公安專業刑法學課程思政改革探究

□馬瑩瑩

(山西警察學院,山西 太原 030401)

刑法學課程是我國法學核心課程的一個重要組成部分,在公安院校所開設課程中更是一門必不可少的公共基礎課程。公安院校開設刑法學課程的目的是使公安專業的學生深入理解和掌握刑法學的基礎理論,為后續學習刑事訴訟法學、刑事偵查學等課程打好基礎,培養學生從事警察職業后刑事法律工作的基本能力。同時,通過學習刑法學相關理論和法律知識,讓學生認識到社會行為的禁區,培養學生形成良好的遵循社會規范的意識,使其真正理解刑法學中所蘊含的自由、平等、公正、法治等核心價值觀念。

一、公安專業刑法學課程思政推進的背景

2016年12月,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調,要用好課堂教學這個主渠道,思想政治理論課要堅持在改進中加強,提升思想政治教育親和力和針對性,滿足學生成長發展需求和期待,其他各門課都要守好一段渠,種好責任田,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協同效應。[1]2020年5月,為了切實貫徹落實習近平總書記的囑托,實現立德樹人的根本任務,教育部印發了《高等學校課程思政建設指導綱要》(以下簡稱《綱要》),并在這一文件中明確提出,課程思政要在課程教學中真正落地落實,要把課程思政融入課堂教學建設的全過程。[2]各公安院校承擔著為中華人民共和國培養高素質的法治人才,為中國共產黨培育熟悉公安工作的專業隊伍的初心使命,是公安法治人才供給的主要陣地,其課程的設置更是與普通高校有所不同。刑法學課程作為公安院校的專業基礎課程,在公安院校培養刑事法律專業人才的過程中所起的作用更是不容忽視。但是大多數公安院校在刑法學課程思政的教學過程中存在著過于注重對專業理論知識的講授,對于實踐教學環節、實驗實訓內容等重視程度不夠,并且在思政育人方面存在融合度較低、思政元素不深、不細等問題。本文從刑法學的基本理論知識,刑法條文的相關規定,刑法學課程的教學模式和教學方法等角度,深入挖掘刑法學課程思政的相關要素,積極探索公安院校在講授刑法學課程時課程思政的引入和融合,在授課過程中正確引導公安院校的學生樹立公平正義的法律意識和法治思維,著力夯實預備役警官的從警之路。

二、公安專業刑法學課程思政建設的重要性

(一)有利于教育現代化的持續推進

中共中央、國務院歷時兩年之久,于2019年2月印發《中國教育現代化2035》,根據該文件精神,到2035年,我國要總體實現教育現代化,邁入教育強國行列,推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國,為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。[3]文件中提出的推進教育現代化的基本理論和基本原則為公安院校的發展和進步指明了方向。各公安院校作為培養公安隊伍高素質法治人才的主要場所、在任和新任人民警察進行培訓的主要陣地、專業技術民警進行警務理論和實戰研究的重要平臺,一定要不斷強化公安“姓黨”的政治屬性,堅持黨對公安院校的絕對領導,不斷加強和深入對習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平法治思想的學習和領會。在對公安專業學生進行刑法學的授課過程中,更是要牢牢把握公安教育職業化的特點,以專業理論知識的教育為根本,將課程思政的元素融入其中,引導學生在情感認同、價值觀確立和行為內容上朝著正義、法治等方向發展,不僅讓其熟悉刑法的相關理論和知識,促使其充分理解刑事法治的價值,為其成為優秀的法治人才奠定刑事法基礎,進而從根本上規范學生的社會行為,推進教育的現代化。另外,我們還要大膽改革和創新本課程的教學方法和手段,為刑法學課程思政在教學過程中夯實堅持黨的領導和堅持服務人民的理論和思想根基,為刑法學課程思政的教學指明正確的方向。

(二)有利于落實立德樹人的根本任務

《綱要》指出,立德樹人的成效是檢驗高校一切工作的根本標準。全國各地公安院校作為培養新任人民警察的主要陣地,在筑牢思想之魂、護航從警之路上更是要著重圍繞“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這一教育的根本問題,不斷加強對公安院校刑法學教師的師德師風建設和政治導向引領,著力培養對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的新時代公安鐵軍。堅持用習近平法治思想育警鑄魂,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,[4]全面學習領會并系統掌握這一科學思想的基本觀點和科學體系,緊跟公安教育時代發展的腳步,在尊重知識規律和學習規律的前提下,做到使學生不僅學會刑法學知識、會用刑法學知識解決問題,更是要教會學生如何做人,教會他們如何將理論知識外化為實際行動、將堅守的信念內化為美德,主動將國家的前途命運和自身的社會責任有機融合,從而培養出新時代的高素質公安法治人才。所以,作為公安院校,從樹立德行、培養人才的角度來講,我們不僅要注重理論知識的講授,還要注重對學生德行思想的培養,使學生真正做到明大德、守公德、嚴私德,不斷提高其為中華民族偉大復興、為社會主義現代化建設服務的意識和能力。

