關于某規劃院如何改進會計基礎工作的探討

陳鶴

摘 要 會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。全面落實會計基礎工作是對會計機構和會計從業人員的一般性要求，是確保會計信息真實、完整，有效實施會計核算和會計監督的基本前提和重要保障。如何結合企業實際情況加強和提升會計基礎工作水平，積極促進業財融合，突出財務管理價值，是一項永恒的課題。

關鍵詞 會計基礎工作；體系；核算和監督；考核

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.01.009

規范化的會計基礎工作對企業財務管理至關重要，怎樣結合企業自身實際情況有效提升會計基礎工作水平，對企業防范財務風險、確保高質量發展有重要的現實意義。本文旨在簡要闡述會計基礎工作的內涵并分析當前社會經濟發展的背景下我國會計基礎工作的現狀，以某大型規劃設計研究院（以下簡稱規劃總院）2016—2022年期間的財務改革為線索，對會計基礎工作在公司的發展過程以及存在的問題予以簡要描述，并結合實際情況提出筆者的一些思考和建議。

一、會計基礎工作概述

（一）會計基礎工作的概念

會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱[1]。根據《會計基礎工作規范》的要求，會計基礎工作可以具體區分為會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度四個方面的內容。再進一步細化，會計基礎工作就是指對會計憑證編制與傳遞、會計賬簿登記、會計電算化、會計機構設置、會計人員配置與管理、會計崗位設置與職責分工、單位內部會計管理制度的建立和實施等會計基礎工作的具體實踐。

（二）落實會計基礎工作的重要意義

加強會計基礎工作有利于建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平。不同的行業和企業具有不同的管理特點和核算要求，但都需要通過會計核算和財務會計報告的形式對經營結果予以揭示和披露。如果沒有規范統一的會計管理規則，必然會引起極大的混亂。宏觀上，整個經濟社會的發展質量和效率難以準確衡量。對企業而言，管理效果難以得到客觀公允的評價，使企業生產經營失去動力。同時，落實會計基礎工作也有利于對會計從業人員進行統一約束和規范，督促會計從業人員主動提高專業技術水平，促進會計行業有序發展。

（三）落實會計基礎工作面臨的問題

充分認識到會計基礎工作的重要性，同時緊密結合單位自身實際情況統籌安排才能從根本上改善和提高會計基礎工作水平。會計基礎工作的要求是共性的，對所有單位都具有普遍約束性和指導性，但不同行業或不同企業具有不同的管理特點。如果照本宣科地進行普及和推廣，不僅可能給企業帶來資源的浪費，增加管理成本，還有可能影響企業運行效率，使企業失去活力。反之，如果過分強調企業經濟利益或管理靈活性，從而簡化會計基礎工作或刻意回避《會計基礎工作規范》的各項要求，則有可能給企業帶來極大的經營風險。這些都與國家規范會計基礎工作的初衷相違背。因此，怎樣結合自身實際情況落實和加強會計基礎工作是全面落實會計基礎工作的關鍵。

（四）有效落實會計基礎工作的具體措施

首先，要結合企業實際情況，建立與自身發展相契合的會計基礎工作體系。不同企業甚至同一企業的不同發展階段，其管理要素和經營特點都各有不同，會計基礎工作的內容與范圍也不是一成不變的。因此，要動態、辯證地認識會計基礎工作與企業發展的相互關系，當客觀管理環境發生較大變化時對會計基礎工作的具體要求也應有所調整，以適應不同的管理需求，促進企業健康有序發展。例如《會計基礎工作規范》第六條規定：“各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構；不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配備專職會計人員?！备鶕隧椧幎?，對于一個剛剛成立的小微企業來說，成立一個單獨的會計機構并要求各會計崗位配置齊全且有專門的會計人員顯然不切實際，很有可能給企業帶來沉重的負擔，甚至拖垮企業。因此配置與初創期相符合的若干專職會計人員即可。但當企業發展到一定階段，規模和業務量都有了巨大的增長，依然維持原有的會計組織形式顯然已經不能滿足企業發展需要，此時就需要及時迭代會計基礎工作組織形式，成立會計機構并完善相關管理制度等，以適應企業在新階段的發展需求。

