貢獻的優秀文化志愿者和團隊予以嘉獎表彰,并及時將獎勵結果向志愿者所在單位進行通報,向社會進行公布[16],作為各級黨政機關、企事業單位考錄公務員、選拔基層干部、招聘工作人、發展黨團員、評先樹優的參考;關注青年個人價值和個人愿景的實現和滿足,使個人文化素質修養得到提高,個人服務意愿有所表達,自身能量得以施展,在“給予”和“得到”的同時,體驗精神快樂和心靈超越;對生活困難、遭受重大意外的優秀志愿者,組織動員社會力量,給予相應的生活照顧和物質幫扶[17]。 形成正向激勵的組織文化,將志愿服務推向更高境界。

5.7 運用新聞策劃手段,提升志愿品牌社會認同感

要在宣傳推廣上下足功夫,重點針對特定目標人群或特定類型服務項目,重點打造具有佛山特色的文化志愿服務品牌,讓佛山文化志愿者服務在全國綻放奪目異彩。 一是及時總結提煉志愿服務新事物、新舉措、新亮點,重點關注新機制下產生的典型人物、典型案例[18],開展多方位、多渠道的立體宣傳,運用各種媒體塑造榜樣,在全社會形成引領示范作用,提高廣大青年的關注度;二是運用新聞策劃手段,通過用心捕捉新聞點、深化策劃報道、全方位整合素材、加強與媒體互動、做好跟蹤與評價,開設活動預告、活動通訊、專題報道等多種體裁、連續性的新聞專欄,不斷“產生”出新的事件和新的角度,以“組合拳”的方式進行“新聞轟炸”[19]。 以此提升社會認同感,擴大社會影響力。

5.8 多方聯動,優勢互補,構建文化志愿者聯盟服務網絡

可依借佛山市圖書館學會、佛山市公共文化設施聯盟和佛山閱讀聯盟平臺,整合各場館志愿者服務隊資源,組建“文化志愿者聯盟”,遵循“機制共建、信息共通、品牌共創、人才共育”的原則,共建共享志愿者資源,補充和完善志愿服務體系,與市文明辦、團委、青年志愿者協會等部門合作,將文化志愿者服務轉接到城市志愿者服務平臺,探索建立一整套文化志愿者聯盟選拔、培訓、激勵機制,構建文化志愿者聯盟服務網絡。 同時,通過開展“文化志愿者聯合行動”,實現公共文化設施跨界融合聯動、優勢互補,提高文化志愿服務的活躍度及專業化,共同打造佛山特色文化志愿服務品牌,推動文化志愿服務良性發展。

6 結語

建設中國特色世界一流公共文化服務體系,是建設文化強國的基礎。 青年發展型城市是保障青年權利實現、推動青年發展的重要社會環境[20], 青年文化志愿者是青年發展型城市建設的“硬核力量”。未來,佛山市圖書館文化志愿者服務隊將全面貫徹落實黨的二十大精神,大力推進共青團工作改革創新,緊密結合貫徹佛山建設青年發展型城市和新時代文明實踐中心建設總體布局,多措并舉激發青年文化志愿者理想信念和創新創造活力,讓青年文化志愿者在“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神的引領下,用不斷完善創新的志愿服務滿足社會和群眾需求,為佛山建設更高質量文化導向型“志愿之城”,爭創全國文明典范城市、爭當地級市發展領頭羊貢獻青春力量。