新疆交通運輸執法“七個堅持”顯成效

■ 文｜新疆維吾爾自治區交通運輸綜合行政執法局 宋文蛟

為全面貫徹落實黨的二十大精神，保障和促進社會公平正義，全面提升依法行政水平，新疆維吾爾自治區交通運輸綜合行政執法局（以下簡稱“自治區交通執法局”）圍繞運輸執法領域突出問題，多措并舉、優化服務，以“七個堅持”扎實推進全區專項整治工作取得顯著成效。

堅持高位推動抓部署

按照新疆維吾爾自治區黨委依法治疆辦《關于印發自治區道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作實施方案的通知》，自治區交通執法局第一時間成立了以局黨委主要領導為組長、相關領導為成員的專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室和綜合組、查糾整改組、宣傳組3個專項組，形成了主要負責人負總責、分管負責人具體抓、責任部門各負其責、工作專班抓落實的工作格局。印發《自治區交通運輸綜合行政執法局系統道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作的實施方案》，將專項整治工作細化為4個階段、12項具體工作，壓實行業主體責任。14個地州市交通運輸局、85個縣市區交通運輸局均成立專項整治行動領導小組，印發工作方案。領導小組及專項組先后16次召開工作部署會、視頻調度會、工作推進會等，印發工作簡報24期。

堅持動真碰硬嚴懲處

自治區交通執法局加強路政巡查和路域環境治理，及時發現和處置道路運輸領域的違法行為，保護路產、維護路權、保障暢通。持續科學布局超限檢測站點和非現場執法點位，嚴格落實“一超四罰”和源頭治超要求，按照“逢車必檢，超載必究”的原則，各單位與屬地公安交警聯勤聯動，打好“日常管控+集中整治”和“固定超站+流動治超”組合拳，重點打擊“百噸王”等違法行為，確保公路安全暢通。各口岸國際道路運輸管理局加強對外籍車輛不符合我國運輸車輛外廓尺寸、非法轉讓、出租、偽造國際汽車運輸行車許可證等違法行為的查處力度。

2023年，累計投入執法人員9.98萬人次，巡查里程800.41萬公里，依法辦理各類路政案件4626起，查處違法超限超載運輸車輛1.54萬輛。質監執法支隊對全區45個國省干線公路建設項目進行監督執法檢查全覆蓋，提出整改意見共計3913條，促進了公路工程質量提升，有效遏制道路交通事故發生。

堅持以規促治增效能

自治區交通執法局編制《新疆維吾爾自治區交通運輸行政執法工作指南》《道路運輸服務領域法律法規及部門規章匯編》《新疆海事服務領域常用法律法規及部門規章匯編》，規范自治區交通運輸行政執法工作，提升基層執法人員法律素養和執法規范化水平。制定《自治區交通運輸綜合行政執法法治政府建設正向激勵七條措施》，激勵各執法單位和執法人員爭做“能干事、創一流”的表率，營造“你追我趕、千帆競發、百舸爭流”的氛圍。自治區交通執法局、自治區公安交警總隊、兵團交通執法監督局、兵團公安交警總隊簽訂四方執法聯勤聯動協議，推進聯合執法、專項整治、安全監管、信息共享和應急救援工作。全區交通運輸部門對涉及交通運輸執法領域的地方性法規、政府規章、行政規范性文件開展專項清理工作。

堅持優化服務提質效

自治區交通執法局印發《自治區交通運輸系統實施營商環境優化提升三年行動方案（2023-2025年）》《自治區交通運輸系統關于深化“雙隨機、一公開”監管工作的實施方案（2023-2025年）》《關于開展優化營商環境專項整治的工作方案》，有效提升事中事后監管效能、優化營商環境、激發市場主體發展活力；印發《跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施的許可工作流程》等8項路政許可工作流程，嚴格執行“首問責任制”“一次性告知制”“辦案承諾制”，將低、高壓涉路許可平均辦理時限由原來20個工作日分別壓縮至5個、5.19個工作日，全年辦結涉路施工許可1286起，涉路施工許可審批效率和服務質量持續提升。利用大件運輸企業服務平臺開展業務指導、政策宣講，全年提供服務信息1萬余條。加快推進政務服務事項異地辦理、網上辦理，實現大件運輸許可疆內通辦、跨省通辦。全區共辦理大件運輸許可13.89萬件，圓滿完成550噸大件運輸車輛護送任務，幫助企業排憂解難，為企業營造優質發展環境。運輸企業和群眾切身感受到了政務服務提速增效帶來的便利。

局屬各支隊、大隊、口岸國際道路運輸管理局在收費站、服務區、重點路段發放便民服務卡，在治超站點、口岸車輛出入境服務大廳等設立便民服務點，為過往司乘人員提供休息、便民服務箱、飲水、多功能充電、信息查詢等暖心服務，為8家高海拔地區單位配備便攜制氧機，為司乘人員提供免費吸氧服務。優質的執法服務和便民舉措贏得了普遍贊譽，先后收到表揚、感謝信1000余封，錦旗27面。

堅持邊查邊改治頑疾

各單位對2022年以來執法工作進行全面起底和梳理自查，自治區交通執法局系統自查自糾問題191件，各級交通運輸主管部門自查自糾問題827件。全面匯總新聞媒體、信訪投訴、12345政務服務熱線、12328交通運輸服務監督熱線、行政復議和行政訴訟等渠道反映的問題和線索，完善自查自糾問題清單，梳理12345、12328熱線問題線索219件。開展交通運輸行政處罰案卷評查回訪，回訪行政執法案件當事人321人次，滿意率100%。截至2023年底，自治區交通執法局系統收集問題線索331件，各級交通運輸主管部門收集問題線索918件，并全部完成整改。同時，自治區交通執法局成立4個檢查組，采取明查暗訪、走訪企業和群眾、調研座談、查閱資料、現場指導等方式，對14個地州市的46個交通運輸部門開展調研和督查，現場反饋問題83件。

堅持錘煉內功強本領

制定《2023年自治區交通運輸綜合行政執法人員考試方案》，組織全區2510名交通運輸綜合行政執法人員開展執法考試。成功舉辦2023年“絲路交通杯”新疆維吾爾自治區交通運輸綜合行政執法局系統執法大比武競賽，開辦3期300名交通運輸行政執法人員參加的業務培訓班，進一步激發執法隊伍活力，提升全員業務素質和履職能力。聯合兵團交通運輸綜合行政執法監督局印發《兵地交通運輸綜合行政執法業務交流培訓辦法》，對216名初任執法人員進行了任職培訓。選派13名業務骨干參加“國際道路運輸便利化公約宣貫培訓暨《TIR公約》實訓營”活動，加快推進國際道路運輸便利化措施落實落地。印發6期《近期道路運輸領域事故和風險隱患排查整治的警示通報》，組織開展自治區交通運輸系統“以案釋法、以案明紀、以案促改”警示教育和“強黨性、嚴紀律、正作風”主題黨風廉政教育月系列活動。

堅持開門整治廣動員

自治區交通運輸廳在廳網站、自治區交通執法局在局微信公眾號、各級交通運輸主管部門在各地區日報和電視臺發布《關于征集道路運輸執法領域突出問題線索的通告》，治超站、服務區、收費站張貼、發放公告3.8萬份，公眾對于專項整治工作的知曉度進一步提高。印發《關于進一步做好道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作的通知》，各單位通過問卷調查、走訪調研、座談、培訓等，全面了解交通運輸企業、司機和公眾代表對交通執法工作的訴求，累計走訪企業1.1萬家，發放民意調查表6.1萬余份，公眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續提升。