其次，要提高對會計基礎工作的重視程度，自上而下地維護會計基礎工作秩序，嚴肅對待會計基礎工作的各項要求[2]。特別是對于大型企業和上市公司，總會計師或財務負責人屬于公司高管，財務決策對公司治理的作用越來越重要。而會計基礎工作是一切財務管理的基礎，是實施有效決策的重要保障。但由于會計基礎工作對經營決策的影響往往是間接的，也無法進行量化衡量，因此往往得不到足夠的重視，一定程度上制約了企業內部會計工作水平和經營管理水平的提高。因此從管理層開始重視會計基礎工作，進行自上而下的統籌安排是有效落實會計基礎工作的重要手段。

二、當前我國會計基礎工作的現狀

為了規范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序，我國于1985年首次頒布了《中華人民共和國會計法》，之后又根據社會經濟環境的發展變化進行了多次修正。在此基礎上，財政部結合我國會計工作的實際情況于1996年出臺了部門規章《會計基礎工作規范》，并于2019年3月予以修改完善?！稌嫽A工作規范》從會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度四個方面對會計工作提出了全方位、系統化的要求。雖然法律地位不是最高層級，但是要求所有單位都要遵照執行。隨著社會經濟的發展日新月異，管理理念的更新迭代，智能化、信息化等科技的進步一日千里，已經給傳統的財務管理和會計基礎工作帶來了巨大的沖擊。具體來說有以下三方面：

（一）管理理念發展對會計基礎工作的影響

現行《會計基礎工作規范》于1996年6月17日發布并實施。在當時背景下對規范會計工作，促進企業管理，保障社會經濟發展等方面起到了積極的作用，但隨著企業財務管理理論的發展和社會經濟形態的深刻變化，企業財務工作也發生了顛覆性的改變?，F如今已經和人工智能、大數據、ERP等深度融合，逐漸演化到綜合性的價值管理階段，即要求財務人員和財務工作要與業務加強聯動，大力提升財務管理的價值創造能力?；诖?，過往單獨強調財務某一專門職能的管理理念已經顯得不合時宜。例如會計核算旨在強調會計的基本職能，要求客觀準確記錄業務發生，反饋財務數據，并沒有充分體現財務部門的管理屬性，特別是在改革開放前的計劃經濟時代，企業決策主要服從于國家戰略，自主管理的程度有限，詳實客觀的數據記錄是符合當時的歷史環境的。隨著改革開放的逐步深入，大量外資企業涌入國內市場，新的管理理念和新的技術在國內大行其道，給企業家帶來了新的管理思路。一方面控制成本能為企業增加利潤，提高市場競爭力，另一方面要讓國內企業走出去參與國際化的競爭，必須遵守國際貿易規則，合規經營和內部控制就顯得尤為重要。在這一時期，財務部門的管理職能初步顯現，在成本控制和合規管理方面起到了至關重要的作用。進入新世紀以來，隨著大數據和人工智能的方興未艾，各類數據通過互聯網傳播變得越來越便捷，通過個性化的管理工具進行分類匯總和數據分析越來越容易實現，給企業提高管理效率、降低管理成本、減少決策風險創造了前所未有的便利。以企業ERP為載體，以數據互聯互通為手段，以實現業財融合為目的的財務管理和價值創造理念被越來越多的企業管理者所追捧。

（二）管理工具的革新對會計基礎工作的影響

人工智能和信息化技術的發展一方面促進了財務管理理念的革新，另一方面也深刻影響了會計基礎工作的具體形式[3]。進入21世紀以來，隨著互聯網的迅猛發展，信息化技術和人工智能的日新月異，越來越多的企業開始結合自身實際，采取簡化管理單元、突出管理重點等措施，將標準化程度高、重復勞動趨勢明顯的會計核算、資金收支等基礎會計業務進行整合，通過設置獨立的核算中心或財務公司進行專門化的統一管理，同時大量應用機器人或其他高水平的信息化工具替代舊的會計崗位。業務整合后精簡了會計機構，提高了企業運行效率，對會計人員的綜合業務能力要求越來越高[4]。

