城市更新視角下舊工業鍋爐房適老化改造研究

張娟子　彭術娟　王志杰　逄煥宇

摘 要：隨著工業結構調整和轉型升級的推進，一些廢棄的工業鍋爐房未被有效利用，導致城市土地的浪費和不合理利用，限制了城市規劃和建設的空間，無法發揮其潛在的經濟和社會價值。這不僅阻礙了城市更新和重建的進程，也影響了城市發展的速度和質量。從適老化改造理念出發，研究在城市更新角度下遼寧省鞍山城區的改造模式，探究廢舊工業鍋爐房與適老化改造的結合模式、研究方法及應用。

關鍵詞：城市更新；廢舊鍋爐房；適老化改造

一、項目背景

（一）鞍山城區人員現狀

鞍山城區老齡化嚴重，隨著生活水平的逐步提高和醫療條件的改善，老年人的壽命普遍延長。根據第七次全國人口普查結果，鞍山市總人口為3 325 372人。人口性別構成中，男性占比50.1%，女性占比49.9%。年齡結構中，0—14歲占比10.45%，15—59歲占比62.29%，60歲及以上占比27.26%，其中65歲以上占比18.43%。截至2023年9月末，全市100周歲及100周歲以上老年人共有155人。鞍山城區的人口老齡化趨勢較為明顯，且近年來有加速發展的趨勢。人口老齡化這一現象不僅增加了社會的養老壓力，也給城市的社會、經濟和基礎設施帶來了新的挑戰。

（二）適老化改造的必要性

適老化改造是為了解決建筑設施不適老的問題，以適應中老年人的生活習慣，提高老年人的生活舒適度，使老年人的生活更加安全。在如今人口老齡化嚴重的時代，適老化改造是大勢所趨，需要通過房屋局部改造，安裝無障礙扶手與配備適老化家具等方式，提高老年人居住環境的安全性，預防老年人摔倒事件的發生。

同時，由于老年人年齡的逐步增長，身體機能呈現逐漸降低的趨勢，現今大眾的裝修與家具難以滿足老年人的正常生活需求。而適老化改造，比如在廚房、衛生間、臥室等加裝適老化裝置，如扶手、防滑地面等，能夠提高老年人的自理能力。

（三）鞍山工業廠區鍋爐房現狀

鞍山市的工業廢舊鍋爐房主要分布在市區及周邊縣區。其中，工業廢舊鍋爐房在市區分布較為集中，主要分布在立山區、鐵西區、鐵東區等區域；在縣區則主要分布在海城市、臺安縣和岫巖縣等地方。工業廢舊鍋爐房主要涉及鋼鐵、化工、紡織、造紙等行業。其中，鋼鐵行業廢舊鍋爐房數量最多，主要是由于鞍山市曾是遼寧省重要的鋼鐵生產基地之一。

目前，大部分工業廢舊鍋爐房處于閑置狀態，只有少數被重新利用。這些重新利用的鍋爐房主要是一些特大型或大型鍋爐房，被用于生產蒸汽或熱水等能源。而大多數小型和中型鍋爐房由于設備老舊、能耗高、環境污染等問題，逐漸被淘汰。如今，我們對于工業廢舊鍋爐房的處理方式主要有兩種：一種是就地拆除或報廢，另一種是進行改造或升級。然而，就地拆除或報廢的方式雖然比較簡單，但會造成一定的資源浪費和環境污染。

（四）城市更新改造的必要性

城市更新是指，對城市建成區城市功能和空間形態的持續完善，是小規模、漸進式、可持續的更新。隨著城市化進程的逐步加快，城市更新成為大環境下的必然趨勢。對于鞍山城區來說，更新改造廢舊鍋爐房將是城市更新的重要一環。隨著社會對環境保護的重視，將廢棄的鍋爐房進行改造將會有效減少煙塵、二氧化硫等污染物，有助于整個鞍山城區改善空氣質量，美化市容市貌。在城市更新的大背景下，工業廢舊鍋爐房的改造有利于提升城市的環境質量，同時符合城市更新的規劃目標。

二、鞍山廢舊鍋爐房適老化改造融合契機

（一）鍋爐房改造的政策支持

近年來，為了規范鍋爐房的運行管理，推動鍋爐房改造，我國發布了一系列有關鍋爐房改造的政策。如，2023年11月29日國家發展改革委、市場監管總局等5部門聯合印發的 《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》。與此同時，各省市積極響應國家號召，陸續發布了一系列政策推進鍋爐房清潔化改造，有效防范鍋爐使用安全風險，如北京市發展和改革委員會發布《北京市發展和改革委員會關于加大首都功能核心區燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程支持力度的通知》。

