新時代思想政治教育本科專業高質量發展:困境與策略
——基于重慶市高校的調研

黃蓉生,顏葉甜,石海君

(西南大學 馬克思主義理論研究中心, 重慶 400715)

一、問題提出

黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！盵1]思想政治教育作為馬克思主義理論一級學科所屬二級學科及馬克思主義理論類本科專業之一,在黨和國家事業發展中發揮著重要的“生命線”作用。2019年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》強調,要大力加強思政課教師隊伍后備人才培養工作。在國家全面開啟中國式現代化建設新征程之際,思想政治教育本科專業如何實現高質量發展,不僅是加強馬克思主義理論學科建設、提升馬克思主義學院建設質量的內在要求,也是黨的思想政治教育理論創新發展的重大課題。

從現有研究來看,學者圍繞學科的獨立性、發展性和規律性以及人才培養目標定位、育人模式[2]等論題展開了持續深入的研究。尚存在以下不足:從主題看,鮮有將課程設置和教材建設結合進行系統分析和把握;從視角看,從宏觀、中觀、微觀有機結合來進行系統分析不足;從方法看,量化研究和深入的個案研究較少[3]。

本研究選取截至2022年重慶市開設有思想政治教育、馬克思主義理論本科專業的7所高校為研究對象,綜合運用問卷調查、實地考察和個別訪談等方法,主要圍繞以下問題展開:重慶市高校思想政治教育本科專業課程設置是否合理,教材選用是否符合規范,人才培養質量是否契合社會需求,馬克思主義理論類本科各專業的發展是否均衡。研究選取4個核心變量,形成分析框架。一是各高校開設馬克思主義理論類本科專業的基本情況,包括專業數量、專業所依托的單位、專業辦學時間、招生規模、教師數量等。二是課程建設情況,主要涉及培養方案制定、開設課程種類、修習學分數、平臺認證、專項建設項目、精品課程等方面。三是教材使用情況,包括選用標準、實施理念、教材編寫、教輔資料與學習資源、出版單位、教學方法、教學工具等方面。四是人才培養質量情況,包括評價體系、培養模式、就業分析、典型選樹等指標。問卷圍繞上述4個方面共設置75個題項,輔以座談與訪談,進行綜合研究。

二、思想政治教育本科專業高質量發展存在的主要問題

(一)思想政治教育本科專業發展不平衡

截至2022年,在重慶市設置有思想政治教育本科專業的院校中,西南大學“思想政治教育”專業的開辦歷史最早,是1984年全國12所首先開辦思想政治教育本科專業的高校之一;重慶師范大學的“思想政治教育”專業創辦于1992年,是國家一流專業建設點,通過了教育部師范專業二級認證;西南政法大學的“思想政治教育”專業創辦于2001年,是國家一流專業建設點,入選重慶市馬克思主義傳播人才培養特色學科專業群建設項目;重慶文理學院、長江師范學院、重慶三峽學院皆已通過教育部師范專業二級認證。其中西南大學、西南政法大學、重慶師范大學3所高校有馬克思主義理論一級學科碩士點,西南大學擁有一級學科博士點及博士后流動站?？傮w來看,思想政治教育本科專業發展不平衡問題在整體上表現出“開辦越久,實力越強”的特征,后開設“思想政治教育”專業的高校在人才培養目標定位與培養方式的特色與創新方面不夠。

重慶市馬克思主義理論類本科專業相對于全國而言,不僅數量少,而且類別單一,主要集中于“思想政治教育”專業,現有的5個本科專業(中國共產黨歷史、科學社會主義、思想政治教育、馬克思主義理論和工會學)之間發展明顯失衡。根據調研結果,重慶市26所本科院校中設置了思想政治教育本科專業的高校僅有7所,設置了馬克思主義理論本科專業并且已經開始招生的僅有1所。這類現象不僅在重慶地區如此,就全國范圍而言亦大抵如此。短期來看,思想政治教育專業與其他專業之間發展不平衡,將導致其難以獲得馬克思主義理論類其他本科專業的有力支撐,不利于思想政治教育專業發展;長期來看,這種失衡會給馬克思主義理論類其他本科專業的發展帶來潛在隱患。