（三）會計從業人員結構對會計基礎工作的影響

2021年財政部發布了《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》，根據《規劃綱要》的目標，截至2025年全國具備初級資格的會計人員數量將大于900萬人，具備中級資格的會計人員數量將大于300萬人，具備高級資格的會計人員數量將大于25萬人，注冊會計師行業從業人員數量為40萬人。此外，由于2017年我國已經取消了會計從業資格證書考試，實際上有大量會計從業人員未在會計資格序列里體現，如此龐大的會計從業人員群體，對我國市場經濟的行穩致遠起到了不容忽視的作用。但大多數從業者為一般的會計核算人員，從業門檻低，價值創造潛力有限，很容易在日趨成熟的會計信息化建設浪潮中被替代。另一方面，真正具有高水平的資深財務管理專家嚴重不足。據報道，截至 2022年末全國具有高級會計師職稱的從業者約22萬人，截至2023年3月全國共有注冊會計師約33.49萬人。與動輒上千萬的會計從業人員基數相比，與飛速發展的市場經濟規模和注冊企業數量相比，高水平的財務管理人才顯得捉襟見肘，一定程度上制約了我國經濟的高質量發展和財務管理創新。會計基礎工作在企業是如何循序演進的？接下來本文將以規劃總院2016—2022年期間的財務改革為線索予以簡要描述。

三、規劃總院背景介紹及財務改革回顧

（一）規劃總院背景介紹

規劃總院是一家國有大型綜合勘察設計單位，擁有國家工程設計綜合甲級、房屋建筑工程、機電安裝工程施工總承包壹級等覆蓋工程建設領域全價值鏈的行業最高從業資質。主營業務包括咨詢設計、工程總成、設備總成三大領域。規劃總院的會計核算體系可以分為職能部門、實體院和規劃總院本部三個層級。職能部門為成本中心，在總部賬套統一進行成本費用的歸集。實體院相當于利潤中心，每個實體院在自己單獨的賬套進行核算，獨立編制年度預算，獨立進行各項經營指標考核。整個規劃總院為更高層級的投資中心，匯總各賬套核算結果，統一出具財務會計報告，接受外部審計等。

與傳統制造業相比，規劃總院的會計核算業務有兩方面的突出特點：一是按項目歸集成本，二是各類費用報銷業務量大。

作為咨詢設計服務供方企業，規劃總院提供的產品是滿足特定需求的咨詢設計知識成果。一般情況下一份合同即為一項獨立產品，該產品僅供特定客戶使用，不能重復出售，需要與對應合同項目進行成本歸集。而每個合同項目市場價值各不相同。同時由于與履行合同相關的工作量和知識價值無法準確計量，因此每個合同項目的直接成本和收益都不固定。

此外，咨詢設計服務行業與傳統制造業相比，另一特點是直接材料耗費少，而各類費用報銷核算業務量巨大。以2022年為例，規劃總院本部全年共產生記賬憑證36 716張，日均生成會計記賬憑證量超過100張/天。其中費用報銷類憑證接近250 00張，約占全年憑證總量的68%以上（具體數量關系見表1），主要包括差旅費、辦公費、業務招待費等，大量的基礎核算業務對財務管理的人員配置和時間耗費影響甚大，投入到財務管理創新和財務價值創造的資源相對有限。

截至2022年末，規劃總院共有專職會計從業人員36人，發布財務相關制度19項。自上而下形成總會計師 — 財務管理部部長（副部長） — 模塊負責人 — 一般業務人員的四級管理體系?？傮w而言制度有保障、管理有層次、人員有經驗，財務組織結構及運轉情況能滿足當前公司戰略訴求和經營管理需要。

（二）規劃總院財務改革回顧

為了適應市場變化和積極響應國家財會政策改革，財務管理部一直致力于加強會計人員的繼續教育和業務能力提升，主動采取了一系列卓有成效的改革措施，落實和完善會計基礎工作，大力促進業財融合。2016年在規劃總院全面統籌下，財務管理部將部分財務人員外放到各實體院進行院級財務指導。此次變革相較于之前創新了財務管理模式，使財務人員從單純的核算會計向綜合能力更強的業務會計的轉變邁出了重要一步，客觀上培養了一批兼具業務能力和財務管理能力的高素質會計專業人才。此外，由于財務人員直達業務一線，使公司財務制度和財務管理各項要求在更廣泛的基礎上得到宣傳和普及。最后，駐院財務機制的啟動，推動了實體院管理從單純的技術管理向綜合管理轉變，大大提升了各實體院的管理效率，改善了管理環境。

