重慶路派出所：讓新時代“楓橋經驗”落地見效的 “金街衛士”

孫康

吉林省長春市公安局朝陽分局重慶路派出所位于長春市中心區域和傳統商圈，轄區面積1.64平方公里，實有人口4萬余人，現有民警30人。重慶路派出所始建于1949年3月，是長春解放后設立的第一個派出所。建所75年來，先后榮獲國家、省市榮譽稱號181次，連續19年被評定為一級公安派出所，先后有87人被授予公安系統二級英模、全國優秀人民警察、全國勞動模范等榮譽。

近年來，重慶路派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷深化現代警務改革，優化基層社會治理，做實做優黨建引領“警地融合”和“創人民滿意公安”等載體活動，積極構建多元化矛盾調解、全時空守護平安、零距離服務群眾工作格局，讓新時代“楓橋經驗”在轄區落地見效、創新進步，被群眾親切地稱為“金街衛士”。2023年，重慶路派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。

創新工作方法? 交出基層治理“新答卷”

重慶路派出所創建社區民警進“兩委”輪換機制，深入推進“組織、陣地”融合，積極向街道匯報，協調區民政等相關部門，提請上級組織部門，獲批推進“社區黨員會議”補選程序，對“新警”進兩委兼職委員進行任命，實現了“派出所所長進街道班子、社區民警進社區任職、專職輔警和警務助理進網格”的“三進”目標。

重慶路派出所制作正面印有警長姓名、聯系電話，背面印有所長、教導員監督投訴電話的“警情咨詢卡”，接處警后送至每一名報警群眾手中，著力解決群眾有時“聯系不到接處警負責人”的問題，倒逼接處警民警認真負責辦理每一起案件，規范執法行為，防止群眾投訴。

重慶路派出所與街道、社區共同創建“一卡三單”雙向考評機制，有效激發“警務團隊（社區‘義警）”隊伍活力?！耙豢ā?，即“重慶街道優秀警務助理一卡通”；“三單”，即“紅色表揚單、白色告知單、黃色警示單”。

“紅色表揚單”由派出所社區民警對能夠堅守崗位、盡職盡責、做好社區民警下達的各項工作任務的隊員頒發，每單積1分，滿3分可獲得“優待卡”。持有“優待卡”，可在派出所綜合服務大廳享受綠色通道、送證上門、預約服務，同時在光明社區愛心食堂可享受八折優惠、免費健康監測?！皟灤ā眱鹊姆e分可用于在派出所免費辦理身份證、戶口簿、駕駛證，在光明社區免費理發，在萬達影城享受小食套餐，在尚達圖文打印復印享受七折優惠。

“白色通知單”由“義警”隊員在協助社區民警開展工作時，遇有群眾不在家、店主不在店等情況進行下發或張貼，用以通知群眾走訪或檢查內容，使群眾在回家后能看到派出所工作內容，便于信息反饋，提高走訪效率，減輕核查負擔。

“黃色警示單”由“義警”隊員對轄區內存在違規停車、商戶物品占用停車位、噪音擾民等消防隱患或治安隱患的單位或個人進行下發，警示群眾自覺整改。對拒不整改的，由社區民警聯合或移交職能部門處罰。

推進“警地融合” 邁出平安建設“新步伐”

重慶路派出所全面推進“警地融合”工作，牢固樹立“派出所主防”理念，全力提高服務質效與能力水平。

一是深化“兩隊一室”改革。規范化建立健全“兩隊一室”，建成集“情指行保輿法督”（即，情報搜集、指揮調度、行動部署、安保維穩、輿情處置、規范執法、內部監督的一體化派出所綜合指揮閉環工作）等功能于一體的綜合指揮室，通過人員重組、職能重構打造案件辦理隊和社區警務隊，形成“一室”指揮“兩隊”、“兩隊”反哺一室的高效運轉模式。

