論毛澤東關于軍隊現代化建設的思想

張若欽 吳 萌

毛澤東是我軍的主要締造者，也是我軍現代化建設的主要奠基人。他提出必須加強國防，建設現代化革命武裝力量（包括海軍、空軍以及其他技術兵種）和發展現代化國防技術（包括用于自衛的核武器）的重要指導思想，推動人民解放軍不斷得到壯大和提高。當前，為了實現建軍一百年奮斗目標，開創國防和軍隊現代化新局面，我們仍需深入挖掘和深刻領會毛澤東關于軍隊現代化建設的思想，并在繼承中發展創新。

一、擘畫了軍隊現代化建設的宏偉藍圖

毛澤東關于軍隊現代化思想萌芽于新民主主義革命時期，初步形成于新中國成立之后，并不斷豐富和發展。1938 年，他第一次使用了“現代化”這一詞語，指出“革新軍制離不了現代化”。在新中國誕生之前的中國人民政治協商會議上，他強調指出：“我們的人民武裝力量必須保存和發展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍?！?/p>

（一）建設一支強大的國防軍。新中國成立以后，毛澤東及時發出了建設一支強大的現代化正規化的國防軍的偉大號召。他針對國內外所面臨的政治、經濟、軍事等方面的嚴峻形勢，提出“中國必須建立強大的國防軍”。朱德則在全國戰斗英雄代表會議上指出：“擺在我們面前的任務就是：我們必須建設一支十分強大的、足以擊退任何侵略者進攻的現代化的國防軍。只有這樣，我們才能保衛已經獲得的勝利果實，才能保衛正在進行的和平建設?！?/p>

（二）我軍建設要進到掌握現代技術的高級階段。毛澤東明確指出：“建設社會主義，原來要求是工業現代化，農業現代化，科學文化現代化，現在要加上國防現代化?！眹篮蛙婈牞F代化必然經過從低級階段到高級階段的轉變過程。在中國人民尚未獲得全國勝利之前，由于客觀物質條件的限制，軍事建設處于比較低級的階段。自從中國人民獲得了全國范圍的勝利之后，“我們現在已經進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現代技術的階段，客觀條件已完全具備了這種可能”。

（三）要建成世界上最優良的現代化革命軍隊。對于國防和軍隊現代化的目標，毛澤東提出，除蘇聯軍隊外，要“建設我軍為世界上第二支最優良的現代化的軍隊”。朱德也指出：“根據毛主席關于‘建設我軍為世界上第二支最優良的現代化的革命軍隊’的指示，有步驟地把我軍提到更高的水平，即社會主義的現代化的水平?！币悦珴蓶|為代表的老一輩革命家為國防和軍隊現代化建設勾勒了壯美藍圖，開啟了我軍建設由低級階段向高級階段轉變、由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉變的歷史進程。

二、指明軍隊現代化必須以國民經濟發展為基礎

新中國成立之初，國內外形勢尚未穩定，中央政府采取了“邊打、邊穩、邊建”的指導方針。軍隊的現代化建設應擺在什么位置，如何處理軍隊現代化與發展經濟的關系？毛澤東十分關注并作出了科學回答。

（一）加強國防必須首先加強經濟建設。經濟建設和國防建設看似矛盾，實則是內在統一的。只有經濟建設發展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步。毛澤東指出：“建設工業就是為了搞國防，減少些國防，多搞些工業，正是為了國防?！蔽覀円欢ㄒ訌妵?，因此一定要首先加強經濟建設。我軍的現代化建設，必須以經濟建設成就為前提，與國家工業化的水平相適應。軍隊的發展規模既不能太小，也不能過大。軍隊的費用必須下降到一定的比例，盡量提高軍費的使用效益。發展武器裝備必須在保證國家建設發展的前提下進行，把“建立強大的國防軍”和“建立強大的經濟力量”作為“兩件大事”來抓。

