數字鄉村建設賦能鄉村振興路徑探究
——以廣西為例

劉冬霞

（廣西民族大學 廣西南寧 530000）

數字鄉村建設在鄉村振興進程中有著重要作用。近年來，國家與地方政府高度重視數字鄉村建設。2019 年5 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》中指出，數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，還是建設數字中國的重要內容，并對加快鄉村信息基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給、建設智慧綠色鄉村及統籌推動城鄉信息化融合發展等方面提出了一系列發展要求[1]。在國家政策的號召下，全國多地積極發展數字鄉村建設，如何讓數字鄉村建設更好地賦能鄉村振興成為我國鄉村振興工作中面臨的重要問題。為此，文章對廣西數字鄉村建設的現實意義、現狀、廣西數字鄉村建設賦能鄉村振興過程中的問題及優化路徑進行探討，以推動當地鄉村振興進程。

1 廣西數字鄉村建設的現實意義

1.1 推動農業現代化進程

數字鄉村建設通過引入現代信息技術，如物聯網、大數據、人工智能等，可以實現農業生產的智能化、精準化，提高農業生產效率，促進農業現代化。同時，通過大數據和人工智能技術，可以對農業生產進行精準管理，優化資源配置，降低生產成本，提高農業競爭力，進一步推動農業現代化的進程。

1.2 促進農村經濟繁榮發展

數字鄉村建設可以促進農村電商、農村旅游、農村文創等新興產業的發展?？梢酝ㄟ^電商平臺，將農產品直接銷售給消費者，提高農產品的銷售量和附加值。同時，能夠拓寬農民的增收渠道，提高農民的收入水平。此外，數字鄉村建設也可以吸引更多的人才和資金進入農村，進而推動農村經濟的發展。

1.3 推動城鄉融合發展

數字鄉村建設可以促進城鄉之間的信息交流和資源共享，從而推動城鄉融合發展。這不僅可以加強城鄉之間的聯系，也可以促進城鄉之間的資源優化配置，實現城鄉協同發展。

2 廣西數字鄉村建設的現狀

2.1 數字鄉村服務平臺建設初顯成效

近年來，廣西政府高度重視數字鄉村服務平臺建設，并開發了工作動態、政策文件、政策解讀、便民服務、知識科普及數據查詢等多維度的服務板塊，為廣大群眾了解數字鄉村建設助力鄉村振興提供了便捷的服務平臺[2]。同時，通過此平臺，廣大群眾可以了解到政府聚集于教育、醫療、就業、社保等民生領域，積極發展智慧農業、農村數字經濟，以及完善基礎設施建設。

2.2 基礎設施建設不斷完善

廣西加快推進數字鄉村網絡基礎設施建設，2022年，廣西農村地區5G 基站總數超過1.74 萬個，行政村5G 網絡覆蓋率超50%，千兆速率光纖互聯網寬帶通達自然村12.8 萬個，接入用戶數超1 000 萬戶，智慧農業物聯網終端用戶數達到3.39 萬戶[3]。同時，廣西各地在數字鄉村建設方面也取得了顯著成效。以桂平市為例，該市積極實施村級電子政務外網建設項目，升級改造“廣電云”村村通、戶戶用工程等，推進數字鄉村示范村建設。截至2023 年8 月底，該市累計完成1 595 個4G 基站建設與802 個5G 基站建設，千兆端口建設總數高達36.6 萬多個，已建成400 個精品數字鄉村示范村，千兆光網在市、鄉（鎮）、村（社區）實現全覆蓋[5]，有效推動了桂平市數字鄉村建設進程。同時，桂平市深入挖掘地方特色農業，大力發展智慧農業，將云計算、大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術融入傳統農業生產管理中，提升種養殖業智慧監管服務能力，促進農業提質增效。截至2023 年9 月，該市共有264 家規模養殖場通過廣西畜禽現代生態養殖認證[4]。

2.3 持續推進鄉村治理數字化

鄉村治理數字化是數字鄉村建設的核心內涵之一。近年來，廣西各地在積極推進數字鄉村建設的同時，還通過數字賦能，提升鄉村治理能力。以北海市海城區為例，該區投入超2 400 萬元用于打造“數字海城”全域治理指揮平臺，探索數字治理改革新途徑。通過有效整合“綜治E 通”“數字城管”“微連心”小程序等信息化平臺，接入了7 723 個“雪亮工程”等各類視頻監控點位，對鄉村社會治理、應急防控、政務服務等6 個領域開展全息全景監控[5]。同時，該區還推行黨建+網格+大數據，強化數字運用在鄉村治理的效能，在海城區行政村劃分網格，選聘89名網格長、160 名網格員，依托網格化服務管理平臺、“數字海城”時刻在線、全力辦單，做好信息采集、錄入、更新、上報等，實現鄉村事務“一網統管”[6]，有效推動了北海市鄉村治理數據化、高效化進程。

