提升黔南州品牌強農實效對策探究

余湖波 龍 風 張仁貴

（貴州省黔南布依族苗族自治州農業農村局 貴州都勻 558000）

品牌是市場經濟的產物，是農業市場化、現代化的重要標志。實施品牌強農戰略，是適應經濟發展階段性特征的必然要求，更是推動經濟發展邁上新臺階的戰略選擇，有利于提振消費信心，促進生產要素更合理配置，催生新業態、發展新模式、拓展新領域、創造新需求，促進農業發展向中高端邁進。本文全面梳理、分析黔南州農業品牌發展存在的問題，進而提出具有針對性的對策建議，旨在為黔南州農業品牌發展提供參考。

1 黔南州品牌強農現狀

黔南州位于云貴高原向廣西丘陵過渡帶，有“生態之州、幸福黔南”的美譽。黔南州自然環境良好，州內多種氣候交匯，生物群落邊緣效應明顯。山間盆地和河谷洼地相交組合，不同的海拔、多樣的地形、豐富的氣候資源和良好的生態環境為黔南州發展立體特色生態農業提供了優越條件。因此，黔南州是生產茶葉、蔬菜、水果、中藥材和畜牧等有機農產品的天然場所。

1.1 農業主導產業名列前茅

2022 年上半年，全州生豬存欄、出欄分別為197.95 萬頭、114.56 萬頭，產值26.86 億元；茶園投產面積120.2 萬畝，產量3.52 萬t，產值84.99 億元，都勻毛尖品牌價值達43.74億元；蔬菜種植面積235.5萬畝，產量280.9 萬t，產值92.04 億元；提質改造果園8萬畝、刺梨8 萬畝、中藥材3 萬畝[1]。

1.2 農業品牌數量取得新突破

黔南州圍繞茶葉、蔬菜、生豬、刺梨、水果、中藥材等農業特色優勢產業加大發展力度，提高綠色食品、有機農產品申報效率，強化地理標志農產品登記認證，積極爭取國家地理標志產品保護認證。2021年，全州新增綠色食品10 個，地理標志農產品3 個。截至2022 年6 月，全州建立農產品合格證試行主體名錄786 家，全州綠色食品認證企業21 家，全州綠色食品43 個，有機產品95 個，地理標志農產品16 個[2]。

1.3 農業經營主體進一步壯大

黔南州以壩區、重點農業園區為載體，通過“走出去”“請進來”相結合，把農產品深加工項目作為招商引資項目重點，謀劃招引一批實力強、品牌亮、影響廣的國內大型企業和集團來黔南投資農業產業。長順縣和獨山縣先后引進并扶持培育了貴州富之源集團、桂林力源集團、貴陽農投集團、廣州江楠集團、貴州日泉農牧有限公司等龍頭企業，帶動了當地養殖、果蔬等產業的發展；福泉市引進廣州溫氏食品集團、大北農集團等上市企業，全力構建集擴繁養殖、育肥養殖、屠宰加工、飼料加工、無害化處理、糞污綜合利用等為一體的生豬全產業鏈體系；貴定縣引進貴陽南明老干媽食品有限責任公司，采取“公司+合作社+農戶”模式，帶動全縣蔬菜（辣椒）產業化、規?；l展。龍頭企業數量增長明顯，截至2021 年底，全州累計培育國家級、省級、州級龍頭企業分別為5 家、147 家、210 家[3]。

1.4 區域公用品牌價值提升顯著

截至2022 年底，全州培育了都勻毛尖茶、長順綠殼雞蛋、龍里豌豆尖、貴定云霧貢茶、福泉梨、惠水黑糯米等區域公用品牌，通過不懈地打造，品牌價值獲得新提升。其中，都勻毛尖茶憑借其卓越的品質，榮獲了中國十大名茶、上海世博會十大名茶、中華老字號等稱號；羅甸火龍果在成都國際農業博覽會上獲得了金獎；長順綠殼蛋雞被納入國家畜禽遺傳資源品種名錄，取得了全省無公害農產品認證。

