省十四屆人大二次會議隆重舉行

畫綜

山東省第十四屆人民代表大會第二次會議于1月22日至1月26日上午在濟南隆重舉行。

大會于1月22日在山東會堂開幕。來自全省各行各業、各條戰線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

省長周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。政府工作報告分三個部分：2023年工作回顧、2024年工作總體要求和主要目標、2024年重點工作。

周乃翔說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。習近平總書記再次蒞臨山東視察指導，為我們指明前進方向、注入強大動力，全省上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅定貫徹黨中央、國務院決策部署，在省委堅強領導下，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，縱深推進“三個十大”行動，著力擴大內需、優化結構、改善民生、防范化解風險，經濟發展實現新躍升，科技創新激發新動能，產業升級增創新優勢，重大戰略取得新進展，農業強省邁出新步伐，基礎設施得到新提升，營商環境展現新氣象，民生改善交出新答卷，全省經濟持續回升、鞏固向好，高質量發展扎實推進，圓滿完成全年主要目標任務。

周乃翔說，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。根據中央經濟工作會議精神，按照省委十二屆五次全體會議暨省委經濟工作會議部署，今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，加快推動高質量發展，錨定“走在前、開新局”，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，深入推進“三個十大”行動，穩扎穩打、踏踏實實，著力塑造“十個新優勢”，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，推進中國式現代化山東實踐邁出堅實步伐。

周乃翔說，建議今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長4%，居民人均可支配收入增長5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，糧食綜合生產能力穩定在1100億斤以上，外貿外資促穩提質，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。實現上述目標，最根本的是深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對山東工作的重要指示要求，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和黨中央、國務院決策部署，深刻把握“五個必須”規律性認識，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，推動山東經濟量質并舉、行穩致遠，扎扎實實把山東的事情辦好。

周乃翔指出，今年要圍繞塑造綠色低碳高質量發展新優勢，重點抓實抓好十二個方面的工作。一是抓實抓好以科技創新引領現代化產業體系建設，加快打造產業科技創新高地、推進新型工業化、提升現代服務業，推動高水平科技自立自強，培育更多新質生產力，以科技創新推動產業創新。二是抓實抓好擴大有效需求，著力拉動消費升級、擴大有效投資、加快基礎設施建設，持續激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。三是抓實抓好數字經濟高質量發展，落實全省數字經濟發展大會部署，加力推進數字產業化、推動產業數字化、夯實數字經濟底座，以數字變革新賽道引領形成經濟發展新動能。四是抓實抓好重點領域改革，以改革提效率、強信心、優環境，持續深化市場化改革、優化民營經濟服務機制、打造一流營商環境，有效激發市場和社會活力。五是抓實抓好打造對外開放新高地，著力深化對外經貿合作，鞏固外貿外資基本盤，培強做大外貿新動能，聚力加強雙招雙引，建強用好開放平臺，積極融入共建“一帶一路”，積極擴大高水平對外開放。六是抓實抓好鄉村振興齊魯樣板提檔升級，以“千萬工程”經驗賦能鄉村振興，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推動“齊魯糧倉”建設、鄉村產業富民，以示范片區引領和美鄉村提升。七是抓實抓好以人為本的新型城鎮化建設，以縣城為重要載體，以提升城鎮綜合承載能力為重點，著力優化城鎮發展格局、深化城市更新攻堅行動、推進農業轉移人口市民化，推動城鄉融合發展。八是抓實抓好區域協調發展，深化沿黃全面合作，主動服務和融入國家區域重大戰略，高水平建設濟南青島兩大都市圈，加快推動陸海聯動發展，更好發揮山東半島城市群龍頭作用，優化“一群兩心三圈”區域發展格局。九是抓實抓好降碳減污擴綠，扎實推進美麗山東建設，著力強化節能降碳、深化污染防治、加強生態保護和修復，打造綠色低碳發展高地。十是抓實抓好文化繁榮興盛，深入推進文化“兩創”，加快文化強省建設步伐，打響齊魯優秀傳統文化品牌，大力發展文化事業文化產業，促進文旅深度融合發展。十一是抓實抓好提高人民群眾生活品質，把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，滾動實施20項重點民生實事，全力穩就業促增收、推進優質教育、織密社會保障網、深化健康山東建設、提升“一老一小”服務。十二是抓實抓好守牢安全發展底線，增強“時時放心不下”的責任感，防范化解各類風險隱患，提高本質安全水平，維護經濟金融安全，確保能源供應安全，推進社會治理創新。

