鄉村振興戰略背景下傳統山區村落發展研究
——以楚雄市三街鎮酒簸村為例

王瑀 布艷楠 甘永興

云南廣廈規劃建筑設計院有限公司 云南 楚雄 675000

1 酒簸村概況

簸村委會位于楚雄市西部，距市府鹿城112km。全村國土面積5.7km2，下轄13個村民小組，16個自然村，總人口213戶，920人，外出務工人口383人，2021年人均收入16136元/年。酒簸村是典型的滇西山區地貌特點，山脈為南北向走勢，山脊為東西向分布，村莊坐落分布于山脈東側的山坡上。地勢由東向西逐漸升高，按照海拔高度可分為三個區帶，分別為山區河谷、山區和高寒山區。除普家、李家、自可么三個以彝族為主的村落分布于海拔2100之上外，其余13個村落主要分布于海拔1800-2100之間的半山上，周邊多以狹長的半山梯田。位于兩山之間的三街河河谷整體海拔為1750以下，上游為蓄水量充沛的響水箐水庫，河谷年平均氣溫23-25℃，河道兩側農田平整肥沃。全村主要以小麥、玉米、魔芋、烤煙種植等為主，同時作為青儲飼料養殖雞、牛和羊。

2 酒簸村現狀調查與分析

2.1 現狀調查

經多次與村民交流，現場走訪踏勘，結合村民意愿調查，酒簸村村民發展訴求主要集中在增加道路路燈、道路路面擴寬硬化、增加防洪溝、灌溉溝渠、機耕道、蓄水池的修建，增加污水處理設施，村內增加停車設施等基礎設施完善，形成特色農產品種植農業基地，建設農產品物流綜合交易體系，打造農業電子信息發布平臺等產業發展升級，新型養殖、種植、鄉村旅游等相關技能等方面培訓學習。

2.2 存在問題

由于酒簸村的地形地貌特征，一定程度上影響了村莊的發展。具體問題為：第一，建設用地率利用率低，村莊建設缺乏指導，導致建筑雜亂無章，村莊空間形態和外立面風貌較差。隨著居住需求的增加，村內公共空間不斷被偏占，戶間道路1.5～3.5m只能滿足基本出行需求。第二，村落聚點內道路場地照明系統缺乏，人畜分離但生活污水隨意排放雨污混流，建筑垃圾、農作用具雜物等隨意擺放傾倒，村莊綜合環境較差。文化活動室、活動場地、停車場等人居環境配套不完善，給村內的村民生產生活帶來了諸多不便。第三，村內道路交通不夠完善，路面狹窄，彎多坡急，邊坡陡坎隱患嚴重，山水橫流[2]。第四，產業發展缺乏專業科學指導，機耕道、產業路、灌溉溝渠水池缺乏，土地制約因素明顯，產業規模不高，優勢產業普通，產業結構單一。鄉村旅游處于起步階段，農業全產業鏈建設滯后，農產品分揀、加工、冷藏、物流等設施缺乏。

2.2 現狀評估

酒簸村作為滇西山區村落，村域地形高差跨度大，立體氣候明顯，自然資源稟賦。傳統農耕、養殖基礎好，但缺乏產業升級路徑，農副產品價值低?；A設施配套在脫貧攻堅期間基本完成，但隨著村莊發展伴隨和新出現的問題還有待解決[3]。綜上所述，酒簸村具有良好的自然資源和產業基礎條件，村民情緒高漲發展意愿強烈，具有良好的發展基礎和發展潛力。

3 發展思路

生態環境以改善生活和保護環境，維護三街河生態安全為。近期以完善基礎設施配套，雨污水收集、生活垃圾收集轉運、養殖污廢處理、部分區域植被、山體綠化恢復等；遠期完善整個區域內環境生態治理，三街河水系治理、農田污廢水、收集處理、面山綠化等。