2 黔南州農業品牌發展存在的問題

黔南州基于自身資源優勢和產業基礎，農業品牌雖已在部分領域取得良好成效，并具備顯著的后發優勢，但同樣面臨一系列挑戰。

2.1 全產業鏈發展短板還比較明顯

一是部分農業產業組織化、規?；?、標準化程度不高。牛羊產業規上企業數量少，優質種牛及雜交牛供應不足，主要依靠從省外購買雜交牛進行育肥，購置和運輸成本較高。糧食和蔬菜規?；N植面積占比不高。二是精深加工能力不強。生豬的精細分割能力雖然處于全省前列，但食品級的精深加工產業線尚未建立。全州的蔬菜加工企業中，開展辣椒醬、番茄醬、火鍋底料、糍粑辣椒等調味品生產精深加工企業數量較少；茶葉特別是大宗茶加工能力與現有茶園規模不匹配，而如超微茶粉、茶多酚等精深加工產品領域目前仍然是空白。

2.2 農業專業人才不足，經營主體小、散、弱突出

一是農業人才結構性短缺。農業現代化涉及農田建設、農業水利工程、山地農機化、農產品加工等10個專項，截至2021 年底，全州農業機械專業人才僅有25 人、農產品加工僅66 人、農業工程與信息化僅有50 人[3]。二是新型農業經營主體尚需發展。目前，全州的新型農業經營主體主要為家庭農牧場、農民合作社和農業社會化服務組織等，這些新型農業經營主體在機制、體制上尚未發展完善，尚存在規模較小、經營不規范、財務不健全等問題，與現代農業高質量品牌建設需要還有一定的差距。

2.3 品牌管理不足，品牌價值仍有待提升

在品牌營銷推廣方面，黔南州農業經營主體對民族文化資源和特色資源的利用整合能力欠缺，加之受傳統小農自給自足觀念的影響，對農產品品牌宣傳和保護意識不強。在品牌規劃、管理、運營、宣傳、推廣、投入等方面存在明顯不足，力度不強、資源分散、推介形式單一、渠道缺乏等問題突出。例如，黔南州的區域公用品牌中，僅都勻毛尖茶、福泉梨等少數品牌每年定期開展“茶人會”“梨花節”等品牌宣傳活動，其余大部分品牌營銷傳播渠道、推廣頻次、保護力度都有待加強。

3 提升黔南州品牌強農實效的對策建議

按照政府部門的安排部署，深入實施“綠博黔南”品牌建設工程，突出黔南州農產品“綠”“博”特征，探索形成“生態、健康、精品、高效”山地農業品牌可持續發展“黔南模式”，推動黔南州農業規?；?、標準化、品牌化、市場化水平顯著提高。

3.1 加快構建現代農業產業體系，夯實品牌強農之基

農業產業是農業品牌發展的基礎，品牌強農的前提是現代農業產業體系的高度發展。

一是在產業發展方面。要強化產業鏈的延鏈補鏈，針對畜牧業，盡快補齊精深加工短板，加快引進培育屠宰、深加工以及有機肥生產企業（項目），力爭雙匯等知名企業落戶黔南。針對茶產業，重點推動茶園標準化、良種化、宜機化、生產綠色化，完善茶產業路和茶青市場兩大設施；要著力突破瓶頸，引進大宗茶加工企業，提高茶葉下樹率，增加茶葉綜合效益。針對果蔬種植，擴大優勢單品規模，拓展高附加值精品蔬菜，加強保供基地建設；圍繞火龍果、葡萄、柑橘（蜜柚、臍橙）等優勢單品，實施“千畝村”“萬畝片”提質增效工程，建成一批優質精品水果生產基地；例如，刺梨種植，促進刺梨規?；?、標準化、集群化發展，打響“貴州刺梨·黔南原產”公共品牌。

二是在基礎設施方面。加快實施黔南州勻南灌區、惠水縣雅水灌區等中型灌區的續建配套與節水改造工程，并積極爭取實施甕福大型灌區續建配套與現代化節水工程，推進灌區主干管渠的建設改造，著力提升灌溉管網的輸配水平。以坡度在15°以下集中連片耕地為重點，按照“五統一”（統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫）的要求，高標準推進土地平整、灌溉排水、田間道路、宜機化等建設。加快福泉鳳山、羅甸林霞、平塘五里壩等各類型骨干水庫建設進度，著力破解荔波拉寨、平塘擦耳巖等水庫征地移民滯后的問題，推動水庫盡快建成投入使用，著力提升水源供給能力。