（二）重視“兩個拳頭，一個屁股”。1964 年，在聽取國家計劃委員會領導小組匯報第三個五年計劃的初步設想時，毛澤東提出了“兩個拳頭，一個屁股”的論斷：國民經濟有“兩個拳頭——農業、國防工業，一個屁股——基礎工業，要擺好”。國防建設一定要以經濟建設為基礎，在經濟條件允許的情況下加速國防現代化。國防科技工業的建設和發展，主要依靠國家投資，必須同經濟發展相適應。只有把經濟搞上去，才能為國防建設提供更多的財力物力支持。

（三）真正想要原子彈就要多搞經濟建設。毛澤東指出，“你對原子彈是真正想要、十分想要，還是只有幾分想，沒有十分想呢？你是真正想要、十分想要，你就降低軍政費用的比重，多搞經濟建設。你不是真正想要、十分想要，你就還是按老章程辦事”，“這是戰略方針的問題”，“我們一定要加強國防，因此，一定要首先加強經濟建設”。

三、提出正規化是軍隊現代化不可缺少的重要前提

毛澤東歷來是把軍隊的現代化同正規化緊緊聯系在一起的。他認為，裝備的簡單低劣，必然帶來編制、制度的非正規性，以及缺乏嚴格的軍事紀律，作戰指揮的不集中、不統一等等，這些都必須隨著軍隊現代化而逐步消除。

（一）部隊的非正規性將得到克服。早在土地革命戰爭時期，毛澤東認為游擊性是我們的長處，是我們戰勝敵人的工具，同時他還指出，“游擊性在將來一定是可羞的和必須拋棄的東西”?？谷諔馉帟r期他又指出，在裝備了新式武器之后，“軍隊將獲得高度的集中性和組織性，作戰將獲得高度的正規性，大大減少其游擊性，低級的將變到高級的，中國型的將變到世界型的”。進入和平建設時期以后，毛澤東把正規化作為現代化的基礎和前提，對部隊的正規化建設給予了極大的關注。他指出，“與現代化裝備相適應的，就是要求部隊建設的正規化，就是要求實行統一的指揮、統一的制度、統一的編制、統一的紀律、統—的訓練，就是要求實現諸兵種密切的協同動作。為此，就需要克服在過去時期曾經是正確的，而現在則是不正確的那種不集中、不統一、紀律不嚴、簡單現象和游擊習氣等等”。

（二）部隊的正規化還意味著組織指揮系統的科學化。為了組織這種復雜的、高度機械化的、近代的戰役戰斗，沒有健全的、具有頭腦作用的、富于科學的組織和分工的司令機關是不行的。毛澤東指出：“過去那種不健全的、效率不高的、甚至是極不勝任的司令機關，今后就必須大大地加強起來。過去那種只重視政治工作（重視政治工作是對的，今后也還必須重視），而忽視參謀工作的現象，必須加以堅決的改變?！苯窈蟊仨毺暨x優秀的、富于組織和指揮才能的指揮員到各級司令機關來，創造司令機關新的作風和新的氣象。

（三）軍隊的正規化最終要靠加強軍事訓練來落實。新中國成立初期，毛澤東就強調：“軍事訓練亦須占有一定時間完成一定整訓任務，務使武器不生銹，裝備不遺缺，戰斗意志不降低?！彼磸鸵蟾骷壾娛聶C關“督促所屬加強備戰整訓和必要的備戰措施”。在對部隊野營拉練報告的批示中，他特別強調：“如不這樣訓練，就會變成老爺兵?！备鶕珴蓶|、黨中央的指示精神，1954年1月全國軍事系統高干會議明確了“現代化軍隊建設中長期的、經常的中心工作是訓練部隊，特別是訓練干部”，把部隊軍事訓練成績的優劣、各級干部學習軍事科學成績的優劣作為我軍戰斗力高低的基本標準。

四、指出必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的技術

武器裝備現代化是軍隊現代化的主要內容。毛澤東指出：“為了建設現代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備?！?/p>

（一）自覺的能動性代替不了武器裝備的重要作用。毛澤東歷來認為，武器是戰爭勝負的重要因素。我軍在歷史上，先后同現代化裝備的敵人作戰，那時取得戰爭的勝利主要靠政治上的優勢和靈活機動的戰略戰術。但這畢竟因為技術裝備條件落后而付出了巨大的代價，吃了許多虧。實踐證明，自覺的能動性代替不了武器裝備的重要作用。過去是條件不允許，是不得已而為之，現在條件有了根本的變化，應該盡可能地逐步縮小同敵人在武器裝備上的差距。

