雄安新區管廊項目安全管理研究

安朝龍，姚通，范超然，丁一凡，楊波

（中國建筑第八工程局有限公司，河北保定 071000）

1 引言

管廊作為雄安新區重要的基礎設施之一，其建設與運營安全管理是確保新區持續發展的重要保障。管廊項目不僅涉及城市基礎設施的建設和維護，還承擔著承載電力、通信、給水排水等多個重要公共設施的功能。管廊項目涉及大量的施工作業和設備操作，覆蓋范圍廣泛，包括基坑、超限模板、外腳手架和有限空間作業等，為了確保雄安新區管廊項目的安全建設與運營，有必要進行相關的安全管理研究，對管廊施工安全風險進行分析，提出有效的安全管理策略和措施，保障項目的順利進行。

2 雄安新區管廊施工安全主要風險

2.1 人員管理風險

在雄安新區管廊項目中，由于項目規模大且工期緊張，項目需要大量合格的施工人員。施工過程涉及多個政府職能部門，目前各部門之間的信息共享不到位，各方信息不對稱，不能統籌管理多方位、復雜性的管廊施工，容易出現協作不到位，不同單位之間缺乏溝通、協調和配合，發生工作沖突和競爭，造成工作質量下降和安全隱患增加。同時，還可能會導致資源浪費和環境破壞問題。

2.2 基坑施工安全管理風險

2.2.1 基坑支護措施

管廊施工過程中，通常需要進行深基坑開挖，用于施工管廊，安裝管道、電纜等設施。在基坑施工過程中，往往存在基坑支護措施不夠完善的情況。

1）基坑支護結構設計不合理?；又ёo結構應根據地質條件、基坑深度和周圍環境等因素進行科學設計，以確?；拥姆€定和安全。然而，在一些情況下，存在基坑支護結構設計不夠精確或不符合規范要求的情況，實際施工與施工設計間存在較大差異。

2）基坑施工方案指導性不足。施工方案應考慮到基坑開挖、土方回填、基坑支護等各個環節，并制定相應的施工工序和安全措施[1]。然而，由于時間緊迫或其他原因，可能存在施工方案不夠細致或不夠科學的情況，導致難以指導現場施工。

3）基坑監測不到位?；邮┕み^程中應進行監測和管理，及時發現和處理基坑的變形、沉降等異常情況，然而，由于管廊施工屬線性工程，路徑長，監測工作任務量大，部分監測人員責任心或專業技術水平較差，導致基坑監測質量不能滿足要求。

2.2.2 土壤液化風險控制

土壤液化風險控制是確?；邮┕ぐ踩囊粋€重要方面，指在地震或其他外力作用下，原本固態的土壤變成液態，失去承載能力，對基坑施工安全造成嚴重威脅。盡管管廊施工方案中對土壤液化制定了應對措施，但在實際操作過程中，仍存在防治措施不充分或施工不規范的情況，如加固基礎、改良土壤施工過程中不按方案施工或驗收不到位；土壤液化監測手段不夠先進；監測數據不及時；預警機制不夠健全等。

2.3 超限模板使用安全管理風險

2.3.1 超限模板的穩固性與安全性

超限模板需要承受混凝土澆筑的壓力和其他外力的作用，因此，其穩定性至關重要。然而，由于超限模板的形狀、尺寸或連接方式可能與常規模板不同，存在一定的不確定性和風險，可能導致超限模板在澆筑過程中發生移位、傾倒或破壞等安全隱患。

2.3.2 負載分配與施工過程控制

超限模板在使用過程中需要承受較大的荷載，包括混凝土的重量和施工過程中的振動力等[2]。然而，在施工過程中，通常存在負載分配不合理的情況，導致模板某些部位承受過大的壓力，增加了模板失穩或損壞的風險。同時，未采取有效的控制措施，如未及時監測和調整施工參數，未采取適當的振動控制措施等。

2.4 外腳手架搭設與使用安全管理風險

2.4.1 外腳手架穩固性和安全檢查

外腳手架作為提供工人上下和操作空間的重要設施，在高空作業中起著至關重要的作用。管廊施工過程中，通常存在以下問題。

1）外腳手架的穩固性不足。外腳手架必須能夠穩定地承載工人和施工材料，并能抵御外部力量的作用。然而，在搭設過程中，通常存在搭設不規范、連接件松動、支撐不牢固等問題，導致外腳手架的穩定性不夠，存在傾斜、搖晃或坍塌的風險。

2）安全檢查不到位。在外腳手架搭設和使用過程中，需要進行定期的安全檢查，確保其結構的完整性和穩定性。由于管理人員技能水平及責任心的差異，存在安全檢查不及時、不全面或不嚴格的問題，未能及時發現和解決潛在的安全隱患。

2.4.2 高空作業風險和墜落防護

高空作業本身存在較高的風險，在高處作業，工人面臨著墜落、滑倒、物體掉落等風險，特別是在不穩定或惡劣的天氣條件下，風險更加突出。為了保護工人的安全，必須采取有效的墜落防護措施，如安全網、安全帶等。管廊施工過程中，搭設的腳手架存在操作面腳手板未滿鋪、臨邊防護未設置、層間防護不到位的情況，部分施工人員高處作業未規范使用安全帶，導致高處作業風險突出。

2.5 有限空間作業安全管理風險

2.5.1 有限空間進入控制和通風管理

管廊有限空間作業過程中主要存在以下問題。

1）進入控制不嚴格，存在人員未經授權進入、人數超過安全限制或進入前未進行充分的安全檢查和評估的情況，有限空間作業需要嚴格控制進入人員的數量和資質，確保只有經過培訓和授權的人員才能進入。