(二)思想政治教育本科專業課程設置與建設質量參差不齊

調研結果顯示,現有思想政治教育本科專業人才培養方案皆是近3年制(修)訂,課程設置與建設質量參差不齊。

1.課程設置參差不齊

根據馬克思主義理論類本科專業國家標準的規定,馬克思主義理論類本科專業應該開設“通識類課程”“公共基礎類課程”“專業類課程”(包含專業基礎課程、專業必修課程和專業選修課程)等模塊課程。調研表明,重慶市各高校思想政治教育本科專業開設的種類及數量存在較大差異。比如,高校幾乎都開有“馬克思主義經典著作選(導)讀”“思想政治教育學原理”“思想政治教育方法論”“中國共產黨思想政治教育史”等專業必修課程,但在開設課程門數上,10～19門不等,差別甚大。不僅課程開設門數差異大,課程內容的容量也與師生需求有差距,比如有師生反映“馬克思主義經典課學時不夠”。在專業選修課程門數上,有5所高校開有10門及以上的專業選修類課程,有2所高校僅開設1～4門專業選修課。

2.課程建設質量高低不一

95.41%的受訪者對本校思想政治教育本科專業課程建設質量感到“基本滿意”。調查數據顯示,7所高校建成精品課程十余門,其中,4所高校有1～2門精品課程,1所高校有3～5門精品課程,還有2所高校沒有建成精品課程。成為國家級一流專業建設點的有3所(西南大學、西南政法大學、重慶師范大學),通過教育部師范專業二級認證的有5所(西南大學、重慶師范大學、重慶文理學院、長江師范學院、重慶三峽學院),只有4所高校成立了專門的教學督導機構和教學團隊。多數高校設有精品(一流)課程、特色教學團隊、教改研究項目、科研項目等專項建設項目,但仍未實現全覆蓋。這表明,重慶市高校思想政治教育本科專業在精品課程建設、平臺建設、項目建設、團隊建設等方面發展不平衡,不能很好地適應中國式現代化高質量的發展要求。

3.課程建設共識明顯不足

各高校對于思想政治教育本科專業應開設哪些課程、課程體系中應該包含哪些模塊、師范專業和非師范專業在課程設置上有何異同、思想政治教育本科專業與馬克思主義理論類其他4個本科專業課程設置的關聯是什么等問題,尚未達成高度共識。有教師言:“本校的專業課程門類和同類院校相比少且窄,急需增加專業核心課程數量?！庇薪處熤赋?“課程建設要進一步體現時代性和信息化,推進課程模塊重構改革,實施實踐導向的課程群建設,增加實踐實訓課程,培養學生的應用能力?！笨傮w來看,大部分高校沒有嚴格遵循思想政治教育本科專業課程建設的統一規范和具體要求,實踐應用類課程建設不足,影響思想政治教育本科專業高質量發展。

(三)思想政治教育本科專業教材使用尚欠規范

從廣義上講,教材問題既包括教材的使用問題本身,也包括教材的編寫、選取和利用等問題。

1.馬工程關聯的教材選用不規范

根據馬克思主義理論類本科專業國家標準,要建設完備的教材體系,使用“馬克思主義理論研究和建設工程”(以下簡稱“馬工程”)重點教材、國家規劃教材及其他重點教材,組織編寫高質量高水平教材,不斷完善教材體系。調研結果顯示,重慶市思想政治教育本科專業在教材使用上,馬工程教材使用得到落實,但思想政治教育本科專業的經典著作選讀、導讀等方面的教材使用不夠完善,效度不夠,導致學生專業“看家本領”不夠過硬,專業自信明顯不足。

2.部分專業課程教材選用隨意

各高校都選用了教育部統編教材,但是部分專業核心課程、專業必修課程以及專業選修課程的教材選用隨意性仍然較大。由于國家標準中規定的思想政治教育本科專業類必修課“馬克思主義經典文獻導讀”到目前為止尚未有馬工程教材,為適應發展而開設的“中國化馬克思主義經典文獻導讀”也尚未有權威教材,導致各高校在教學過程中各自為政、各行其是,影響了經典著作導讀課程的權威性,削弱了專業理論根基。

