高?；鶎訄F組織活力建設研究

李 昊 宇

(山東理工大學材料科學與工程學院，山東 淄博 255000)

基層團組織是團的工作和活動的基本單位，高?；鶎訄F組織是直接與青年學生相聯系的最基本的單位，其活力直接影響到共青團服務青年學生的能力，關系到青年團員自身的成長和發展。 加強高?；鶎訄F支部活力建設是適應共青團深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發展和青年團員新特點的根本需求，同時也符合新時代背景下共青團工作的總體要求，是團中央高校共青團改革的舉措之一，對高校共青團組織工作和高校思想政治教育工作至關重要[1]。

一、高?；鶎訄F組織活力建設的內涵與目標

(一)高?；鶎訄F組織活力建設的內涵

普通高校共青團是在各類普通高校中建立的團組織，是中國共產黨領導下的先進青年的群團組織。 高?；鶎訄F組織主要包括各高校的學生團支部(團總支)，具體包括班級、社團、活動項目、實驗室、宿舍等各類學生團支部。 高?；鶎訄F組織作為高校團工作和活動的基本單位，其活力情況關系到團組織活動的成效，影響共青團服務青年學生的能力。 隨著“00”后大學生成為高校青年的主力軍，他們充滿活力，有著個性化的價值追求、興趣愛好和表達方式，這些都對基層團組織的建設提出了更高的要求。 新時代，高?；鶎訄F組織將面臨著新的機遇與挑戰，如何抓住機遇、迎接挑戰，積極探索高?；鶎訄F組織活力建設方法就顯得尤為重要。 綜上，高?；鶎訄F組織的活力，主要體現在三個方面:一是青年團員的活力，表現在朝氣蓬勃、好學上進的青年對團員身份的認同感和團員先鋒模范作用的發揮；二是基層團組織的建設，表現在團支部、團小組等基層團組織的活力展現和作用發揮；三是基層團組織影響力，主要表現在思想引領、社會實踐和志愿服務等各類活動中的影響力。 團員個體有多少活力，基層組織有多少活力，共青團就有多大影響力，高?；鶎訄F組織活力建設要堅持“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的具體要求，堅持因地制宜、分類指導，從路徑和機制多方面提升高?；鶎訄F組織的活力。

(二)高?；鶎訄F組織活力建設的目標

1.提升團員身份認同感，發揮團員先鋒模范作用

青年團員對自身形象和團組織形象的維護，是其身份認同和組織情感的重要體現。 高?；鶎訄F組織在組織覆蓋、吸引凝聚、組織動員、影響提升等方面具有先天優勢，通過加強高?；鶎訄F組織活力建設，可進一步加強青年團員對團員身份的認同感，提升對團組織的歸屬感。 同時，在基層團組織活力建設過程中，可更充分地調動青年團員的主觀能動性和創造力，更好地發揮青年團員先鋒模范作用，引導廣大青年立大志、明大德、成大才、擔大任。

2.強化基層團組織建設，煥發基層團組織活力

通過基層團組織的有效建設，激發團支部、團小組等基層團組織活力。 從組織建設入手，優化高?；鶎訄F組織建設機制，利用高校班級、社團、宿舍等集體單元，加強團支部、團小組等基層團組織建設。 通過開展團員活動和團日活動等形式，充分利用智慧團建網絡平臺，優化基層團組織獎懲機制，筑牢基層團組織建設規范，進一步提升青年團員團組織集體認同感和榮譽感，激活基層團組織凝聚力，煥發基層團組織生機活力。

3.加強思想政治引領，助力青年團員成長成才

加強高?；鶎訄F組織成員在共青團工作方面專業的培養和指引，積極開展主題教育學習、社會實踐、志愿服務和各類文體活動。 通過開展學習和實踐活動，為廣大青年提供鍛煉、展示和成長成才的舞臺，激發出他們的活力和熱情，進一步發揮團組織的思想引領作用，讓思想政治引領更加與時俱進、富有親和力、飽含時代感，充分發揮團組織富有活力的優勢，服務好、引領好青年團員，助力其成長成才。