周乃翔指出，要大力支持國防和軍隊建設，強化國防動員和后備力量工作、國防教育、退役軍人和雙擁工作，譜寫軍政軍民團結新篇章。

周乃翔指出，一分部署，九分落實。政府要堅決鑄牢政治忠誠，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅決做到依法行政，強化法治意識，讓法治成為政府工作的鮮亮底色；堅決做到為民務實，樹牢造福人民的政績觀，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題；堅決做到清正廉潔，深入推進黨的自我革命，以清廉之心踐行初心使命、永葆政治本色。

周乃翔最后說，海岱日新征程闊，拼搏實干勇向前。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領導下，砥礪前行、銳意進取，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

會議書面印發了關于山東省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告、關于山東省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告，一并提請代表審查。

部分住魯全國人大代表、出席省政協十三屆二次會議的委員、省直有關方面負責人、部分華僑團體負責人等列席會議，部分駐我省的外交使節旁聽了會議。

1月26日，大會完成各項議程后勝利閉幕。閉幕會上，大會表決通過了省十四屆人大二次會議關于政府工作報告的決議、關于山東省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃的決議、關于山東省2023年預算執行情況和2024年預算的決議、關于山東省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于山東省高級人民法院工作報告的決議、關于山東省人民檢察院工作報告的決議。

省委書記、省人大常委會主任林武作了講話。他指出，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程。會議期間，各位代表以高度政治責任感，充分發揚民主，忠實履行職責，審議和批準了政府工作報告和其他各項報告。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、民主團結、求實奮進的大會，必將鼓舞全省干部群眾為全面建設新時代社會主義現代化強省而團結奮斗。

林武強調，過去一年，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前、開新局”，奮發進取、迎難而上，推動綠色低碳高質量發展先行區強勢開局，全省經濟社會發展圓滿實現預期目標，交出了一份令人滿意的成績單。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全省廣大干部群眾團結一心、真抓實干的結果，是各級各部門攻堅克難、加壓奮進的結果，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻。

林武指出，今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是加快綠色低碳高質量發展、推進現代化強省建設的關鍵一年。新征程上，我們要更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的積極性主動性，奮進新征程、譜寫新篇章，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

林武強調，奮進新征程、譜寫新篇章，就要全力支持和鼓勵干部在創造性抓落實上敢為，在推動改革創新上敢為，在應對困難問題上敢為；全力支持和鼓勵地方在推動高質量發展上敢闖，在增強區域競爭新優勢上敢闖，在有效防范化解風險上敢闖；全力支持和鼓勵企業在技術創新上敢干，在效能提升上敢干，在市場開拓上敢干；全力支持和鼓勵群眾在突破思想觀念上敢首創，在發展新業態新模式上敢首創，在基層治理方式上敢首創。各級各部門要壓實主體責任，不斷釋放“敢”的強烈信號、營造“敢”的良好環境、形成“敢”的強大合力，將干部的擔當作為、地方的創新探索、市場主體的積極進取、人民群眾的無窮智慧激發出來，形成推動高質量發展的動力之源、精神之源，在“大有可為”的新時代“大有作為”。

林武指出，各級人大及其常委會要認真踐行全過程人民民主，創造性做好立法、監督等工作。各級黨委要加強和改進對人大工作的領導，支持保障人大依法履職。各級政府、監委、法院、檢察院要自覺接受人大監督，確保權力正確行使。各級人大代表要倍加珍惜黨和人民的信任，當好人民群眾的代言人、崇法守法的帶頭人、本職崗位的排頭兵，在強省建設生動實踐中建功立業、貢獻力量。

林武最后說，風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，共同譜寫中國式現代化山東實踐新篇章，以優異成績迎接新中國成立75周年。

會場全體起立，奏唱國歌。林武宣布：山東省第十四屆人民代表大會第二次會議勝利閉幕！