多措并舉強化科技創新法治保障

教科文衛委辦公室、立法監督處

為貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和考察上海重要講話精神，市人大教科文衛委員會把科技領域立法、監督、調研工作作為2023年度工作的重中之重，著力以高水平法治供給和有效監督推動本市科技創新工作高質量發展。

高質量完成專項調研。教科文衛委迅速組建工作專班、精心設計調研方案，實地調研并廣泛聽取國家實驗室、高校院所、科技企業等120余家單位的意見建議，與兩院院士、企業家、人大代表、科研人員共200余人座談交流，全面梳理、深入剖析制約本市科技創新的堵點難點問題，形成《增強科技創新效能，提升產業核心競爭力》調研報告。市委主要領導對報告給予充分肯定并作出重要批示。

高水平開展執法檢查。在今年3月啟動的“實施科教興國戰略、增強科技自立自強能力”綜合執法檢查中，教科文衛委重點檢查《上海市科學技術進步條例》《上海市推進科技創新中心建設條例》《上海市促進科技成果轉化條例》三部法規的實施情況，圍繞市政府及相關部門落實法定職責、完善配套政策和保障措施等內容，共查找出本市在基礎研究、成果轉化、企業創新、科技金融、人才環境、科技治理六大方面18項問題。今年7月召開的市人大常委會會議上，在對本次執法檢查情況報告進行分組審議的同時開展了本屆人大常委會的首次專題詢問，科學設計的詢問角度和內容切實提高了監督工作的剛性和實效。

高標準推動法規修改。教科文衛委努力將監督調研成果轉化為法規制度成果。提前介入、全程參與《上海市科學技術進步條例》修訂草案起草工作，反復研究立法定位、結構框架和重點內容，全力推動各方對有關問題達成共識。形成審議意見報告，提出民營企業科技創新、科技保密等7條修改建議，持續推動提升立法質量。