（二）要發展常規武器加特種武器。毛澤東指出：“為了保衛祖國免受帝國主義者的侵略，依靠我們過去和較為落后的國內敵人作戰的裝備和戰術是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰術?！薄拔覀兊年戃?、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備，這一切都不能離開復雜的專門的技術?！彼€提出，我們不但要有更多的飛機和大炮，而且還要搞一點原子彈、氫彈，還要搞人造衛星。在他看來，這些東西是標明一個國家的國際地位的：“那個原子彈，聽說就這么大一個東西，沒有那個東西，人家就說你不算數?！薄霸诮裉斓氖澜缟?，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西?！彼J為，我軍武器裝備的發展大體是三個階段，過去是小米加步槍，50年代是步槍加飛機大炮，60年代將發展為常規武器加特種武器。

五、要求培養大批能夠掌握和駕馭技術的人

現代化的裝備是要人去掌握和運用的，現代化的軍事制度是要人去制定和實施的。毛澤東說：“人是第一，武器是第二。武器同機器差不多，都是人手的延長而已?！薄拔镔|力量多少不完全決定問題，人是主要的，制度是主要的?！?/p>

（一）我們迫切需要大批能夠掌握和駕馭技術的人。提高官兵的基本素質，培養現代化的軍事人才，是軍隊現代化建設的重要環節，是毛澤東非常重視的工作。他指出，我們必須有自己的龐大的技術隊伍和理論隊伍，否則社會主義是不能建成的。與機械化的裝備和設備相適應，“今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術的人”。

（二）通過教育訓練培養人才。在戰爭年代，毛澤東就非常重視辦好軍政學校。1945 年12 月他在《一九四六年解放區工作的方針》中指出：“軍事學校應繼續辦理，著重技術人材的訓練?！比珖夥藕?，人民解放軍的任務主要是進行國防建設，必須更加注重教育和培養人才。毛澤東認為，創辦軍事院校是建軍史上偉大轉變的標志之一，“對于建設正規化、現代化的國防部隊，是有重要貢獻的”。他提出軍隊應該是一個大學校，這個大學校要學政治、學軍事、學文化。他要求各級領導要“鉆國防現代化”，指出我們現在進入到鉆研現代化的新時期，我們面臨的新問題是新的國防。

六、明確軍隊現代化要以我為主學習別人的先進經驗

鑒于新中國成立初期，我軍現代化建設起點較低、缺乏經驗，毛澤東指出，要學習外國的軍事科學和建軍經驗，改變我軍落后的狀態。同時，他也強調主要還是自力更生，以我為主。

（一）要學習別國的軍事科學和技術知識。毛澤東根據建國初期的落后狀況，指出我們要努力向外國學習。他說：“在技術方面，我看大部分先要照辦，因為那些我們現在還沒有，還不懂，學了比較有利?！庇捎诋敃r蘇聯是已有30多年建設歷史的社會主義國家，蘇軍已有現代化的裝備、優越的軍事科學、頭等的軍事技術、豐富的現代化戰爭經驗，因此毛澤東提出主要向蘇聯軍隊學習。他指出，我們必須學習蘇聯的軍事科學和技術知識，要“認真地向他們學習，永遠不要驕傲自滿，一定要將蘇聯的一切先進經驗都學到手，改變我軍的落后狀態”。

（二）堅持“以我為主”的方針。毛澤東強調學習外軍必須從我國我軍情況出發，有分析、有批判地學，不能一切照抄照搬。他指出：“學習蘇聯，過去學，今天學，將來也學習，但學習要和我們具體情況相結合?！薄白钪匾氖菍W習蘇聯先進經驗一定要和自己的獨創相結合，馬列主義的普遍原理與中國革命的實踐相結合。不能吃現成飯，吃現成飯是要打敗仗的?！薄叭魏瓮鈬慕涷?，只能作參考，不能當作教條?！?958年，毛澤東在總結以往經驗的基礎上，進一步提出了“要以我為主，學習別人的先進經驗”的方針。他指出：“爭取蘇聯的援助是很需要的，但主要的還是自力更生，如果過分強調依靠援助，請問蘇聯在當時又依靠誰來援助?！?/p>