(三)有利于促進學科融合

高等學校人才培養是育人和育才相統一的過程。建設高水平人才培養體系,必須將思想政治工作體系貫通其中,必須抓好課程思政建設,解決好專業教育和思政教育“兩張皮”問題。[5]作為公安院校的公共基礎課程之一,刑法學課程在講授的過程中更是要注重將價值塑造、學科的知識傳授和應用能力的培養有機融為一體。公安院校培養的是未來的人民警察,是國家治理的未來參與者,也是法治國家、法治政府、法治社會的實際踐行者,對他們的培養,要不同于社會院校的培養模式,要敢于打破常規,不斷突破各學科之間的邊界和壁壘,使公安院校的學生能夠掌握更多的解決實際問題的知識和技能。習近平法治思想提出,要堅持培養德才兼備的高素質法治工作隊伍。作為法治工作隊伍的重要組成部分,公安法治隊伍更是要加強理想信念教育,堅持正確的政治方向。這一內容對公安院校法治人才的培養提出了更高要求,也為公安院校刑法學課程與其他科目課程相融合提供了一個重要契機。

(四)有利于增強學生的主體性地位

學生的主體性是指在教學過程中學生有意識、有目的地參與教學活動時所表現出的特征,即學生積極主動地學習和思考并將自己的認識和看法反饋在教學活動中。[6]學生的主體性是深刻把握教學規律,加強和改進教學工作,滿足學生自身發展的必然要求。正確把握課程思政過程中學生的主體性對于落實立德樹人的根本任務、提升教學效果具有非常重要意義。課程思政的教學是師生共同參與的教學活動,離開任何一個主體都不能稱為完整的教學過程。所以,在確保教師發揮課程思政主導作用的基礎上,學生的主體參與也非常重要。學生對課程思政教學活動的參與程度直接影響著教學效果的優劣和學生自身對課程思政內容的獲得感和體驗感。所以我們在刑法學課程思政的過程中,要注意提高學生的參與意識,讓課程思政的教育教學成為學生自己的需要,從而對刑法學課程思政形成正確認知。使他們在接受專業理論知識的同時,對課程思政所涉內容和價值標準自覺認可,進而產生強烈的情感或價值認同,提升自己的道德境界和理論知識的修養。

三、公安專業刑法學課程思政改革的現狀

(一)教師思政能力整體較低

開展刑法學課程思政的教學環節,發揮主體作用的是刑法學專業教師,如果沒有刑法學教師的參與,刑法學課程思政的改革一般很難落到實處。但是,刑法學專業的教師大都是專修刑法學專業知識,從學士到碩士、博士階段,一般主要接受的是刑法學的專業教育,對刑法學知識掌握的較為系統,其他的部門法學知識也可能掌握的比較全面,大都能夠從法律的思維去傳授專業知識,培養學生的專業能力。但是對思政知識的融入和講解相對而言比較困難,或者是僵硬引入部分思政元素,只是用理論去解釋理論,照本宣科,生搬硬套地講解自己所搜集到的思政元素,不能做到與刑法學專業知識有效融合?；蛘呤菍λ颊刂v解不透徹,不會用學生喜聞樂見的方式去傳遞與刑法學專業相融合的課程思政的相關知識。另外,作為一門重要的法律部門,刑法是我國社會主義法律體系中一門重要的實體法律規范,所以刑法學課程也是我國法學的核心課程之一,是公安院校學生的必修公共基礎課程之一,同時也是公安院校各專業學生學好其他專業課程的前提和基礎。但是作為實用性較強的一部法律規范,因社會發展的快速性和多樣性,現有刑事法律規范一定程度上體現出一定的滯后性,所以近幾年來有關刑法相關條文的立法和司法解釋較多,相應的理論體系也會隨之有所改變。

(二)實戰化教學環節相對薄弱

如前所述,在目前的刑法學課程講授過程中,主要是以理論知識的講授和學習為主,雖然刑法學教師在教學過程中也會積極采用案例分析、觀看重點案例、模擬法庭審判等方式鼓勵學生參與其中,但是這些方式基本都未走出課堂,并未與公安實踐中面臨的實際刑事案件的困難和問題相對接,缺乏相應公安實戰的檢驗。這一現象就導致在授課過程中無法對學生的學習效果做出科學評價,也不能有效檢驗教學效果。[7]