3.教材與教學需求匹配弱

在教材滿足教學需求上,由于教材的設計與課程標準的要求存在一定差距,教輔資料和學習資源配套不夠,導致教材不能很好地滿足教學需求。調研結果顯示,72.36%的教師對教材“缺乏吸引力”“不容易理解”感到不滿意,34.5%的教師認為教材只能“基本滿足”教學需求,很多教師反映“教材輔助資源不多,資源不豐富,缺少配套資料,如課件、題庫等”,也有教師反饋“部分教材沒有對應的馬工程教材”“部分選修課沒有與專業比較契合的教材”“學校沒有統一選訂教材,教師自選教材權威性不足,教材的課堂使用情況不佳,導致學生很難構建科學合理的知識體系,難以達成課程目標”。也有學生反饋“老師講課內容與教材之間的關聯性比較低”“教學存在一定隨意性”等問題。

(四)思想政治教育本科專業人才培養質量不高

從過程看,理論教學與實踐教學不協調。按照馬克思主義理論類本科專業國家標準的規定,馬克思主義理論類本科專業需要確保實踐課程(含社會實踐、專業實踐、畢業論文等)學分不低于總學分的15%。調研結果顯示,絕大部分高校對學生實習(實踐)的學分要求為5～8學分,遠低于國家要求的21學分基準線,這反映出在培養模式和導向上存在“重理論輕實踐、重形式輕實效、重傳統輕創新”的傾向。有教師認為,盡管學校設置有實習實踐的培養環節,并建立了校地合作共建的實習實踐基地,但“跟中學溝通交流不夠”“實踐基地數量不夠、質量不優”“‘請進來,走出去’不能滿足學生發展需求”“實踐教學成效不足”。深入歸因,思想政治教育專業理論教學與實踐教學不協調,影響培養質量。

盡管重慶市高校思想政治教育本科專業人才培養取得了良好成效,認為本校思想政治教育本科專業人才培養質量“良好”的比例達48.28%,認為培養質量達到“優秀”的達43.68%,且各高校都建立了畢業生跟蹤反饋機制,大部分高校近3年就業率在90%以上,但各高校也存在對“就業指導不足”等問題。

三、思想政治教育本科專業高質量發展的策略

思想政治教育本科專業的持續建設和創新發展是一項具有時代意義的系統工程,需要黨和國家的有力保障和政策支持,更需要不斷激發各省市區及高校的內驅力。

(一)著力整體能力提升,制定“重慶市高校思想政治教育本科專業高質量發展實施方案”

1.明確方案制定的指導思想

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“為黨育人、為國育才”的使命要求,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想體現在課程目標、課程設置、教材內容、人才培養模式的變革中,實現全覆蓋、貫穿全過程,充分彰顯思想政治教育的科學性、思想性、實踐性和開放性。一方面,要不斷強化標準的頂層設計,統一規定動作;另一方面,要注重實施的靈活管用,創新自選動作,更好地適應新時代發展需要,培養馬克思主義理論素養高、實踐能力強和具有創新精神的現代復合型人才。

2.明晰方案制定的政策依據

黨的十八大以來,黨和國家先后出臺了一系列重要文件,如《馬克思主義理論類本科專業教學質量國家標準》《關于進一步加強高校馬克思主義理論學科建設的意見》《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等。思想政治教育本科專業高質量發展方案應以此為遵循,結合自身情況與地域特色制定并完善新的實施方案,統一標準,明確要求,制定適合實際情況、具有自身特色的實施方案。通過貫徹落實“重慶市高校思想政治教育本科專業高質量發展實施方案”,引領重慶市高校相應專業高質量發展。