在此基礎上，從2022年開始，為了落實集團公司“穩增長、防風險”的突出要求，建立科學高效的財務管理體系，保障公司經營生產健康、穩定、高效發展，進一步促進業財融合，規劃總院開啟了新一輪的財務業務整合，主要從四方面對原有體系進行優化。1. 重新規劃財務組織結構，將日常報銷和資金業務剝離，成立獨立的財務結算中心。2. 結合公司管理需求將財務具體業務劃分為項目管理、財務管理、綜合管理三大模塊。3. 關閉各實體院的獨立賬套，統一在本部核算，將原來外派到各實體院的財務人員重新集中到財務管理部統一管理。4. 加快推進財務管理信息化建設，提升標準化、智能化、信息化水平。

通過以上優化，首先統一了會計核算要求，賬表、賬實的一致性有了顯著提高，極大改善了財務會計報告質量。其次財務管理模塊化、專業化、信息化要求越來越高，通過加快推進財務管理信息化建設把財務人員從冗繁的重復勞動中解放出來，可以投入更多精力和人力資源到更具體的業務管理中，特別突出了項目管理的重要性，從而把綜合創新能力和解決專業問題的能力提到新的高度。

四、當前存在的問題

（一）崗位設置和崗位職責體系尚需完善

規劃總院目前共有涵蓋財務管理和會計核算相關的制度19項，絕大部分在2021—2022年進行了更新和補充，有效指導并規范了財務管理和日常會計核算等大部分具體事項。但在新一輪組織結構調整過程中對崗位設置和具體崗位職責缺少制度層面的總體設計，給財務管理工作帶來一定的不便。主要體現在以下兩方面。

1.僅在管理層面明確了項目管理、財務管理、綜合管理三大業務模塊，但對各模塊、各個崗位的工作內容、職責、考核等缺少具體的規定，會計人員對自身職責范圍的界定來自主觀判斷，某些情況下，即便是正常業務，但因為缺少決策依據或擔心承擔不必要的責任，也要層層上報，完全依靠主管領導的最終決策才能順利進行，一定程度上限制了各管理層級的工作主動性、延長了管理鏈條，增加了管理成本，影響了公司整體運轉效率。

2. 在具體業務內容有重合的領域往往產生一件事多人參與意見不統一或相互推諉無人負責的情況。既影響工作效率，不利于團隊統一協調，又容易產生負面的外部評價。比如，實體院為落實一件事往往要和財務各個模塊和崗位的多人進行溝通、原本一個人可以完成的各類管理報表需要切分給不同的負責人填報再由專人進行匯總、憑證裝訂歸檔的時間明顯延后等。

（二）個別核算問題有待明確

規劃總院現行的收入、成本相關規定僅對會計核算作了一般性和原則性的要求，而對長久以來普遍存在爭議的聯合體中標項目、管理總承包項目、混合經營項目的業務實質始終未能形成定論，因此核算方面缺乏有效的指導。從而導致會計人員往往莫衷一是，對上述具體業務的理解和記賬方式也千差萬別，進一步對財務會計報告質量產生不同程度影響，甚至帶來潛在的經營風險和合規風險。以混合經營為例，由于市場瞬息萬變，業主需求的多樣化和個性化越來越普遍。往往涉及的合同履約內容既包括咨詢設計服務，也包含商品或設備的采購。對于此類業務，會計準則和稅法都有比較明確的定義和處理原則，但規劃總院現行的三體系文件對混合經營類的業務沒有相應的控制和管理標準。業務開展一度受阻，從合同簽訂到會計核算僅能照搬現行三體系文件中對咨詢設計項目或工程總承包項目的相關規定，既不能如實反映業務實質，又容易造成項目管理上的混亂。此外，會計人員片面強調業務主管部門或主要負責人簽字的效力，弱化了會計監督的基本職能，一方面容易造成賬實不一致的問題，另一方面也增加了財務管理風險，不利于實現業財融合的總體要求。

