以新質生產力引領縣域經濟高質量發展

潘金城

生產力是一切社會發展的最終決定力量。習近平總書記創造性提出新的生產力理論，強調發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，為我們在新的歷史時期推動縣域經濟高質量發展提供了科學遵循。

2023年，江西省會昌縣深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，全力拼發展、乘勢勇爭先，縣域經濟高質量發展取得了新成績、邁出了新步伐。經濟運行穩中有進。各項主要經濟指標保持穩健增長態勢，實現質的有效提升和量的合理增長。項目帶動成效明顯。實施“八大行動”項目137個，廈蓉高速白鵝互通順利通車，扎實推進瑞梅鐵路、會昌聯絡線、206國道西移和繞城東移等一批重大項目，全市項目大會戰創歷史最好成績。產業支撐持續夯實。氟鹽新材料產業上升為省級、市級戰略，進入抬頭起勢、裂變發展階段。成功創建“四好農村路”全國示范縣，榮獲國家農業現代化示范區創建縣、國家數字化農業標準化示范區改革試點縣。攜手世界著名劇作家、導演賴聲川打造的會昌戲劇小鎮盛大開鎮，首屆會昌戲劇季火爆出圈，諸多一線明星和國內外戲劇專家親臨助陣，成為全省元旦春節期間文旅“爆款”。深化改革成果豐碩。五方主體鄉村運營、城鄉供水一體化等改革經驗做法被中央政研室內刊推介推廣；率先完成優化農村義務教育資源配置省級試點改革，改革經驗推廣數量連續兩年位居全省第一，獲評全省、全市全面深化改革先進縣。

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，會昌縣將聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，進一步解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，大力培育發展新質生產力，推動縣域經濟高質量發展。

一是推進產業轉型升級，加快構建現代化產業體系。構建現代化產業體系對培育新質生產力，推動高質量發展具有重要作用。以“鏈群配”思路抓工業。瞄準打造全國氟鹽新材料產業基地目標，深入推進會昌縣制造業重點產業鏈現代化建設“4112”行動計劃，聚焦4條產業鏈，做強首位產業，做大主導產業。圍繞含氟鋰電新能源、含氟高分子材料、含氟精細化學品等6個發展重點，以“一鏈一策”推動氟鹽新材料產業鏈延鏈補鏈強鏈，集群發展。一體推進“鏈群配+產業數字大腦+智造園區”建設，著力提升園區數字化、智能化、規范化管理水平。以“工業化”理念抓農業。堅持以工業化理念大力推進農業產業化，深化五方主體鄉村運營，加快推進國家農業現代化示范區、省級富硒農業發展先行試點示范區、省級富硒功能農業重點縣建設。進一步推進臍橙、桔柚、蔬菜等優勢產業穩面提質，提升質量效益。加快萬頭富硒智慧牛場項目建設，做好贛南肉牛數字化交易中心、肉牛屠宰加工冷鏈配送和預制菜項目的建設運營，著力構建品種繁育—飼料加工—肉牛養殖—交易市場—屠宰加工制造—冷鏈配送的肉牛全產業鏈。培育打響“會昌獨好”區域公用品牌，抓好“三品一標”、圳品認證和大灣區菜籃子基地建設，不斷提升農業質量效益。以“差異化”導向抓文旅。以會昌戲劇小鎮元旦春節期間“全網火爆”為契機，按照“一年兩季、周周有戲、節假加戲”思路，持續抓好戲劇小鎮運營，擦亮“戲劇+文旅”旅游品牌，打造具有國內“獨特性”“唯一性”和“核心競爭力”的戲劇文化高地、戲劇產業基地、戲劇生活社區。大力推進“文旅產業提升突破年”行動，做好“統籌整合、品質提升、配套完善、服務優化、營銷推介”五篇文章，促進文旅產業全面提升突破，推動短期網絡“流量”成為文旅產業長久“留量”。

二是縱深推進改革開放，不斷激發高質量發展活力。深入落實省委打造內陸地區改革開放高地要求，持續深化改革開放，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。全力打造一流營商環境。持續深化“市縣同權”改革，加快推進首位產業企業全生命周期“一鏈辦”、政務服務“異地通辦”等一批重點事項改革，爭創全省政務滿意度一等縣。深入開展“入企走訪連心”活動，常態化召開產業鏈鏈長會和政企圓桌會議，全面落實惠企政策，精準快速解決企業生產經營過程中的各類困難，構建親清統一的新型政商關系。持續深化重點領域改革創新。全力推進工業園區體制機制改革創新，全面推行“管委會+公司”模式，積極實施以績效工資制為核心的薪酬制度，扎實開展“騰籠換鳥”，激發園區發展活力。鞏固提升五方主體鄉村運營改革成果，將之打造成鄉村資產管理、基礎性公共服務、產業經營、聯農帶農平臺，實現縣域內鄉村振興領域的資源高效統籌和優化配置。持續深化城鄉供水一體化、農村義務教育資源優化配置等特色改革，積極探索職業教育校企一體化改革，林業碳匯開發試點等改革路徑，著力以改革破難題、促發展、增活力。高效推進高水平對外開放。深入實施贛深對口合作五年行動，積極對接大灣區產業布局和轉移。精準繪制招商圖譜，大力開展招商引資“賽馬比拼”，推進產業鏈招商、平臺招商、資本招商、以商招商、鄉賢招商，著力引進一批行業領軍企業和細分領域配套企業，力爭全年引進10億元以上優強項目6個，實現百億項目引進有突破。

三是強化創新人才支撐，為發展新質生產力提供保障。人才是第一資源，創新驅動本質是人才驅動，必須把人才資源開發放在最優先位置，為形成和發展新質生產力提供有力支撐。著力強化人才引育用留。大力推進“嵐山騏驥”人才工程，用好和君教育小鎮、會昌戲劇小鎮、鄉賢回歸工程“三大抓手”，圍繞氟鹽新材料、食品藥品、戲劇文旅等領域，靈活采取“周末工程師”“大師駐鎮計劃”等形式，著力引進一流科技領軍人才和創新團隊。依托和君職業學院、和聲戲劇技術學院、會昌中專等縣內大中專院校，培養一批氟鹽化工、戲劇技術等產業人才，進一步促進產教融合，提升專業人才供給水平。著力強化科技創新能力。加強與江西理工大學等科研院所“政校企”合作，建設氟鹽新材料科研創新中心，打造集科技研發、成果轉化、開放共享為一體的創新平臺。持續強化企業科技創新主體地位，發揮產業鏈科技創新聯合體作用，引導和支持企業增加研發投入，依托中鉿研究院、道仕化學、福默斯等企業研發中心，以技術突破帶動產業鏈核心價值升級。著力強化干部隊伍建設。選優配強各級領導班子，提升班子戰斗力。抓好干部隊伍教育培訓，繼續遴選優秀干部赴國家部委和沿海發達地區跟班學習、到企業掛職鍛煉，培養干部超前意識、創新意識、開放意識，提升市場化思維，持續磨煉經濟發展、項目建設、招商引資等能力，更好服務縣域經濟發展需要。

責任編輯：張軍紅