3.2 加快推進農業專業人才和經營主體培育，凝聚品牌強農之智

一是在農業專業人才方面。建立健全機制，持續改善人才結構。（1）建議把農業農村人才隊伍建設作為基礎性公益事業，建立健全專業技術人才學歷提升機制和政策體系，為農業從業人員提供提升專業能力的渠道，突出培養高層次創新人才。（2）不斷更新現有農業人才的知識結構，培養一批懂知識、懂技術、勇擔當的農業人才領軍隊伍。（3）繼續加大優秀農業人才的引進、招考，不斷改善人才專業結構，著力強化農業專業技術隊伍服務力量[4-5]。（4）進一步創新專業技術人才評價機制、健全事業單位崗位管理機制，實行專業技術崗位結構動態調整機制，不斷優化事業單位專業技術崗位結構。（5）統籌職業技能培訓資金、高素質農民培育資金、基層農技推廣體系改革與建設項目資金等，對農業企業開展農產品品牌培育、品牌營銷、品牌建設等方面培訓。幫助企業負責人或經理人開拓視野，提升現代化管理水平。（6）組建民營經濟職稱評審委員會，結合企業發展需求、工作性質和特點，開展企業職工職稱評定工作，促進企業人才隊伍建設及其素質提升。

二是在新型農業經營主體方面。提升農民合作社質量，各地積極創造條件，全面開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，致力于創建一批農民合作社高質量發展的示范縣。（1）深入推進國家、省、州、縣級示范社四級聯創。圍繞黔南州六大主導產業，大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的理念，發揮好合作社的橋梁紐帶作用，加快推進農民合作社質量提升，不斷提高合作社帶動困難群眾的能力和水平。（2）積極培育龍頭企業，農業農村局組織申報國家級和省級重點龍頭企業，開展州級重點龍頭企業認定工作，配合省級培育一批農產品（食品）深加工高成長企業，壯大龍頭企業隊伍，構建鄉村產業發展新雁陣；鼓勵轄區內農業企業參與農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群等相關項目建設，改造提升加工技術裝備，大力發展農產品精深加工和綜合利用加工。（3）堅持把農業招商引資和現有企業培育放在突出位置來抓，依托州內龍頭骨干企業，實施產業鏈精準招商，引進和培育一批產業鏈關鍵環節優質企業[6]。每年由州級評選一批星級品牌10 強企業，發揮典型示范引領作用。

3.3 構建品牌保護體系，提升品牌強農價值

一是開展“綠博黔南”商標注冊和專利申請，明確商標類別，增強品牌保護意識，嚴格“綠博黔南”品牌商標、標識使用，保護商標合法權益，打擊商標不合法使用行為。黔南州區域公用品牌六大主導產業中，茶產業發展成熟度相對較高，尤其是都勻毛尖已具備一定的品牌知名度，制定以“都勻毛尖”為代表的系列品牌原產地保護管理辦法，從原產地、生產、銷售等各環節加以管控，保障產品質量。二是針對“綠博黔南”區域公用品牌、子品牌，定期組織品牌使用方開展自我評價/診斷或委托專業的第三方機構協助開展品牌評價/診斷工作，編制“綠博黔南”區域公用品牌評價報告，并建立常態化品牌評價工作機制，為品牌價值持續提升提供參考依據，引導州內品牌建設和價值提升。三是州級層面每年組織并協助3 家～5 家子品牌申報“中國農業品牌目錄”，鼓勵10 家～20 家符合條件的龍頭、骨干企業及各類組織積極參與公益性品牌價值評估活動，挖掘品牌價值提升潛力。

4 結語

品牌是重要的無形資產，品牌化是農業市場化與產業化進程中的必然趨勢。面對競爭日益激烈的國際農產品貿易和農產品生產結構調整升級，黔南州應堅持質量興農、品牌強農，通過構建現代農業產業體系、強化農業人才和經營主體培育以及構建品牌保護體系和提升品牌價值，進一步提升品牌強農實效，實現農業品牌對農業供給側結構性改革的高效推進。