國務院辦公廳在2020年7月發布的《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中強調了城鎮老舊小區是重大的民生工程和發展工程，對滿足人民群眾美好生活的需要、推進城市更新、促進經濟高質量發展具有非常重要的意義。2022年3月，住建部發布《住房和城鄉建設部關于印發“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃的通知》，強調綠色節能建筑發展可以不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。2023年7月，國務院政策例行吹風會上，住建部表示支持舊房裝修和局部升級改造，未來也會將住宅適老化改造及便民生活圈建設結合在一起。這無疑在告訴我們鍋爐房改造刻不容緩。

（二）鞍山歷史遺留問題

自20世紀70年代以來，我國經歷了從改革開放到逐步邁向小康社會的歷史變革?？茖W技術不斷發展，城市化進程日益加速，產業結構轉型升級，傳統工業化產業結構受到沖擊，傳統工業也在試圖適應新的發展形勢而不斷進行淘汰更新。在這一過程中，城市空間格局發生改變，不可避免地遺留下大量的舊工業建筑。舊工業建筑的遺留已不能適應城市快速發展的需要，并且對市容市貌及生態環境帶來了影響。因此，舊的工業建筑如廢棄鍋爐房該何去何從已成為城市發展道路上的重要問題。

鞍山市是東北地區最大的鋼鐵工業城市，礦產資源豐富，如鐵礦探明儲量占全國的四分之一，滑石礦儲量居于世界之首，有著“中國鋼鐵工業搖籃的美譽”。因此，鍋爐房作為當時工業化的產物，對于作為“鋼鐵之都”的鞍山而言是很重要的。

近年來，鞍山市經濟水平顯著提高，城市發展進程不斷加快，這座老工業城市開始對城市空氣環境進行治理。為了防治燃煤鍋爐污染，出于環境保護及資源節約考慮，鞍山市政府提出相應政策。按照《鞍山市城市熱電發展總體規劃（2006—2020年）》的部署，以及《鞍山市人民政府關于拆除城市建成區10噸/小時及以下燃煤鍋爐的通告》中的要求，市住建委要求相關供熱企業按文件要求期限完成小鍋爐拆除，并大規模進行節能減排環保改造，實現集約化經營。

（三）鞍山鍋爐房占地及人口因素

據了解，至2017年，鞍山市共拆除10噸/小時及以下的燃煤小鍋爐645臺，2016年為拆除量最大的一年，共拆除燃煤小鍋爐184臺。其中，拆除城市供暖使用燃煤小鍋爐60余臺，廢棄鍋爐房20余座。

鍋爐房數量大，占地面積廣，如若沒有進行改造，將會阻礙城市轉型和進一步發展，成為拖累城市發展的存在。廢棄鍋爐房沒有進行改造所存在的安全隱患是非常大的，就算已經將機器拆除，其留下的電線等裸露在外，不加以處理可能會引發火災等。廢棄鍋爐房不加以改造，亂堆雜物，不僅影響環境，而且占用公共空間。

根據第七次全國人口普查結果，鞍山市總人口3 325 372人，而65歲及以上人口906 524人，占總人口的27.26%。城市發展轉型必然會伴隨老齡人口的不斷上升，人口老齡化的加劇促使社會將建筑等方方面面向適老化方向發展。因人口老齡化的不斷加劇，住房面積減少，鞍山廢舊鍋爐房改造向適老化發展是大勢所趨，也是鞍山發展轉型的重要舉措。

三、鞍山廢棄鍋爐房改造更新策略及應用探索

工業遺產適老化改造是緊隨時代發展步伐的一種改造方案。當今鞍山人口老齡化較為嚴重，排在我國人口老齡化城市前50，而鞍山有大量廢棄鍋爐房，卻缺少老年人活動的場所，因此可以對廢棄鍋爐房進行適老化設計改造，以更好地滿足老年人的生活需求。筆者認為，此次改造方案需要更好的原則、更新的依據、更新穎的創新點及更新的鍋爐房適老化改造探索。