近期以豬、雞、牛、羊等傳統養殖業和傳統農業為主，繼續發展巨菌草等青儲飼料養殖、特色林果和中藥材種植；中期通過三街河河道建設，河道周邊農田整治流轉，著力發展現代高原特色現代農業，連片規?；N植冬早水果蔬菜和補充發展農業配套二產；遠期依托三街河水資源優勢和近中期產業發展及配套設施完善，打造鄉村旅游，加快推進農業產業轉型升級，推進農村一二三產業融合發展。

提升執政能力，完善社會保障體系，縮小城鄉差距，發展鄉村文化，完備公共服務設施，提升文明程度和現代化程度。

4 總體規劃

4.1 空間結構規劃

酒簸村總體空間結構為“一心、兩軸、三區”，即一心：酒簸綜合發展中心，依托酒簸村委會駐地現有建設優勢，完善區域綜合服務和后勤保障功能。

兩軸：即三街河流域綜合發展軸，發揮三街河水資源優勢和土地優勢，發展以親水娛樂和現代農業的休閑旅游項目。酒簸中部發展軸，依托三南線過境道路交通區位優勢，協同周邊村落綜合發展。

三區：即三街河河谷農旅融合示范區，打造集親水娛樂和現代農業為一體的鄉村振興示范區。半山農牧循環產業區：依托農牧養殖基礎，農牧循環特色養殖主要分布于海拔1800～2100左右的村莊，村莊周邊均為半山農田，種植玉米、巨菌草等青儲飼料制作的原料，完善配套設施，鞏固農牧循環產業發展。高山特色產業發展區：分布于海拔2100m以上的村落，依托高寒山地氣候特色，鞏固傳統農業的同時，發展特色林果和中草藥種植。

4.2 旅游發展規劃

結合酒簸當地資源，本次規劃以“山”、“水”兩大自然要素，酒簸山高，云霧伴山環繞，三街河山間流淌，飄渺美麗引人入勝，河水不斷滋潤河道兩側土地，適宜的氣候更有利于各種農作物的豐產，打造“云下河廊·豐饒酒簸”的形象定位。

4.3 產業發展規劃

第一產業：近期以豬、雞、牛、羊等傳統養殖業和傳統農業為主，繼續發展青儲飼料養殖、特色林果和中藥材種植；中期依托河谷氣候條件，通過三街河河道周邊農田整治流轉，著力發展現代高原特色現代農業，積極發展特色經濟林果規?；?、產業化，引入優良品種，打造新農業品牌。

第二產業：依托一產發展優勢，引進先進技術和力量，打造酒簸村專屬綠色生態品牌，依托酒簸村規劃冷鏈物流配送中心，對酒簸村特色農產品進行粗加工，打造酒簸村專屬的綠色品牌食品，帶動農民積極性和經濟效益。

第三產業：遠期依托三街河水資源優勢和近中期產業發展及配套設施完善，逐漸形成以三產為支撐，一產為補充，帶動二產聯動發展的產業結構，加快推進農業產業轉型升級，推進農村一二三產業融合發展。

4.4 村莊治理規劃

4.4.1 村容村貌整治。開展村莊環境“三清”，清理村莊垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠。開展村莊環境“三拆”，拆除亂搭亂蓋、拆除廢棄建筑和拆除農村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘垣斷壁”等。開展村莊環境“三微“整治：就地取材，采用微田園、微果園、微菜園的方法整治房前屋后和宅間空地，有效解決村內閑置土地集約利用的問題。

4.4.2 名居建筑風貌控制引導。對現狀已建建筑，原則上不改變原有建筑結構，對建筑局部修繕改造，同時對其內部功能進行改造，改善居住條件，適應現代生活方式，同時體現酒簸村各民族民居特色風貌。新建名居嚴格控制新建民居建設的審批程序，新建民居建筑的結構、式樣、高度、色彩與傳統民居須保持一致或者相互協調。酒簸村主要以漢族、彝族名居為主，造型以坡屋頂為主，外立面色彩以青瓦白墻為主，外立面構件裝飾也應與民族特色相符。