二、高?；鶎訄F組織活力建設存在的不足

(一)團員身份意識不強，專職團干部數量較少

高?；鶎訄F組織的主要構成為在校大學生，中學時期大部分學生比較重視知識的學習，對中學團組織和團的活動重視程度相對不足。 他們進入大學后，對與自身關系較為密切的院系、班級、宿舍等行政劃分明確的集體有較強的歸屬感；相比之下，對于團支部、團小組等基層團組織的概念相對模糊。 中學時期受學業壓力影響，學生入團時往往更多參考學習成績和日常表現，入團后參加團組織活動相對較少。 在進入大學后，大部分學生對大學生活充滿期待，對大學生身份認同感較高，而對于中學時期已經加入共青團的團員身份認識不足；有些團員忽視了自己的共青團員身份，將自己等同于普通學生，對于團支部開展的活動與其他校園文化活動的區別較為模糊，沒有清醒地認識到自己是黨領導的群團組織中的一員，是青年中的先進分子。 同時，他們缺少廣泛接觸社會的機會，人生閱歷不足，對問題和事物的看法也不夠全面深刻。

高?；鶎影嗉増F支部書記等團干部由學生團員擔任，由學院基層團委(團總支)指導。 但學院基層團委(團總支)負責人多由輔導員兼任，很少配備專職團干部。 高校輔導員本身工作內容較多，在教育和管理學生的主責主業中，對基層團組織建設傾注的精力有限。 教師專職團干數量較少，導致在學生基層團組織建設、團員干部培訓和基層團組織活動開展等方面的指導針對性和時效性不足，更多依賴學生團干部自身能力和工作主動性。 上述情況，往往會導致學生基層團干部身份認同有限，開展的基層團組織活動效果也會受到影響，出現活力不足的情況。

(二)運行機制不夠健全，宣傳指導有所欠缺

1.基層團組織結構和工作內容相對固化

高?；鶎訄F組織以班級團支部為主，團支部委員一般包括團支部書記、宣傳委員、組織委員等。 班級團支部設立之初，多以收繳團費、團員證注冊等事務性工作為重點，開展的團支部活動多為固定的主題學習或以節日為主題的慶?；顒?。 這類活動多以“觀眾式”觀看參加為主，在互動性、趣味性等方面缺少有效指導，青年團員體驗感和參與感不強，這直接影響青年團員在基層團組織中的獲得感和歸屬感。 情感是推動主體行為的利器，歸屬感缺失，青年團員缺少為基層團組織未來發展的考慮，久而久之，基層團組織的號召力與凝聚力也逐漸降低，基層團組織活力下降。

2.“班團一體化”倡導下的基層團組織活力下降

當前許多高校倡導“班團一體化”，即班委會成員和團支委成員相互兼任，人員配置相同，共同開展集體工作。 此舉在一定程度上促進了班委會與支委會的合作，使雙方相互協作，協同融合。 這種模式下，學生事務性工作效率有所提升，但團組織的概念有所淡化。 一個組織兩套班子，團支委與班支委相比，干部人數少。

2016 年11 月，共青團中央、教育部發布《中學共青團改革實施方案》(中青聯發〔2016〕17號)，強調“按照堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用的要求提高發展團員工作科學化水平”，“用3 年左右時間將初中、高中階段畢業班團學比例分別控制在30%、60%以內”[2]。 中學發展團員數量有所減少，高校學生中團員的占比也隨之降低。 按照高中畢業階段團員比例來看，高校新生班級成員中的團員比例約為60%，班級成員中，團員相對較少。 團支部活動比較依賴班級活動開展，有時以班級活動替代團日活動，以致團支部活動的活潑性、大眾化弱于班級活動，導致支委會的影響力不及班委會，在“班團一體化”模式下，基層團組織容易出現活力下降的情況。

3.團干部培訓指導和團組織之間交流不足

青年團干部的培訓多側重于團務知識和業務工作，工作要求和考核較多，而具體開展活動的培訓和經驗分享不足。 團干部是青年團員的榜樣，具有帶頭作用與輻射作用，如果團干部能力不足，無法為隊伍提供強有力的保障，就會直接影響團支部活力。 此外，基層團支部之間缺少經驗交流和分享的平臺，各團支部活動內容大量“雷同”，也使得基層團組織活力受到影響。