3 廣西數字鄉村建設存在的問題

3.1 資金支持來源單一

現階段，廣西數字鄉村建設的財政投入主要源于地方政府，尚未形成一個成熟的、可持續的商業模式，難以吸引更多的社會資本大規模投入，數字鄉村建設存在困難。既有學者研究發現，目前廣西數字鄉村建設資金需求量較大，尤其是在數字化設備、人才資源、管理、技術等方面需要大量資金，而廣西每年用于支持數字鄉村建設的資金有限，因此亟待拓寬資金來源途徑，滿足現階段廣西數字鄉村建設的資金需求。此外，數字鄉村建設包含了較多如教育、醫療等公益性項目，其整體收益率較低，建設時間與回報周期較長，投資風險偏高，難以吸引社會資本加入[6]。

3.2 數字化意識有待增強

有學者對廣西、四川、云南等地進行調研發現，部分基層干部與農民的數字化觀念有待加強，主要表現在以下方面：一是部分基層干部對數字鄉村建設的核心要義與基本內涵了解不足，對數字鄉村建設的理解存在片面性[7]。二是農民的年齡較大且受教育程度普遍不高。從年齡來看，50 歲以上的務農農民占務農農民總數的90%以上；其數字化意識不足，數字化觀念有待增強。

3.3 數字化人才匱乏

目前，廣西數字鄉村建設過程中存在數字化人才匱乏的問題，主要表現在以下兩個方面：第一，數字化本土人才短缺。由于廣西數字鄉村建設起步較晚，農村地區資源供給能力有限，大部分青年選擇到城鎮地區工作，導致留在農村的多為年齡偏大、對數字技術與數字化設備不熟悉的農民群體[8]，不利于數字化本土人才的培養，在一定程度上阻礙了廣西數字鄉村建設。第二，數字化人才引進難。當前，由于缺乏具有吸引力的數字化人才專項政策，導致廣西難以吸引大量的數字化專業人才來支持廣西數字鄉村建設。

4 促進廣西數字鄉村建設賦能鄉村振興的優化路徑

4.1 拓展資金來源渠道

第一，成立專項資金。廣西政府可通過設立專項資金，加大對廣西數字鄉村建設的財政投入力度。第二，加強宣傳推廣。廣西政府可通過線上、線下等方式，宣傳廣西數字鄉村建設優勢及潛在的投資機會，吸引更多企業關注和投資。第三，探索政企合作模式。廣西政府可積極引導社會資本加入，探索政府與社會資本合作新模式，共同推進廣西數字鄉村建設。企業可以通過投資、捐贈等方式，為廣西數字鄉村建設提供資金支持，穩定資源投入。與此同時，廣西政府還可以給予此類企業一定的政策優惠，以鼓勵更多的社會資本參與廣西數字鄉村建設。第四，強化金融機構支持，廣西政府可積極引導區內金融機構為廣西數字鄉村建設提供專項貸款支持，幫助相關企業與農戶解決資金問題。同時，政府還可以與金融機構合作，推出專門針對數字鄉村建設的金融產品和服務。

4.2 提升數字化觀念

首先，為強化基層干部群體的數字化觀念，政府需定期開展廣西數字鄉村建設專題培訓，提高其對數字鄉村建設的認識與理解，引導他們準確掌握數字鄉村建設的核心要義與科學內涵，不斷充實其知識儲備，促使其在理念引領、實踐先行等方面發揮模范帶頭作用。其次，政府要根據不同文化層次的農民群體，針對性地開展相關數字化技術培訓與教育活動。例如，通過舉辦培訓班、組織實地參觀學習等方式，讓農民群體了解數字鄉村建設的意義及其具體應用，增強其數字化意識，鼓勵他們參與數字化鄉村建設，為鄉村振興賦能。

4.3 培養與引進數字化人才

第一，強化數字化本土人才的培養工作。首先，廣西政府可將數字化技術、數字化設備操作應用等數字鄉村建設的技能要求融入新型職業農民培養內容中，強化數字化本土人才培養。其次，加強數字化教育平臺建設，提供在線課程、實訓基地等教育資源，為本土人才提供更加便捷、高效的培訓機會。最后，廣西政府可探索政校企合作模式，鼓勵企業積極與高校、職業院校等教育機構開展校企合作，共同培養數字化本土人才。通過實踐教學、實習實訓等方式，提高人才的實踐能力和綜合素質[9]。第二，加強數字人才的引進工作。廣西政府可以出臺數字化人才引進的專項政策，為相關人才提供生活、交通、住房、子女教育、醫療社保、銀行貸款等方面的優惠政策，加大政策吸引力度。同時，還可為數字化人才提供具有競爭力的薪資待遇，鼓勵更多的數字化人才投入廣西數字鄉村建設，為廣西鄉村振興賦能。

5 結語

在廣西鄉村振興進程中，數字鄉村發揮著重要的推動作用。為進一步優化廣西數字鄉村建設，廣西政府要積極拓展資金來源渠道，提升數字化觀念，培養與引進數字化人才，促使廣西數字鄉村建設取得新突破，進而助力鄉村振興。