另外,雖然刑法學課程過于注重對重點理論知識的講授,但是因課時所限,刑法學理論知識也并非全面向學生講授,一般都是以刑法學總則的學習為主,分則部分則只對公安機關執法辦案中常見的部分重點罪名進行講授和學習,而且主要集中于實踐中多發的危害公共安全的部分犯罪、侵犯財產的部分犯罪、侵犯人身權利的部分犯罪等等,從教學內容來看并不完整。尤其是近些年來,隨著社會的發展和進步、網絡電信渠道的便捷,新型犯罪對人民群眾的生命財產安全造成一定的威脅,嚴重影響了社會的發展和進步。刑事法律規范在此時也體現出了一定的滯后性,且學習內容有限,相關的法律罪名掌握不牢固或不準確,使得學生在走上工作崗位后并不能有效參與到案件中解決實際問題,從而使得教學和實踐的差距越來越大,不能有效做到學以致用。

(三)專業知識講授時間受限

在刑法學的授課過程中,因為授課時間所限,復雜的刑法學理論知識和系統的《刑法》條文及相關司法解釋不能完全向學生傳授,故而刑法學教師往往只是對刑法學所涉及的部分重要的、公務員考試或法律職業資格考試中所涉及的專業知識進行系統講解。從公安院校的課程教學看,一般以刑法學中的概念、理論、法律規定為基礎,學生所掌握的知識水平一般保持在對基本概念和構成等相關知識的理解和掌握上,僅能夠使用犯罪構成要件簡單分析一些教學案例或客觀題目的選項,只能夠應對該學期的期末考試。但是在刑法學的理論和實踐知識的運用上并沒有形成更深層次的思考體系,不能用法律的維度去啟發思考和靈活運用,不能運用法律意識、法律思維去看待和解決實際問題。另外,因課時所限,刑法學教師在授課的過程中很難同時實現課程思政的教學效果。因課時限制,導致他們不能充分有效地從不同的契合點、多角度去引導學生發現和挖掘與刑法學相關的思政元素,比如大部分教師都未能將理想信念、社會主義核心價值觀、習近平法治思想、家國情懷等元素充分融入刑法學課程之中,不能讓學生從思想上深入法治中國和全面依法治國的偉大實踐中去了解習近平法治思想是順應中華民族偉大復興要求應運而生的重大理論創新成果,不能讓其從根本上體會習近平法治思想是對中國特色社會主義法治理論的重大創新發展,不能有效啟發學生深入思考。

四、公安專業刑法學課程思政改革的完善建議

(一)著力增強教師自身的思政修為

刑法學教師是課程思政改革的“主力軍”,所以要想實現刑法學課程思政的目標,刑法學教師應當首先進行自我教育,除了要不斷加強對本專業知識的學習,不斷更新自己的專業理論體系,還要注重提高自身的思政修養,以積極的人生態度,堅定的法律信仰和正義的法律精神引領和教育學生,努力完成育人和育才這一重要任務。當代大學生思想較為活躍,信息來源范圍也較以往更為全面廣泛,價值觀多樣化,所以刑法學教師更是要結合我國現階段的基本國情,以習近平法治思想所體現出的創新發展和求真務實的精神為指導,既要認真研讀馬克思主義經典著作和中華優秀傳統經典,又要時刻關注最新的刑事立法和司法動態,以經典為基,緊跟時代的節拍,不斷加強學習和思考,豐富和更新自身的知識體系。為有效培育出德才兼備的高素質公安法治人才,刑法學專業課教師應當逐漸增強自己的思政意識,時刻堅定自己的政治理念,不斷提升自己的道德品格,在傳道授業的思政教學過程中做到言傳身教,從而做到刑法學課程思政和思政教育的同向同行,積極落實協同育人的理念和目標。以自身的知識和修為引導學生修身正己,樹立堅定的法治信仰,培養出經得起考驗的高素質公安法治人才。