(三)活動形式單一固化，宣傳影響效果欠佳

1.基層團組織活動形式固化，主動性不足

高?；鶎訄F組織受規模影響，相對于上級團委，人數較少，在開展各類組織活動的過程中，容易出現“三低”情況:支持度較低、工作號召力較低、受到的關注度較低。 基層團支部組織活動容易陷入“跟隨上級團組織，開展類似的、簡單的工作即可”的誤區。 往往校級團組織精心籌劃形式多樣的文化活動，院級團組織“匆忙”應對轉發通知，到了基層團支部便成了“集體學習”“班會研討”等單一的集體活動模式。 青年團員潛意識里將團組織的活動囿于政治學習、理論研討等單一形式，基層團組織的活動中能夠真正發揮教育功能、專業指引功能的活動占比較少。

2.基層團組織宣傳意識不足，影響力受限

信息化時代，新媒體事業蓬勃發展，移動互聯網已成為信息傳播的主渠道，互聯網環境下成長起來的“00”后大學生更青睞形式多樣且獲得感強的活動形式，這就使基層團組織的活動在宣傳方式上面臨巨大的挑戰。 當下，高校信息宣傳方式大部分仍為傳統的“層層下達”，宣傳方式過于單一，效果欠佳。 2022 年5 月，我們通過對山東省屬本科高校(濟南、青島、淄博三個城市22 所高校)校級團組織微信公眾平臺閱讀量情況分析發現，微信公眾號中貼近生活、娛樂相關內容的點擊量與瀏覽量高于思想政治教育活動相關內容，后者的推送效果往往不盡如人意。 因此不僅要“管得住”，更要“用得好”，將“正能量”活動真正推出去，在校園內部廣泛宣傳，否則基層團組織的活力將深受影響。

(四)思想引領效果有待加強，服務青年能力不足

上級團組織“喊破嗓子”，也不及基層團干部“甩開膀子”。 高?；鶎訄F組織與青年學生直接聯系，校級團組織需要為基層團組織制定團日活動內容，引領青年團員思想。 但就目前情況看，大多數基層團支部舉辦活動存在較多問題，具體表現在思維固化、標準量化、形式固化，無法與所學專業、所處境況相聯系，參加人員褪去低年級的熱情與好奇，逐漸呈現出疲態，積極性和參與度偏低。

2013 年，中國共產主義青年團第十七次全國代表大會在北京召開，“基層服務型團組織”的概念被首次提出。 “服務團員”是2014 年團中央印發的《關于加強基層服務型團組織建設的意見》(中青發〔2014〕17 號)中明確提出的要求[3]，高?；鶎訄F組織的服務能力至關重要，是基層團組織的基本職能。 新時代背景下，環境不斷變化，信息多元復雜，團員學生的訴求與個性也在不斷變化，傳統的服務項目已不能吸引青年團員注意，無法從青年團員需求導向出發，一味循規蹈矩會導致服務青年團員的能力不足，無法很好地踐行服務功能。

三、高?；鶎訄F組織活力建設的實踐路徑

(一)從組織內部著手:干部帶頭、全員參與、培樹典型

1.加強隊伍建設，為基層團干部工作賦能

加強團干部隊伍建設，著力提升基層團組織的運行活力，提升基層團組織工作的開展活力，提升青年團員的參與活力。 深入完善基層團組織工作制度，進一步明確團支部及支委會工作職責、工作標準，建立健全團支部建設工作機制，創新開展“三會兩制一課”，明確團員大會、支委會、團小組會的議事范圍和決議權限，嚴格團員教育評議和團員年度團籍注冊制度，提高團課對團支部成員的吸引力。 加強基層團組織的思想引領，這是團的生命線，也是底線。 這就要求作為領導核心的團干部綜合素質過硬。 高?；鶎訄F組織普遍存在這樣的現象:高年級能力有余，激情不足；低年級激情有余，能力不足。 為有效解決這一問題，可整合高年級基層團支部建設資源，注重朋輩引導，切實發揮青年黨員、帶班學長的榜樣“傳、幫、帶”作用。