4.4.3 生活垃圾治理。封存和有計劃清理非正規垃圾堆放點，清理村莊禽畜糞便，規范禽畜養殖，規劃新增垃圾收集點。清理村莊及周邊的建筑垃圾規范填埋，清理村莊道路障礙物、規范車輛停放，整理村莊和房前屋后建筑材料、農具、柴草雜物規范堆放。

4.4.4 市政基礎設施規劃。

（1）給水規劃。各自然村近期就近繼續由山泉水引入蓄水池，再接到各戶使用，遠期北側普嘎村普嘎水廠修建完成后，由DN150給水管從水廠接入飲用水，再由DN100支管接到各自然村使用。采用環狀管網和枝狀管網結合的形式供水，村內近期采用枝狀網供水到戶，隨供水需求的提高逐步完善為環狀網。

（2）排水規劃。建立雨水和污水兩個系統，雨水收集后就近排放至周邊農田，污水集中收集處理。各村污水收集后，經污水管排入生物氧化池集中處理，達標后排放。

（3）電力電訊規劃。各自然村均設有變壓器，由三街鎮變電站引入，按照“梳理桿上線路、理順入戶線路、逐步改造入地”的原則，采用10kV主干配電線路接入。實現全村4G信號覆蓋，電訊線路采用建設綜合弱電管道的方式，村內狹窄地段無法埋地時則沿建筑物外墻隱蔽布置。

（4）環衛設施規劃。公廁、停車場和活動廣場統一布置，采用水沖式廁所，結合標準式化糞池作無害化處理。

（5）公共服務設施規劃。全面提升村莊人居環境，提高公共服務設施建設水平，根據實際情況布局村莊公共服務設施。按照要求配套完善教育設施、文體設施、醫療設施和社會福利設施等公共服務設施。至規劃期末保證每個村組均有文化活動場地、運動場所及停車場地。

4.5 項目建設規劃

通過三街河河谷蔬果種植、牲畜養殖、飼草種植、經濟林果、中草藥種植、林下產業等項目的實施形成農牧循環產業。提升人居環境和旅游配套設施打造鄉村旅游，通過高效節水灌溉、機耕道、農產初加工和蔬果交易市場等項目的實施完善農業產業配套設施。通過農牧循環產業、鄉村旅游和農業產業設施配套的實施，助力酒簸村的產業振興。通過專業技術培訓、優秀人才引進、創業服務指導和帶頭人引領等方式，助力酒簸的人才振興。通過文化活動室建設和提升改造，發掘當地優秀鄉風民俗，創建文化宣講隊宣講牌、文化手冊、線上推送等方式加強文化宣傳助力酒簸文化振興。通過道路改擴、停車場配建和邊坡陡坎治理完善交通系統，污水收集、飲水安全提升鞏固，村莊環衛和綠化建設和三街河綜合治理等項目的實施助力酒簸的生態振興。通過黨建強村、后備干部培育、干部規劃家鄉和創新村級治理結構等項目的實施，助力酒簸的組織振興。

5 結束語

楚雄市三街鎮酒簸村鄉村振興項目中，以鄉村振興戰略為背景，從村民意愿需求出發，結合滇西山區自然生態資源，發掘自身民俗農耕文化，提升基礎設施配和產業設施配套，把項目建設與現狀村情相匹配，通過村落空間和產業的合理規劃布局，形成區域內具有代表示范性的鄉村振興實例。項目布局和建設是實現規劃意圖和理念的重要手段，在鄉村振興戰略背景下，通過數個項目建設形成一個產業，多個產業的延伸和發散實現鄉村振興。在實踐過程中，配套設施完善和產業升級改造，鄉風文明建設和政策幫扶指引，使傳統村落煥發了新的活力，在改善人居環境提升居民幸福指數的同時，還吸引優秀青年人才返鄉創業，形成村莊可持續發展循環，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興[4]。

綜上所述，鄉村振興戰略背景下傳統山區村落發展研究應以村落自身情況為出發點，通過產業、人居環境、鄉風文化等方面具體項目實施的方式，找到了鄉村振興方向和實踐路徑，實現可復制、可推廣的意義。