二是深化派出所交通管理。按照市局統一部署，積極開展“保暢提速”行動，加大早晚高峰重要支路的警力投入，嚴格落實“護學崗”勤務機制，筑牢校園交通安全防線。

三是深化社區群眾工作。派出所依托“警地融合”完成“三進工作”，提高了民警輔警開展社區工作的參與度。同時，建設了4個社區警務室，其中重點做優做強崇智社區警務室——協調各方支持，精心謀劃設計，建成集矛盾糾紛調處、24小時自助辦理戶籍業務、視頻巡防、反詐宣傳等多項功能于一體的新型社區警務室，切實將公安服務做到群眾家門口。

此外，重慶路派出所打破功能混編的值班警組對各類警情一包到底的做法，整合有限警力資源，對警力調配、勤務模式、機制建設等方面進行重組，綜合指揮室統籌歸口業務，充分發揮資源共享和分析研判功能，指導案件辦理隊精準打擊，引導社區警務隊靶向治理，實現“兩隊一室”配合下的快速有效偵防。

重慶路派出所將綜合指揮室強化情報前置，注重扁平化指揮，抓實警情日研判，推動派出所“情指行保輿法督”一體化，每日對刑事、治安及糾紛警情分別建立臺賬簿冊，壓實領導責任，精準指導研判。對特殊敏感警情或治安案件7天未查結的，所長予以干預，提級帶班所領導組織查辦，努力讓群眾在每一起案件中感受到公平正義和執法溫度。針對轄區一度扒竊案件頻發，態度堅決，迅速行動，全力緝捕，僅用8天時間抓獲并成功收押扒竊慣犯13人。

2023年9月8日，重慶路派出所民警在工作中發現，某購物平臺的網上店鋪通過發布“圖文定制”購物鏈接販賣偽造的國家機關、事業單位假證件。發現這一線索后，派出所立即召開案件研判會，明確偵查方向。經大量工作發現，這個網上店鋪的背后是一個專業售賣假證的中介團伙。民警通過精準研判、循線追蹤，成功鎖定犯罪嫌疑人甘某某、鐘某某等人的具體位置，立即前往江西省九江市將甘某某等7名犯罪嫌疑人抓獲，連帶查出購買假證并使用人員33人。目前，已有40名犯罪嫌疑人被采取刑事強制措施，案件正在進一步審理中。

推出務實舉措? 延伸公安服務“新觸角”

重慶路派出所著力打造將社區警務深度融入到網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺——新型社區警務室，社區民警與社區干部協同配合完成陣地融合，與社區工作者共同開展入戶走訪。隱患排查、重點人員管控和困難群眾幫扶等工作，排查底數，更新轄區各項基礎數據，與社區共同建立矛盾糾紛調解委員會，將社區警務工作做到實處，實現了民警從“下社區”到“在社區”的轉變。

崇智社區警務室提供24小時自助“落戶辦證”、接待群眾、矛盾糾紛排查化解、服務群眾、信息采集、視頻巡邏、電詐禁毒消防等普法宣傳、證件辦理、心理咨詢、法律援助、針對小學生的臨時托管等10余項服務，將公安服務送到群眾身邊；光明社區警務室推行基礎信息聯采、社情民意聯收、矛盾糾紛聯調、安全隱患聯治、安全防范聯宣的“五聯”工作法；新華社區警務室建立三長及社區民警一刻鐘內趕赴現場，以及一步社區三長直接為居民解決相關問題、二步社區協商議事會和派出所協調解決、三步社區逐級上報行政主管部門幫助解決的“一刻三步調解法”；北安社區警務室則推出從小事做起、從小案辦起、從小糾紛調起、從小隱患查起、從小困難解決起的“五小”工作法。

堅持打防結合? 整治電詐實現“新突破”

重慶路派出所堅持打防結合，嚴厲打擊整治涉電信網絡詐騙違法犯罪活動，牽頭成立由街道書記掛帥，副書記、派出所所長主抓的工作專班，推動“街道—社區—網格長”“派出所—警區—社區民警”同頻共振、捆綁作戰，利用微信群，每天推送“國家反詐中心App”二維碼及下載安裝步驟，定期發送反詐宣傳短視頻，實現微信群推廣全覆蓋。發動轄區單位內部員工安裝；在“金街”設置宣傳點位，利用娛樂場所影視屏幕滾動播出反詐宣傳；與街道社區聯動，開展“掃樓”行動，實現居民樓棟推廣全覆蓋。