2.“激活”團員學生，引導青年團員行為自覺

青年團員是高?；鶎咏M織的最小“細胞”，思想引領教育活動、文體藝術活動、創新創業活動、社會實踐活動等學習實踐活動都需要青年團員的參與和認可。 因此，如何引導青年團員向上向善發展，滿足他們的成長成才需求，提高他們對高校共青團的親近度、認同度、參與度，是加強高?；鶎訄F組織活力建設的重要環節[4]。 廣大青年團員在基層團組織里鍛煉、展示、成長成才，要提升基層團組織活力，就要為青年團員提供舞臺，激發青年團員的熱情活力，引導青年團員角色轉變，由被動鼓掌的觀眾變為主動唱戲的角兒。 在實際工作開展中，應著重關注不同時期青年團員的變化，改變教條刻板單向“供給”，減少無效“供給”，提高團組織活動的參與面，使團組織活動努力達到預期目標。 活動開展前，應廣泛征求青年團員的意見與建議，調動更多的青年團員參與策劃活動，群策群力，使他們由被動參與者變為主動組織者，從而吸引更多的優秀青年團員凝聚在團旗下，激發青年團員參與團支部建設工作的活力，也為團的隊伍建設提供助手和后備力量。

3.內外協同激勵，培樹青年團員星級典型

堅持將培樹先進典型作為推進團建工作的重要抓手，切實加強對各基層團組織的工作指導。 “00 后”大學生自我意識強，但集體意識欠缺，更加注重“實打實的收獲”。 要有針對性地調動該群體的積極性，以實現活躍基層團組織的目的，可從兩方面入手，內外協同激勵:一方面是內部驅力，以“生命驅力”為前提，引導青年團員自發參與活動，進行自我提升；另一方面是外部動力，通過一定的外部激勵機制如設置“優秀團員”“星級團員”“優秀團支部”等榮譽體系，累計參加活動量化折算添加至綜合測評等評價體系，均可從外部極大調動青年團員的積極性。

通過線上開設專欄、線下作典型經驗分享的方式，不斷挖掘基層團組織工作新亮點，拓展新內涵，動員青年團員向典型看齊，向先進學習，形成一股強大的凝聚力[5]。 通過外部激勵機制能做到第一時間激發內部驅力，結合強化榜樣的感召引領作用，將外部激勵與內部驅動相結合，能夠最大限度吸引青年團員自愿、自發參與到基層團組織的活動中。

(二)從陣地外部突破:助推轉型、開拓路徑、創新模式

1.發揮陣地優勢，助推團日活動升級轉型

主題團日活動是團支部開展工作的有效載體，開展既符合政治教育主題又能夠吸引青年團員的主題團日活動是基層團組織工作的難點。傳統的主題團日活動側重政治高度，而趣味性和創新性不足。 如果主題團日活動缺乏吸引力、形式大于實際效用，長此下去，勢必會引起青年團員的逆反心理，活動難以達到好的效果。 開展主題團日活動時不能一味循規蹈矩，要將傳統與創新結合，在傳承品牌活動的基礎上，加入與時俱進的時代新元素。 樹精品，創品牌，打造品牌活動，推動基層團組織活動提質增效。 通過創新主題團日活動的形式載體，深入開展理論學習、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育等多種活動，提高主題團日活動的育人實效。 進一步規范主題團日活動在提升團支部思想政治引領中的針對性和實效性，通過組織主題民主生活會，始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持服務學生成長成才，提高青年團員的思想政治素質，深入引導青年團員積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導各團支部爭創學?！盎盍F支部”。

2.搭建媒體平臺，開拓網絡教育全新路徑

信息化時代，青年團員對網絡社交的依賴性更強。 移動通信和新媒體的發展改變了青年團員聚集、交流、聯絡的方式，網絡文化已深深烙印在青年團員的心底，極大改變了青年團員的價值取向、行為方式等。 青年團員既是網絡文化的接受者和推動者，也是自媒體平臺的主要使用者。要結合基層團組織現狀，與時俱進，以廣大青年團員喜聞樂見的形式建立網絡教育新陣地，開拓線上新渠道，實現線上、線下相結合的教育路徑，充分利用“兩微一端一抖”平臺，策劃團的活動，傳遞團的聲音，構建青年團員獲取信息、溝通交流、傳遞情感的全新方式，與青年團員在網絡上同頻共振，真正做到貼近生活、貼近學生，使得青年團員肯聽、愛聽、能懂、會用，提升青年團員網絡思想凝聚力；做好新媒體等團屬宣傳陣地建設工作，加強團支部微信、微博、抖音等新媒體平臺建設，發揮新媒體在思想引領、輿論引導、信息溝通中的重要作用；圍繞學校、院系工作，科學設置主題，引導和鼓勵青年團員為促進學校發展、優化自身成長環境等建言獻策；推動青年團員自覺成為青年網絡文明志愿者，在網絡中積極發聲，傳播和弘揚社會正能量。