（三）績效考核有待加強

規劃總院現有考核機制對職能部門的工作成果基本沒有形成實質性的評價影響，促進財務改革和服務提升的外部動力不足。財務管理部既是管理中樞，也是服務窗口，既為公司管理決策提供核心數據，也要直面廣大職工，為職工和客商提供報銷和資金收付等服務，是承上啟下的重要環節。除了對公司總體指標進行必要考核外，對服務質量進行考核也有現實的意義。如果沒有行之有效的考核體系，就不能激發財務人員積極奮進，加強服務的主觀認識。促進業財融合、提升價值創造水平也將淪為空談。正是由于對財務管理工作的綜合考核欠缺，財務管理價值得不到充分發揮，因此財務管理部在整個職能部門體系的橫向對比中管理績效不突出、話語權不斷削弱。

五、改善財務管理環境的具體建議

（一）全面統籌構建財務管理體系

改進和提升會計基礎工作要結合企業自身的實際情況，抓準薄弱環節，按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的具體要求，采取切實可行的措施，建立健全內部會計管理體系。完善的內部會計管理制度是企業開展一切財務管理活動、進行會計核算的重要依據，更是企業控制和防范財務管理風險的有效手段。依法籌劃公司會計基礎工作制度體系、科學設置會計崗位、明確對應崗位職責和具體業務管理辦法，既是踐行《會計法》和《會計基礎工作規范》的重要舉措，也是對公司財務管理戰略的延伸和補充，是確保公司實現長期穩定經營發展目標的現實需求。具體而言可以從以下兩方面進行優化。

1. 管理層面

需要明確財務部門的總體目標：即作為核心職能部門，財務管理部的使命是什么？長期目標是什么？人員配置和管理重點應該怎樣協調？與業務單位的協同應該怎樣實現等等？以華為為例，華為作為一家全球范圍的產品和解決方案供應商，其財務部門的組織目標被定位為怎樣更好地服務企業在全球范圍內的拓展。在明確此目標的基礎上，華為的整個財務職能被具體分為三個方面：會計核算、審計監控和財經管理。只有同時保證會計核算和審計監控的數據一致且準確，財經管理的決策才值得信任。此外，為了強化集團對各業務區域的財務控制，同時也為了服務各業務區域的高效決策和市場拓展，華為在全球范圍陸續建立了若干區域財務共享服務中心，依托共享中心強大的數據整合與數據實時共享功能為華為在過去多年的業務騰飛甚至領先全球提供了強有力的財務支持和風險防控保障。華為財務管理的成功建立在對財務管理職能的準確定位，以及由此衍生的財務管理架構設計和對具體細分業務的統一要求。因此只有明確總目標，才能對目標進行分解，采取具體的管理措施。只有目標明確才能激發所有人的使命感和責任感，有利于實現團結協作，提高財務管理效率。

2. 業務層面

要結合公司總體戰略和財務管理的具體要求，充分論證崗位設置條件和人員配置規模，明確各崗位職責。適時推廣崗位輪換機制，加強內部協調。崗位設置是否合理、人員配置是否科學是對整體管理理念的具體實踐，只有建設好與管理理念相匹配的組織體系，才能實現管理資源的最優配置，最終達到預期的管理效果。明確崗位職責，既是對具體業務標準化、流程化的必要舉措，也是維護財務人員權益，促進積極履職的制度保障。建設好科學規范的崗位職責制度體系，有利于促成各管理層級敢管、愿管、會管，各崗位會計人員敢干、肯干、能干的大好局面。此外，加強各業務模塊之間的聯動和各崗位會計人員之間的常態化輪換既有利于全面提升整體業務水平，促進內部交流，也有利于激發會計人員工作積極性和創造性，培養綜合全面的會計儲備人才。

（二）完善會計核算體系，加強會計監督

會計的基本職能是會計核算和會計監督?，F代財務管理的職能是通過管理會計核算和會計監督活動，優化和提升企業管理水平，提高企業經營效益?！稌嫽A工作規范》中對會計核算和會計監督專門用獨立的兩章節內容做了具體表述。例如第三章會計核算部分的第三十六條明確要求各單位應當及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息；第四章會計監督部分從第七十二條至第八十條，逐條列示了會計監督的具體內容，包括對本單位的經濟活動進行會計監督，對原始憑證進行審核和監督，對實物、款項進行監督，督促建立并嚴格執行財產清查制度，對財務收支進行監督，對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃的執行情況進行監督等。由此可見會計核算和會計監督在整個會計基礎工作中的重要地位。

