以“賑”促“振”
——貴州電網公司在定點幫扶項目中實施以工代賑促進群眾就業增收

■ 南方電網貴州電網公司 陳 舉

2023 年11 月8 日，走進貴州省銅仁市沿河土家族自治縣思渠鎮高山村，50 米3的蓄水池工程如火如荼建設，當地5 名群眾參與在工程建設中。作為南方電網貴州電網公司銅仁供電局定點幫扶項目，高山村蓄水池工程投資15 萬元，銅仁沿河供電局通過以工代賑方式，積極吸納當地群眾進行基礎開挖、施工便道整理等務工，帶動就業增收，截至目前已發放勞務報酬近7 000 元。

以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、穩就業保民生的重要舉措。近年來，南方電網貴州電網公司認真落實國家《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收的工作方案》精神，以及貴州省委十三屆三次全會提出的“通過引進勞動密集型產業、以工代賑等方式提供更多就業崗位”要求，在定點幫扶項目建設和運營中廣泛采取以工代賑方式促進當地群眾就業增收，推動實現由“賑濟”到“振興”轉變，確?！百c”出實效。

截 至2023 年11 月16 日，南 方電網貴州電網公司共計捐贈4 171.54萬元實施定點幫扶項目123 個，2023年在項目建設和運營中已吸納939 名當地群眾務工就業、發放務工報酬212.02 萬元，人均增收2 257.93 元。

幫扶項目“促增收”

2023 年末的這段時間，對于畢節黔西市大關鎮民權村村民高忠賢來說，正是“雙豐收”的日子，不僅有產業帶來的收入，還有務工收入。

民權村的辣椒產業正是畢節供電局在黔西市、威寧自治縣等地實施的8 個鄉村振興定點幫扶項目之一。2023 年，畢節供電局充分運用書記工作法，加強指導，通過以工代賑方式，在清理大棚、辣椒種植、采摘等多方面吸納當地65 名群眾務工，促進增收11.53 萬元。目前，畢節供電局已建成6 個路燈幫扶項目，辣椒和烤煙銷售收入達30 萬元，項目實施吸納276 名當地群眾務工，促進增收近34 萬元。

2023 年，貴州電網公司深刻認識“堅持把增加農民收入作為‘三農’工作中心任務”的內涵和定點幫扶政策要義，各級黨組織書記在定點幫扶項目實施以工代賑促進當地群眾就業增收工作中承擔了第一責任人職責，親自安排部署，建立健全定點幫扶項目以工代賑“一項一策”工作措施，堅決防止定點幫扶項目“重建設、輕賑濟”現象。

“各單位所實施的定點幫扶項目原則都要實施以工代賑，組織動員當地群眾參與項目建設和運營管理，優先吸納幫扶村脫貧人口和監測對象，實現就近就業增收?！辟F州電網公司戰略規劃部總經理賀紅艷說，派出單位要指導督促幫扶村做好用工及勞務報酬發放相關工作。

在安順市紫云自治縣板當鎮洛麥村，貴州電網公司捐贈80 萬元資金建設了57 個大棚發展食用菌產業，切實打造食用菌“產、供、加、銷”全產業鏈，讓菌菇飄香市場，持續帶動當地群眾務工增收。

安順供電局派駐洛麥村第一書記王維鐸說：“參與幫扶項目建設只是一方面，產業振興也很重要，重點是想讓更多村民通過參與產業發展，學到一技之長，實現穩定增收?！苯刂?023年10 月底，洛麥村通過實施以工代賑，帶動50 余名群眾實現就近就業，發放勞務報酬55 萬元。

“實施以工代賑，注重發揮幫扶群眾主體作用，強化其依靠辛勤勞動增收致富的工作導向，引導群眾多勞多得、勤勞致富?！辟F州電網公司戰略規劃部農電科（鄉村振興科）高級經理冉啟禮說，鼓勵群眾自主開展項目建設，不斷激發幫扶村內生動力，提高自我發展能力。

電網建設“穩就業”

“現在是農閑，正好遇到供電局找工人，對坑洞開挖、搬運材料這些活我都能做，每天有200 多塊錢的收入，還能照顧到家，比去外省打工好多了?！眮碜郧瓥|南州黎平縣德鳳街道矮枧村群眾楊勝東在肇興景區電網建設施工現場，正在開展電桿坑洞開挖作業。

2023 年9 月以來，凱里供電局組織施工隊伍在黔東南黎平縣肇興景區、雷山縣西江景區等木質房屋連片村寨實施農村電網鞏固提升工程施工。由于工程量大、施工地點多，該局通過以工代賑的方式，積極吸納當地群眾加入到施工隊伍中。

一直以來，貴州電網公司充分發揮行業優勢，在電網建設中積極落實以工代賑相關要求，切實解決電網建設施工地群眾就業難問題?！霸陔娋W建設過程中，明確要求各施工單位在招聘臨工時，優先吸納當地脫貧群眾，為他們提供就業機會，實現就業增收?！比絾⒍Y介紹說。

如何確保務工群眾“安全、健康”上崗，實現安全務工和就業增收?！拔覀兘M織了30 名臨時施工群眾開展了安全常識、安規考試以及線路架設、戶表安裝等技能培訓，經考試合格上崗?！眲P里黎平供電局項目管理中心吳遠安說，通過安全常識學習及安規考試，以提升臨時施工人員的安全施工意識和施工工藝水平。

截至2023 年12 月31 日，凱里供電局在進行電網鞏固提升過程中，共計吸納當地群眾32 人，開展培訓4 次，發放勞務報酬11 萬元。

解決當地群眾臨時就業是以工代賑的一個方面，而要解決當地群眾穩增收，須在電網建設過程中加強技術培養，實現長期穩定增收。

“從2019 年就在電網工程建設的施工隊干活，離家近了，技術提升了，每個月比以前多掙5 000 多元?！痹诹P水盤州市勝境街道辦三線文化園電網升級改造施工現場，施工人員張王高興地說道。

在電網工程建設中，盤州供電局通過以工代賑方式，優先吸納本地群眾參與工程建設，采取“培訓+考試”的模式，有針對性開展理論和實操培訓，切實提升施工人員的技能水平，使部分施工人員從“農民工”變成“技術工”，張王就是其中一個。

作為盤州市本地人的張王，由于學歷不高，過去只能在外打零工，在2019 年一次偶然的機會，他以“打雜”的身份加入了本地的電網建設，從靠一身蠻力挖坑、搬運材料的施工人員，到現在能熟練拆裝引流線、安裝金具、橫擔等，憑借著勤勞的雙手和精湛的工藝，張王贏得了大家的認可。也連續5 年60 余次參與電網工程建設。