扛穩糧食安全根基 實現稻米產業高質量發展

陶叢旺 明聰 文俊濤

近年，商城縣認真貫徹落實中央、省、市有關農村工作的會議精神，始終堅持把保障糧食安全作為發展現代農業、推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的首要任務，以農業供給側結構改革為主線，以“延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈”為重要抓手，積極探索構建優質稻米產業發展長效機制，不斷揚優勢、補短板、強弱項，扎實開展優質稻米產業鏈拓鏈建設工作，合力推進優質稻米產業高質量發展，取得了一定成效。

一、基本情況

商城縣地處鄂豫皖三省交界處，大別山北麓、江淮之間，粳稻生產南緣、秈稻生產北緣，是氣候適宜的優質水稻高產區，具備生產優質稻米的自然優勢和品種優勢，所產稻米品質、食味均佳。全縣現有耕地面積 5.6萬hm2，水稻常年種植面積3.33萬hm2，產量占商城縣糧食總產量的70%。稻米產業是商城縣種植歷史最久、規模最大、受益面最廣的基礎優勢產業，稻米產業在構建和完善糧食安全保障體系中占有重要地位。2023年，商城縣水稻種植面積3.33萬hm2，其中，再生稻種植面積1.07萬hm2，稻漁綜合種養面積 3600 hm2，稻鴨綜合種養面積2000 hm2，富硒稻種植面積 666.67 hm2，預計總產量在30.5萬t以上，稻米產業年加工產值在25億元以上。為助力優質稻米產業高質量發展，2023年商城縣遴選確定了桃優香占、隆晶優1212、荃優822、晶兩優534、兆優5455五個優質稻米品種，商城縣實現優質水稻主推品種種植面積在1.2萬hm2以上，從根本上扭轉種植基地品種多亂雜、種植標準不一的被動局面。目前，全縣從事稻米產業發展的各類農業生產經營主體已達1200家（13.33 hm2以上），其中，再生稻666.67 hm2以上規模種植的鄉鎮已達6個，133.33 hm2以上規模種植的專業村已達20個，規模種植再生稻大戶已達80家，優質稻米產業形成了整鄉推進的規?；l展格局。

2023年，按照信陽市優質稻米產業高質量發展工作部署及要求，為推動優質稻米產業高質量發展，商城縣成立了優質稻米產業高質量發展工作專班，明確帶班領導和推進辦主任，厘清工作職責任務，加強組織領導，做好科學規劃，精心部署推進，及時督查指導，抓好工作落實，確保商城縣優質稻米產業高質量發展工作按計劃順利推進。

二、主要做法

（一）堅持基地化建設，放大示范引領效應

近年，商城縣大力推行優質稻米“五個統一”建設，即：統一良種供應、統一肥水管理、統一病蟲害防控、統一技術指導、統一機械化作業。強化新品種、新技術的示范和推廣，實現良田、良種、良法等配套，高標準打造優質稻米品牌化、規?；?、標準化鏈式產業示范基地，提升全產業鏈發展水平，推動優質稻米產業由增產導向轉向提質導向。截至目前，全縣已建成優質稻米生產示范基地6個，其中：萬畝方3個（鄢崗鎮肖寨村再生稻萬畝生產示范基地、鄢崗鎮曹寨村再生稻萬畝生產示范基地、李集何樓村萬畝水稻生產示范基地）、千畝方2個（雙椿鋪鎮宋崗村千畝水稻示范方、河鳳橋趙棚村千畝稻鴨共作示范基地）、百畝方1個（河鳳橋辛店村百畝水稻新品種試驗示范基地）。

（二）堅持綠色化發展，保障稻米高品質

商城縣依托11個鄉鎮農技區域推廣站、農業技術推廣站、植物保護站成立了一支專業的農技指導服務隊伍，分鄉包村到戶，指導在品種推廣、苗情監測、水肥管理、病蟲草害綠色防控以及后期收割烘干等生產關鍵環節實行規范化管理，確保水稻品質提升；積極落實化肥農藥減量增效任務，大力推廣測土配方施肥、疊盤暗室育秧、水稻精確定量栽培、增施有機肥等綠色高質高效栽培技術；實施土地輪作休耕制，種植綠肥紫云英，實施秸稈還田，提升稻米質量和生產效益。商城縣通過社會化服務組織和農戶簽訂訂單，實行“保姆式+”托管、“訂單式+”銷售、“合作式+”資金支持等一系列服務措施，根據種植戶需求，因地制宜發展單個環節、多個環節、全程托管等多種服務模式，不斷拓展社會化服務領域、延伸服務鏈條，努力探索縣域農業社會化服務新路徑、新模式，將優質稻米產前、產中、產后服務連成一體，實現了全產業鏈覆蓋。截至2022年底，商城縣已建立產前、產中、產后農業社會化服務綜合體10家，飛防等社會化服務組織18家，代耕代種等托管式社會化服務組織260多家。2022年商城縣鄢崗鎮被評選為全省優質稻米種植業“三品一標”基地，商城縣雙椿鋪鎮成功創建省級優質稻米產業強鎮。