根據中國航空工業發展研究中心2022年發布的對173家上市公司近年來發生的典型財務類違規行為分析結果顯示，高達49%的財務類違規行為與會計核算和財務管理有關，其次是信息披露（25%）和資金及風險管理（18%），與公司治理與內控相關的違規行為8%[5]。由此可以看出會計核算在整個經濟社會中都是問題比較高發的環節，容易造成比較嚴重的后果。而其中尤其典型的核算問題就是收入、成本核算不規范，比如虛假收入、提前確認收入或延遲結轉成本，調節利潤等[6]。造成核算不規范的原因來自兩方面，一是企業行為，比如出于考核或者節稅的目的，企業主動尋求財務核算上的非常規操作；二是會計人員對業務的判斷出現偏差，根據自身理解進行賬務處理，從而產生與業務實質不符的核算結果。

對于規劃總院而言，首先要從管理層重視財務核算的規范性，避免因為管理意志而主動尋求不恰當的財務操作，從而帶來合規風險。其次財務管理部門應主動履行好會計核算和會計監督的基本職能。對于新的業務形態和實踐中發現已經與業務實質發生嚴重偏差的核算事項，應積極采取措施，牽頭討論并形成統一認識，避免久拖不決，給管理帶來混亂和風險。另外，作為會計人員應培養良好的職業道德，積極學習專業知識，自覺提升業務水平。避免過于依賴內部體系文件，過分強調業務部門或業務主管領導簽字的效力，主動放棄了《會計法》賦予的會計監督職能?？傮w而言，應結合公司總體戰略和業務發展方向依法完善會計核算體系，進一步強化會計監督。確保在日常工作中形成有據可依、行之有效、動態維護、業財統一的良好局面。

（三）優化考核管理

人力資源管理和業務管理是財務管理工作的兩大核心，兩者相互依存，相互制約。沒有高素質的會計人才，高質量的業務管理就無從談起。沒有高標準的業務要求，會計人員的發展和進步也會受到極大的限制[7]?！稌嫽A工作規范》對會計從業人員提出了一系列具體的要求，比如第十八條“會計人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求”；第二十二條“會計人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內部管理、提高經濟效益服務”等。這些規范都要求會計人員應當主動自覺提升業務水平，并且對所在單位有忠實履職的義務。同時第八十六條也明確賦予了企業有管理和考核會計人員的權利。目前規劃總院財務隊伍年輕化、高學歷趨勢明顯，但人力資源的巨大潛力并沒有充分激發。怎樣促進會計人員自覺提升業務水平？怎樣協調財務管理效能提升與人力資源發展不充分的矛盾？依然要從會計基礎工作上尋找切入點。

考核是實現管理目標的重要手段，沒有行之有效的考核規則，對內不利于促成公平公正的競爭環境，對外不能彰顯財務管理價值，個人的主動性和創新能力就會削弱。因此積極探索恰當的外部評價機制、建立科學的考核體系刻不容緩。以考核為抓手，一方面可以為管理層提供系統全面的整體情況，有利于管理者根據各會計人員的特點安排具體工作，優化人力資源配置；另一方面可以獲取相對客觀的考評數據，作為會計人員評價的參考和依據，有利于促進公平公正。以考核為手段，結合具體的獎懲措施，促使財務人員自覺提升專業能力，積極踐行業財融合，進而提升財務管理的整體水平。

六、結束語

隨著財務管理理論的不斷發展、社會經濟和產業形態不斷產生新的變化，企業更愿意把管理重心和資源集中在更高層次的財務創新和投資管理上。從而減少了對會計基礎工作的關注。因此《會計法》和《會計基礎工作規范》作為對會計從業者的最低要求，顯得更加重要。具體到規劃總院，優化財務管理體系，完善會計核算和會計監督規則，探索新的考核機制等舉措，對夯實財務管理基礎，促進業財融合，保障公司經營生產健康、穩定、高效發展具有重大的意義。 AFA

參考文獻

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（編輯：馮金玉）