（三）軍隊現代化不妨搞土洋結合。1958年6月，毛澤東在一次會議上指出，“小米加步槍”的經驗還是重要的，把“小米加步槍”的經驗否定了是錯誤的；對蘇聯的經驗要有選擇地學，應該主要講自己的，另外參考人家的，人民解放軍搞現代化，搞洋辦法，也應該搞點土辦法，例如民兵是土辦法，土辦法發展以后，也可以變成洋辦法，“小米加步槍”同現代化可以結合起來。

七、強調堅持黨中央對于軍隊現代化的統一領導

毛澤東和黨中央在制定新中國國防現代化發展戰略時，始終堅持黨中央和中央軍委統一領導和決策這一重大原則。1956年3月，毛澤東在聽取彭德懷關于中央軍委擴大會議情況和討論中提出的問題匯報時，提出會上關于戰略方針和國防建設問題的報告應當報中央政治局，由黨中央統一領導，這有利于保證軍隊現代化建設的快速高效發展。

（一）黨的領導保證了“全國一盤棋”?，F代化武器裝備涉及面廣、技術復雜、綜合性強。原子彈、人造衛星、核潛艇等的設計、生產、試驗等，幾乎涉及全國各個省市、各個部委、千百個廠所院校、上萬名科技人員，是一個宏大的系統工程，需要樹立“全國一盤棋”思想。羅瑞卿在1962年10月30日給毛澤東和黨中央的報告中提出：“實現原子彈爆炸，是全國科學技術和工業生產水平的集中表現，絕非哪一個部門所能單獨辦到的”，“建議在中央直接領導下成立一個專門委員會，加強對原子能工業的領導”。毛澤東閱后批示：“很好，照辦。要大力協同做好這件工作?！苯浢珴蓶|批準，中央成立了專門委員會，來加強對發展原子能工業和國防尖端科技研制的集中統一領導，隨時檢查督促計劃執行情況，并在必需的人力、物力上進行具體調度，及時解決在研究設計和生產建設中遇到的問題。

（二）黨的領導保證了軍隊現代化有序推進?！耙晃濉庇媱濋_始時，毛澤東親自主持中央會議審議國防工業“一五”計劃，明確提出要在五年內初步改變國防工業的落后面貌，就企業的新建和改造、制式武器的試制和生產，以及飛機、坦克、艦艇的制造和修理等規定了明確目標。為了粉碎帝國主義的核威脅，1955年、1956年黨中央相繼作出研制原子彈、導彈的決定。根據毛澤東關于向科學技術進軍的指示，1956 年制定的國家十年科學技術發展遠景規劃，把原子能技術、噴氣與火箭技術、半導體技術、電子計算器技術、自動控制技術等國防急需專業技術作為國家重點發展目標，從而保證了1964 年10 月我國第一顆原子彈爆炸成功。1960年12月，中共中央、中央軍委決定成立航空、艦艇、電子三個研究院，屬國防部建制，歸國防科委統一領導。毛澤東、黨中央對國防科技工業集中統一領導，保證了軍事現代化科學決策和穩步有序、扎實有效地推進。

總之，毛澤東在新中國面臨復雜國際環境、經濟基礎落后、遭受西方敵對勢力嚴密封鎖的情況下，以非凡的魄力和膽略提出了一系列關于人民軍隊現代化建設思想和戰略，解決了新中國在國防建設中遇到的一系列重大問題，推動我國國防建設取得了舉世矚目的成就。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩定性不確定性增大，世界新軍事革命迅猛發展，為我們提供了難得機遇，同時也面臨嚴峻挑戰。我們要創造性地運用和發展毛澤東關于軍隊現代化建設的思想，貫徹落實習近平強軍思想，增強使命感和緊迫感，全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，確保如期實現國防和軍隊現代化目標任務。