（三）堅持品牌化培育，提升稻米附加值

商城縣按照“穩糧、提質、增效”的總體要求，以提高糧食生產效益為目標，遵循“提高品質、調優結構、打造品牌、增加效益”的發展思路，大力發展再生稻大米、稻漁大米、稻鴨大米、富硒大米四大優勢品類。商城縣依托優質稻米發展協會，建立了以品牌為引領，以優質品種為紐帶，以生產加工企業為龍頭，以適度規模經營為基礎，以技術服務、社會化服務為依托的優質稻米產業發展新機制。商城縣培育和壯大縣域內兄弟米業、億五農業、瑞禾食品等一批三產融合的稻米龍頭企業，唱響“商城三粒米”區域公用品牌，注重培育地方特色綠色品牌，實施品牌戰略；加快推進農業生產標準化，建立農產品可追溯體系，全力擴大綠色優質農副產品有效供給等，同時結合特色農產品優勢區建設，推動再生稻、稻鴨、稻漁、富硒稻等高質高效示范基地建設，確?！懊状印鄙嗉馍系陌踩?。截至2022年底，商城縣已獲得“三品一標”認證的企業32家，其中優質稻米獲得企業9家；獲得綠色食品認證證書37個，其中優質稻米獲得證書11個；有機食品認證證書4個，其中優質稻米獲得證書2個?！熬旁潞?/p>

“五斗壩”“兄弟”“豫春河”“粵豐”“原耕壟上”“山信”等稻米品牌已有了一定的市場知名度，構筑了商城稻米產業發展新優勢。

（四）堅持體系化扶持，促進產能實現新提升

商城縣著力構建全方位政策支撐體系，為優質稻米產業發展提供堅實保障。

1.強化頂層設計。商城縣先后出臺了《商城縣關于發展再生稻和稻漁（鴨）綜合種養產業的實施意見》《商城縣關于加快發展農業特色產業的意見》《商城縣關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強縣促進鄉村產業振興的實施意見》等一系列支持產業發展政策性文件，為全縣優質稻米產業高質量發展提供了藍本。

2.加大政策扶持力度。商城縣用好優質稻谷補貼政策，確保優質稻補貼資金及時發放到水稻種植戶手中，保障種糧農民的利益。鼓勵農業保險機構提質擴面，有效發揮化解農業經營風險作用，提升農業保險水平。商城縣抓住稻米產業生產經營發展的關鍵環節，精準施策降低成本，頂層直達送優惠政策，全心全意優化服務，集中向優質稻生產區域、種植業“三品一標”基地投放，加快稻米產業發展，稻米產業鏈綜合生產能力不斷增加。2022—2023年商城縣先后申請縣級財政補助資金超過2000萬元用于支持農業優勢特色產業發展，重點支持糧食烘干倉儲設施及育秧大棚等配套基礎設施建設。截至目前，全縣累計支持建設育秧大棚近15 hm2，基本做到再生稻種植主體育秧能力區域性全覆蓋。

三、有關建議

商城縣堅持穩定面積與提高單產相統一，提質增效與綠色高效發展相協調，標準化生產與新品種、新技術應用相銜接，扶優育強龍頭和唱響公共品牌相結合，全面加速優質稻米全產業鏈提檔升級步伐。

（一）做大做強龍頭企業

1.提升品牌影響力。商城縣在現有稻米品牌的基礎上，不斷強化品牌效應，整合區域優質品牌資源，形成發展合力。

2.釋放“紅利”。商城縣為“本土化”龍頭企業辦實事、解難題，一定程度上給予稻米企業政策、技術、信息、金融等多方面支持。

3.探索產業化新路徑。商城縣鼓勵龍頭企業把創新作為企業高質量發展的內生動力，借助推進優質稻米產業高質量發展的東風，突破固有思維，建立科技創新示范基地，開發新產品、提高產品的科技含金量和附加值、延伸產業鏈，不斷提升優質稻米產品的市場競爭力。

（二）不斷拓展營銷渠道

1.商城縣積極抓好商超、農貿市場和餐飲三個消費渠道，做好“米袋子”工程，加強市場監管，確保居民能夠吃到本地產放心優質米；打好餐飲這張牌，讓消費者直接體驗稻米的優質口感，打造口碑效應，實現“內循環向外延伸”，筑牢稻米企業的生存根基。

2.商城縣用好電商渠道，以直播帶貨、電商等方式打通優質稻米銷售經脈，實現優質稻米“走出去”，并以信陽市、蘇州市對口合作為契機，加大農產品展銷推介活動力度，精準對接蘇州市大型商超、餐飲集團，組織專場推介、直播帶貨等活動，拓展優質稻米銷售渠道。

（三）打造水稻產業集群

1.商城縣集中力量打造獨具商城特色的再生稻大米、稻漁大米、稻鴨大米、富硒大米產品，用品牌增效益、提升高市場占有率；聚集多方資源，以項目建設為依托，不斷完善基礎設施，延伸產業鏈，擴大優質水稻生產基地規模，增加中高端大米及農旅、康養等衍生服務產品供給，開發鄉村旅游“伴手禮”，打造農業“后備箱”經濟，壯大一批龍頭企業，創響一批知名品牌，逐步打造產業結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強、品牌影響力大、利益聯結機制完善的水稻產業集群。

2.商城縣設立稻米發展專項資金，支持企業創新、研發，進行稻米深加工探索，延長稻米產業發展鏈條，打造一批優質稻米精深加工企業。

作者簡介：陶叢旺（1986—），男，河南商城人，農藝師，本科，主要從事基層農業技術推廣工作。

（責任編輯? ?于海）