(二)注重實戰化教學環節的重要性

“實踐是檢驗真理的唯一標準”,除了更新自己的理論體系,結合習近平法治思想不斷改進公安專業的刑法學課程思政之外,刑法學教師還應當逐步改變傳統的只注重理論講授,不注重課堂實踐的課堂教學模式。從教師自身角度而言,公安院校刑法學教師要不斷深入基層公安隊伍,加強自身實踐,定期或不定期到公安實務部門進行實踐鍛煉或者調研學習,從實際出發,運用實踐中出現的疑難復雜案例讓學生深刻理解并運用刑法學知識去解決相關問題,從而力爭做到以實際問題反哺理論教學。另外,刑法學教師在講授過程中還要堅持問題導向,尋找適合的角度,有效提高學生吸收學習刑法學知識的廣度和深度,既幫助學生解決現階段的專業學習問題,幫助他們打好理論基礎,又幫助他們走上工作崗位后能夠順利著手司法實務?！肮撬痉ǖ撵`魂和生命”,作為未來的人民警察,公安院校的學生更應當將司法公正的理念深諳于心。所以,教會學生將刑事法律規范的規定和理論落到實處,才能實現刑法學課程在公安專業學習過程和實踐過程中的工具價值,真正做到和體現司法公正。

由于公安職業的特殊性,也使得公安院校的教育教學過程具備一定的特殊性,公安院校公安專業學生基本一畢業就走上警察崗位,成為治安行政和刑事執法的主要力量,因此培養學生維護社會治安穩定和捍衛國家安全的能力尤為重要。在刑法學的教學過程中,要適時、適度加入對警察職業關鍵能力和警察職業核心素養的培養與訓練。開展一定的實踐教學環節,比如外聘公安實務部門的教官,讓具有豐富實戰經驗的一線教官利用所接辦的真實案例帶領學生展開刑法學專業相關的實驗實訓項目,[8]或者利用帶領學生進行課外專業見習等方式,增強學生對本專業知識學習的廣度和深度,使其切身體驗到警察職業與普通職業的不同,讓其親身領會執法公正、服務為民理念的深刻內涵,增強對自己未來職業的認同感。

(三)改進傳統教學模式和教學方法

習近平法治思想是社會主義各項事業改革創新的時代產物,貫穿改革創新的時代精神是習近平法治思想的一大理論意義。[9]對于刑法學課程思政的的改革,除了要提升刑法學教師自身的思政修為,還應當適當改進傳統的教學模式。在互聯網+環境下,現代教學技術的發展和進步為教學模式的改革提供了諸多平臺和方向,其中主要的一種方式即為開設在線課程。由于課時量限制,傳統的線下課程教學模式不能完全解決的問題或者不能在課堂上詳盡講述的理論知識,可以轉至線上課堂,或利用相應的手機APP,將和刑法學知識相關的文字、圖片或者影視片段融入其中,比如引導學生使用超星學習通,知到、智慧樹等學習類APP工具,通過開設在線直播或錄播課程豐富學生的學習渠道。在推薦學生使用的APP 學習工具上,教師可以有所側重地建立本課程學習的重點、難點和需要預習或者即將考查的內容,布置和完成作業,進行短期教學效果的測驗,不僅讓學生對本課程的學習不再局限于教材或思政課堂,而且通過更多的方式讓學生借助信息時代的大數據,增進對刑法學課程的學習和了解,將刑法學理論知識、法律條文和思政教育進行有效的融合,豐富刑法學的知識體系。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。[9]因此,作為公安院校的刑法學教師,更是要將公平正義的執法理念傳授于學生。刑法的適用范圍和適用對象都具有一定的特殊性,其中直接體現的公正、平等等社會主義核心價值觀較為模糊抽象,學生可能無法直接領悟。所以,刑法學教師在講授的過程中應當改革教學方法,利用案例分析等教學方法,[10]每次課前做好充分的準備,精心篩選符合本次課程的最新熱點或典型案例,最高人民法院或最高人民檢察院的指導性案例,或者新型、典型案例的直播剪輯,將抽象的刑法學理論知識借助圖片、視頻、習近平總書記的講話精神等具體化、形象化,引導學生主動參與到課堂之中,讓學生真正利用鮮活的真實案例切身體驗法律的公平正義,從內心真正樹立起公平正義的執法理念。但同時我們也要注意到,刑法學課程思政的開展并不是刑法學課程和思想政治課程或習近平法治思想等專業內容的簡單羅列,也不是半節課堂時間講刑法學知識,半節課堂時間講政治理論,而是應當在刑法學課程的授課過程中潤物無聲、如鹽入水地增加思政教育環節,做到潛移默化地將思政要素融入刑法學的專業學習內容中去。此外,刑法學教師還應當借助相關案例和理論知識積極正確引導學生完成給定案例的分析和研判,注重培養學生善于思考和獨立研究的能力,培養學生樹立正確的法律意識和法律思維。

五、結語

新時代環境下公安院校的刑法學課程建設應當以習近平法治思想為指引,遵循“立德樹人”的根本任務,促進思想政治理論課與刑法學專業課程的有機融合,以“課程思政”“習近平法治思想”等角度為契合點,增強公安院校刑法學課程思政的育人育才功能。