3.打破現有模式，創新基層團組織設置方式

在班級建立團支部是當前高校共青團開展工作的主導模式。 如前文所述，一個組織兩套班子，易導致班級活動與團日活動混為一談，且支委會與班委會相較而言，無論是干部人數方面還是活動趣味性方面均不及班委會，這是影響基層團組織活力的重要原因，很容易使班級與團支部建設互相影響。 新時代，更要緊緊圍繞提升基層團組織的“引領力、組織力、服務力和大局貢獻度”的主題，打破在班級設置團支部的傳統方法，嘗試脫離班級，在班級以外的組織建立團支部，擴大基層團組織覆蓋面，比如社團建團、社區建團、宿舍建團等，將青年團員教育主陣地從班級轉到日常生活的主要區域；同時積極開展主題教育、志愿服務、文體娛樂等活動，使得團組織與青年團員時刻密切接觸。

(三)緊跟時代潮流:黨建帶領、志愿引領、融入式教育

1.以黨建帶團建，健全基層團組織制度

堅持黨的領導，是團組織存在和發展的根本保證，是加強團組織建設的首要原則。 牢牢樹立“以黨建帶團建”工作理念，把高校團組織建設納入高校黨組織的建設總體規劃上來[6]。 扎實做實基礎團務工作，督導基層團支部按規范流程發展團員；嚴格團費收繳、加強團員教育管理，重點加強社會主義核心價值觀教育；做好團員“推優入黨”工作，對符合條件的“推優入黨”候選人全面考察、充分評議，形成團支部意見，并由團員大會討論通過。 理順團支部與班委會關系，發揮青年團員的模范帶頭作用，探索團支部與班委會的協同工作機制。

2.結合所學知識，開展專業性志愿服務

高校青年團員有專業知識背景，可利用自身專業知識有針對性地開展各類素質拓展訓練活動。 素質拓展訓練包含的內容駁雜，而高校開發并運作了針對性強的志愿服務項目，著重鍛煉高校青年團員的志愿服務素質、專業素質及團隊意識。 團支部成員積極投身青年志愿服務工作，成為注冊志愿者，依托活力提升工程，在實踐中增強團支部凝聚力和創造力，讓高校青年團員真正把“團”當作共同建設的“家”，把“團”當作能夠學到真才實學的“學?！?。 結合青年團員所學專業，既能將理論付諸實踐，又能促進青年團員與服務對象聯動，引導青年團員加入建設學校、民族乃至國家的進程中去，激發青年團員的熱情。

3.開展融入式建設，營造基層團組織活力氛圍

基層團組織應圍繞青年團員的實際需求，加強學風建設工作，營造良好的學習氛圍。 在完成共青團基礎工作的前提下，基層團組織可從基礎團建、思想引領、優良學風、品牌活動、支部影響五項內容創建“五星級團支部”，根據基層團組織實際情況設立星級標準，每星級均達到標準的團支部確立為“五星級團支部”，以此提升基層團支部的活力。 通過制定團學干部聯系支部的工作機制，以增強團組織的凝聚力和吸引力為目標，以建設學習型、服務型、創新型團支部為牽引，圍繞“基礎團建工作、思想引領方向、優良學風建設、社會責任與實踐能力的品牌活動”四個板塊，尊重青年團員的主體地位，通過“我的青春我做主”“團支部特色品牌活動”“青春宣言”等豐富多彩的活動形式，調動青年團員的主動性和積極性，提升團支部組織運行活力和工作開展活力，更好地提升基層團組織活力。

四、結語

高?；鶎訄F組織作為共青團的重要組成部分，既是高校共青團工作開展的主要支撐，也是聯系和團結青年團員的重要載體。 加強高?；鶎訄F組織活力建設，探究高?；鶎訄F組織活力提升路徑，從組織內部、時代背景下破解高?；鶎訄F組織活力提升的難點，緊抓重點，借力發力，有益于實現高?；鶎訄F組織活力全面提升，發揮其戰斗堡壘作用，有效提升共青團整體活力，讓青年團員在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中貢獻蓬勃能量。