3.構建方案制定的內容體系

思想政治教育本科專業高質量建設方案要在遵循教育教學和人才培養基本規律的基礎上,結合重慶市高校思想政治教育本科專業建設的實際情況,構建相應的內容體系。它應該涵括總體要求、培養目標、培養規格、課程體系、教材體系、師資隊伍、質量管理、組織領導等重要內容,并且適時更新思想政治教育本科專業人才培養方案,持續提升人才培養質量。

(二)著力夯實基礎規范,組織編寫重慶市高校思想政治教育本科專業基礎教材

黨的十八大以來,馬工程教材的編寫和出版成就卓著。同時,組織編寫思想政治教育本科專業基礎教材迫在眉睫。

1.把握專業基礎教材的本質要義

所謂專業基礎教材,是指為學生專業學習、掌握知識技能、提升專業素養奠定基礎的教材。對學生而言,這是他們跨入專業大門、夯實立身之本的根基;對教師而言,這是傳遞教育內容、達成教育目標的重要載體。在前述調研中發現,思想政治教育本科專業學生的基礎不夠牢固,理論根基不夠扎實,理論自信不足。這就要求大力加強思想政治教育本科專業基礎教材的編寫,深入調研新時代中國式現代化建設需要的人才的知識結構、能力結構與素養結構,堅持目標導向,精心設計,將基礎教材內容與持續變化的社會需求緊密結合起來。

2.把握專業基礎教材的重要內容

馬工程教材《思想政治教育學原理》指出,思想政治教育的內容體系包括:馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,社會主義核心價值觀教育,黨的基本理論和基本方略教育,中國革命、建設和改革開放的歷史教育,中華民族優良傳統和中國革命傳統教育,公民道德和民主法治教育,基本國情和形勢政策教育,生態文明教育。如果把思想政治教育內容分模塊,包括思想教育、政治教育、道德教育、法治教育,以及理論教育與政策教育等,就要把握好思想政治教育專業基礎教材的上述內容,這是思想政治教育本科專業高質量發展以應對不確定世界的必要前提。

3.把握專業基礎教材的編寫原則

一是加強組織性。由重慶市教育委員會、重慶市普通本科高校馬克思主義理論類專業教學指導委員會等機構牽頭,將其納入重點工作進行統籌規劃和部署,對教材選取、教材使用、教學實踐等提出統一要求,組織專家論證并編寫《馬克思主義思想政治教育經典著作選讀》等專業基礎教材。二是增強思想性。在編寫中,既要充分反映黨的創新理論成果、豐富實踐、鮮活經驗以及各相關學科領域的最新研究成果,又要確保專業理論的嚴謹性,達成思想性與學術性的統一。三是遵循科學性。要堅持馬克思主義立場、觀點和方法,把握運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,批判地繼承、吸收和借鑒古今中外優秀思想理論文化成果,遵循教育規律和學生成長規律,避免內容偏多偏深。四是彰顯時代性。要根據中國式現代化發展的高要求,結合信息時代的新要求,充分體現先進的教育思想和教育理念,堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀與方法論,不斷優化與補充新的教學內容,創新教材呈現形式和編排方式,同步編寫好教輔類用書,建立電子資源數據庫。

(三)著力人才培養質量,優化重慶市高校思想政治教育本科專業課程設置

能否將一個專業辦好、辦出成效、辦出特色,不僅取決于課程質量本身,更取決于課程設置的合理結構及其優化配比。具體來講,它要求構建好各類課程的模塊。

1.通識類課程

思想政治教育專業的通識類課程,是指除專業學習教育之外通用的教育課程,如語言課程、歷史文化與藝體課程、科學素養課程、心理健康課程、職業發展課程、創新創業課程等。通識課程指向學生的深層次發展和長遠發展,著力培養思維方式、價值觀念和人格品質[4]。要實現思想政治教育本科專業的高質量發展,需要精心挑選與設計通識類課程及具體內容板塊,以支撐人才培養的目標定位,避免出現通識課程“泛泛而談”的問題。

2.公共基礎類課程

公共基礎類課程包括“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”“思想道德與法治”“中國近現代史綱要”“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”等。由于馬克思主義理論類專業的特殊性,可視實際情況決定如何納入整體課程體系,并給予具體的課程定位。比如,“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”不僅是大學生公共政治必修課,也是思想政治教育專業的核心課程。思想政治教育本科專業在開設以上課程的時候,不僅要讓學生學習領悟“是什么”,而且要思考“為什么”“未來如何實施”,注重學以致用、知行合一。