2023年6月6日，民警在工作中發現在某商場附近有人大量收購電話卡。得知線索后，重慶路派出所與朝陽分局反詐中心組織精干警力立即開展偵查，一組警力奔赴外地將出售電話卡的犯罪嫌疑人吳某抓獲；另一組警力對老板王某展開訊問，深挖線索，在一天內，將一個專門為電詐集團前端引流，非法獲利十萬余元的犯罪團伙打掉。目前，該團伙9名犯罪嫌疑人均已被公安機關抓獲并依法采取刑事強制措施，案件正在進一步審理中。

踐行為民初心? ?扛起民生小事“新擔當”

重慶路派出所踐行為民服務初心，緊緊圍繞轄區群眾和企業急難愁盼，以“抓小事少大事”為導向，認真辦好每一件小事，通過警力下沉，提高民警的走訪巡邏頻率，及時了解社區民情，提升見警率、管事率、服務率，真真切切地把溫暖送到轄區群眾的心坎上，有效維護了轄區治安穩定。

2023年7月16日，社區民警在轄區內走訪時接到一居民求助稱，自己打車回家不小心把手機落在出租車后座上，因手機內有很重要的資料照片十分著急，但是出租車已經開走了。民警隨后緊急與所內值班人員聯系，通過調取監控錄像查到了出租車車牌信息，最后找回居民遺失手機。居民對民警十分感激。

重慶路派出所秉承“群眾無小事”的工作理念，將物品遺失、證件急用等群眾報警求助事項和案件辦理視為同等重要，想方設法為群眾提供幫助。在派出所戶籍大廳門口安排專人承擔引導分流任務，讓辦事群眾進門看到民警“第一張笑臉”；針對戶籍窗口群眾打印、復印資料“反復跑”的問題，在等候區配置一臺多功能打印機，免費為群眾提供戶口簿、身份證及其他證明材料的打印復印服務，方便辦事群眾。

2023年4月18日，民警王云志、李勛在巡邏過程中接到方先生求助，其放在小區內的自行車丟失，希望民警幫助尋找。民警詢問了自行車的顏色及特征，調取了小區附近商戶的監控錄像。經查看，發現一名道路施工人員將方先生的自行車推到附近一地下車庫內。隨后，民警趕到該車庫，聯系安保人員將自行車取出。方先生看到自己失而復得的自行車后，對民警表示真誠感謝。

夯實群防群治? 消除隱患發揮“新力量”

重慶路派出所選拔治安積極分子擔任警務助理，吸納保安員、快遞員、環衛工人、電費抄表員等群體加入群防群治隊伍，建立治安巡邏隊、矛盾糾紛排查化解隊、信息采集隊、法律宣傳隊、交通治理疏導隊、治安信息員6支力量，每隊設有隊長1人、副隊長2人，由警務室民警進行日常管理。群防群治力量積極參與社區治安管理工作，發揮出極大的效能。

重慶路派出所建立健全矛盾糾紛排查化解機制，分類干預、分級處置各類矛盾糾紛，將社區老黨員、老干部和老民警“三老”及單元長、樓棟長和網格長“三長”力量融入矛盾糾紛排查化解隊，利用“三老”“三長”人員豐富的工作經驗，極大提高了矛盾糾紛化解成功率。

同時，重慶路派出所聘請專業心理咨詢師參與設計矛盾糾紛調解室，設置心理沙盤；協調心理團隊培訓民警調解技能，提高化解成功率。遇有疑難復雜矛盾糾紛時，民警根據矛盾糾紛性質先期與社區、法院、司法、仲裁、人社、婦聯等相關部門預約，以三方或多方視頻會談的形式開展調解工作，提升矛盾糾紛化解率。調解后，帶班所領導還逐一回訪化解情況，防止“民轉刑、刑轉命”問題出現，以抓實干、提效率、重民生、促和諧、暖人心的有力舉措，贏得了群眾的一致好評。