2）通風管理不足，未進行氣體檢測，未進行有效通風。有限空間通?？諝饬鲃佑邢?，通風不良可導致有害氣體、粉塵或蒸汽的積聚，增加中毒、窒息以及火災爆炸等風險。

2.5.2 窒息、中毒等風險

管廊內可能存在氧含量不足，以及有毒，有害氣體和易燃易爆物質積聚等情況，需要對管廊內可能存在的有毒有害物質進行深入的調研，采購合適的氣體監測儀器，采取適當的防范措施，以避免窒息、中毒等風險。

2.5.3 突發狀況處理不及時

有限空間作業本身存在著許多隱患，突發狀況難以避免。在關鍵時刻，如果處理不當貿然進入有限空間施救或者處理不及時，容易導致群死群傷的事故發生。

3 雄安新區管廊項目安全風險應對措施

3.1 強化人員入場及監督，加強協調合作

針對管理人員及班組長應建立定期安全培訓計劃，涵蓋基本安全知識、操作技能、緊急救援等方面，提高施工人員安全知識素養。在雄安新區的建設過程中，涉及的部門包括規劃部門、交通運輸部門、水利部門、環保部門等。這些部門需要共享項目的規劃、設計和監管信息，以便對整個建設過程進行綜合管理和協調。例如，規劃部門需要與交通運輸部門協調道路和交通設施的規劃；水利部門需要與環保部門協調水資源的利用和環境保護等。通過加強信息共享，可以減少信息不對稱，提高各方對整個建設項目的整體認識和理解。

3.2 加強基坑施工安全管理

基坑施工前，應進行全面的地質勘察和工程評估，根據土質條件和工程要求設計合理的支護結構。同時，選擇符合標準的支護材料，確保其質量和穩定性。建立健全施工管理機制，包括定期檢查、記錄和報告，確?；又ёo施工按照設計要求和施工方案進行，及時發現和處理施工中的安全隱患，保障施工人員的安全[3]。

加強對土壤液化風險的評估和預測。通過地質勘察、實地測試和專業評估，對管廊項目區域的土壤液化潛力進行科學評估，確定風險等級和相應的防控措施，采取有效的土壤液化控制措施，包括采用適當的基礎處理方法，例如，地基加固和加固樁的使用，以提高土壤的抗液化能力。此外，監測和預警系統的建設也必不可少，可以及時發現土壤液化的跡象，以便采取緊急措施，確保工程安全。

3.3 強化超限模板使用安全管理

優化超限模板的設計和選擇，根據工程要求和實際情況，合理選擇超限模板的類型和規格，確保其能夠承受預期的荷載和力學要求。設計過程中，應考慮穩定性、連接方式、緊固件選擇等因素，確保超限模板的材料質量符合標準要求。施工過程應嚴格按照設計方案和操作規程進行，包括正確安裝、固定和支撐超限模板，確保其穩固性和安全性。

在超限模板的設計階段，應合理考慮負載分布和傳遞，確保結構的均衡受力。同時，進行詳細的負載計算，包括動態負載和靜態負載，以確保超限模板的承載能力滿足工程要求。加強施工過程的監控和控制，建立嚴格的施工方案和操作規程，明確負責人和監督人員的職責，確保施工過程中的負載分配和控制符合設計要求。監控施工現場應及時發現和處理超限負載、失穩等安全隱患，確保施工安全。

3.4 加強外腳手架搭設和使用安全管理

確保外腳手架的結構設計符合國家標準和規范要求，具備足夠的穩定性和承載能力。在搭設過程中，嚴格按照操作規程進行，采取適當的固定和支撐措施，確保搭設牢固和穩定。建立健全外腳手架安全檢查制度，定期進行安全檢查和維護，發現問題及時整改。培養工人的安全意識，加強安全培訓，確保施工人員熟悉外腳手架的安全操作和應急措施。

高空作業前進行全面的風險評估，識別潛在的墜落風險，并采取相應的控制措施。確保工人理解高空作業的危險性，并配備必要的個人防護裝備。在高空作業現場，設置規范的墜落防護設施，例如，安全網、護欄等，以防止工人墜落。同時，確保這些設施的正確安裝和使用，定期檢查和維護，確保其可靠性和有效性。

3.5 加強有限空間安全管理

制定明確的有限空間進入控制程序，包括必要的許可和安全操作規程。確保只有經過授權的人員可以進入有限空間，并且必須遵守相應的安全程序和防護措施。定期檢查進入控制的有效性，及時修訂和改進措施。針對不同類型的有限空間，建立適當的通風系統，以確?？臻g內的空氣質量符合安全標準，包括提供足夠的通風量、選擇合適的通風設備和使用可靠的監測方法來檢測有害氣體和缺氧等問題。同時，對通風設備進行定期維護和檢修，確保其正常運行。

根據有限空間的特點和作業需求，設置適當的防護設施，包括防護欄、護網、通風系統等，以確保施工人員的安全。同時，為施工人員提供必要的個人防護裝備，如呼吸器、防護服等，以應對潛在的窒息和中毒風險。在有限空間作業時，工人應遵守安全操作規程，避免對空間結構造成破壞。培訓工人了解窒息、中毒和坍塌等風險，提高其安全意識和應對能力。制訂針對性的應急預案，并進行相關培訓，確定應急路線、裝備及檢測方法，以便快速有效地應對危險情況，減少損失。

4 結語

由于管廊在我國發展時間有限，各方面的研究還不夠完善，安全風險管理方面的經驗還不夠成熟。論文對雄安新區管廊施工安全生產的主要風險進行了研究，并從人員管理風險、基坑施工安全風險、超限模板使用安全風險、有限空間作業安全風險等方面提出了針對性的對策和建議，以供施工單位參考借鑒。