3.專業類課程

具體包括“馬克思主義哲學”“馬克思主義政治經濟學”“科學社會主義”等在內的專業類基礎課程,“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”“馬克思主義經典文獻導讀”“思想政治教育學原理”“中國共產黨思想政治教育史”等在內的專業類必修課程,以及“當代世界社會主義”“中西方政治思想史”“網絡思想政治教育”等在內的專業類選修課程。這些都是理論課程,要堅持問題導向與目標導向相結合,采用項目式學習、研討式學習、探究式學習等開放性學習方式,促進學生在打牢基礎的前提下活學活用,培養突出的應用能力與化解新問題的能力,練就過硬的學習、研究與創新本領,增強自我發展能力。

4.教師教育課程

教師教育課程主要分為理論課程和技能課程,分別設置必修和選修課程,涵蓋從教師教育的理念、價值、基本理論,到實踐、實訓、實操。各所高校應該結合自身辦學定位與特色,制定實踐教學標準,構建協同育人機制,建立健全相應的理論與實踐課程體系。比如思想政治教育師范專業,可以設置為大一見習觀摩,大二閱讀分析教材,大三試講試作以及實習實作,大四研習、考研、考公以及考編。同時設計適合每個學段的教學教研技能大賽,提升實踐能力與研究能力。對于非師范類專業,本模塊課程可以設置為“綜合實踐課程”,培養學生學以致用的能力。

(四)著力優化發展格局,切實抓好思想政治教育本科專業高質量發展學習研討

思想政治教育本科專業要實現高質量發展,需要在大變局中不斷統一思想、凝聚共識,將共識轉化為行動力。

1.提升戰略認識

要把推進思想政治教育本科專業高質量、內涵式發展上升到發揮黨的政治優勢和傳承黨的優良傳統的高度,上升到黨的各項工作的“生命線”和“中心環節”,上升到事關黨和國家前途命運的戰略高度來加以認識,使思想政治教育專業在中國式現代化建設中起到積極的引領與促進的作用。

2.增強專業自信

要不斷夯實思想政治教育及其專業發展應具有的自信基礎,增進對本專業價值的認可、學科理想的信仰與堅守、推進專業創新發展的堅韌與執著,以及推動專業發展的行動自覺。在實際工作中,要堅決避免“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”“借船出?！薄耙缓宥稀薄爸磺髷盗俊钡乃枷胝J識誤區,要切實增強思想政治教育本科專業的認同感與自信心。

3.加強學習研討

面對快速變動的世界,要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習和深入研討,做到學習研討常態化。堅持心懷“國之大者”,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨的二十大精神這條主線,深刻領會和把握習近平總書記關于教育的重要論述,用黨的創新理論武裝頭腦,不斷將黨的創新理論轉化為專業發展與創新的生長點,增強思想政治教育本科專業高質量發展的理論自覺。

四、結 語

當前,思想政治教育本科專業高質量發展形勢緊迫、時不我待,要求思想政治教育本科專業提早規劃、科學布局、扎實推進,切實發揮本專業引領時代、凝聚人心、保障方向的功能作用。要夯實思想政治教育專業高質量發展的根基,除了力行上述策略,還需要馬克思主義理論類其他本科專業的良性發展、協同推進。這就要求繼續支持有條件的高校申報馬克思主義理論類其他本科專業,根據各高校實際情況不斷優化專業設置和整體布局,加強對專業辦學方向、標準、質量的規范引導和跟蹤管理,及時修訂專業教學質量標準,統籌推進馬克思主義理論類一流本科專業建設。通過思想政治教育和其他馬克思主義理論類本科專業的高質量發展,形成以思想政治教育為基點,協調推進馬克思主義理論類其他本科專業發展的良好格局,為中國式現代化高質量發展提供強有力的方向保障、智力支撐與精神能量。