（一）更好的原則

廢棄鍋爐房見證了鞍山市的成長和發展，承載著一代人的記憶，是鞍山市重要的工業遺產。國內很多工業遺產已經有了文物保護單位標簽。近年來，鞍山全面推動《鞍山市加強文物保護利用改革實施方案》落實，充分打造文物資源優勢，極力實現在改造中保護，在原有的基礎上進行有效利用、改造。因此，廢棄鍋爐房適老化改造需要嚴格按照保護為主、合理利用、加強管理的原則，采取更加有效措施，守護好這些寶貴的工業遺產。

（二）更新的依據

鍋爐房改造更新需要遵循一定的規范，如《住宅設計規范》中有關于老年人居住環境的要求和標準）、《住宅建筑規范》中有關于建筑適老化改造的要求和標準，并遵循安全生產相關規定及相關技術標準。在進行鍋爐房改造適老化建筑更新時，需要嚴格根據以上規范、標準進行設計和施工，確保改造后的鍋爐房符合法律法規和標準要求，同時也要確保改造后的適老化建筑安全可靠。

（三）更新穎的創新點

設計人性化：在進行廢棄鍋爐房適老化改造時，考慮到老年人的特殊需求，需要增加把手、扶手、坡道等設施，方便老年人活動。使用智能化技術：利用智能化技術，對鍋爐房進行自動化管理，例如安裝傳感器、監控系統、報警系統等，可以提高適老化建筑的安全性和管理效率，保障老年人的安全健康。實現節能環保：在進行廢棄鍋爐房適老化改造時，采用先進的節能設備，例如太陽能熱水器、地源熱泵等，實現資源的節能環保和重復利用。

鍋爐房改造適老化建筑的更新需要結合老年人的需求和現代科技的發展，創新設計和改造方案，為老年人提供更加安全、舒適、便捷的使用環境。

（四）更新的鍋爐房適老化改造探索

功能布局優化：通過重新規劃鍋爐房的功能布局，使其更加適合老年人的需要。例如，增加更為便捷的出入口，設置寬敞的通道和坡道，以及提供舒適的休息區域。設備智能化升級：將鍋爐房的設備進行智能化升級，利用自動控制技術和遠程監控系統，實現設備的自動化操作和遠程管理。這樣不僅能提高安全性和便利性，還能降低老年人的使用難度。增強安全性：針對老年人的安全需求，加強鍋爐房的安全性設計，包括防滑地面的鋪設、防火材料的應用、緊急疏散通道的設置等，以保障老年人的安全。光照與通風優化：提高鍋爐房的光照和通風條件，增加自然采光窗戶，設置通風設備，以為老年人提供更加明亮和舒適的環境。

這些探索方向可以根據具體的需求和實際情況進行選擇和整合，以打造更加適合老年人的鍋爐房改造建筑環境。同時，還需要充分考慮老年人的意見和反饋，確保改造后的鍋爐房真正滿足他們的需求。

（五）更新的行業可持續發展模式

適老化改造模式具有前瞻性與先進性：廢棄工業鍋爐房的適老化改造可以為城市帶來多重好處。首先，它能有效利用廢棄資源，減少城市土地浪費，促進城市規劃和建設的合理利用。其次，適老化改造可以推動城市更新和重建，提升城市發展速度和質量。

在遼寧省鞍山城區的改造模式中，應考慮將廢棄工業鍋爐房轉變為多功能空間，例如文化創意中心、創業孵化基地或社區活動場所，從而激發其潛在的經濟和社會價值。研究方法可以包括市場調研、社區參與和專業規劃，以確保適老化改造滿足當地需求并具有可持續性。這樣的改造不僅符合我國可持續發展戰略，還有助于提升城市的整體形象和居民生活質量。充分利用廢棄工業設施，可以為全國廢棄鍋爐房改造提供參考案例和經驗，推動更多城市在可持續發展的道路上邁出重要一步。

四、結語

在如今城市更新的環境下，對鍋爐房等工業遺存的改造是勢在必行的。同時，面對如今全國人口老齡化加劇的局面，適老化改造更是大勢所趨。對于鞍山城區來說，厚重的大工業背景下，廢棄工廠鍋爐房相對較多，且鞍山城區人口老齡化嚴重，將鍋爐房進行適老化改造不僅符合如今城市更新的背景，且對鞍山未來城市發展有著非常積極的影響。這不僅可以實現城市建筑的活化利用，也是應對當前鞍山城區養老設施建設不足問題的良好解決辦法，對我國現階段來說，是解決土地資源浪費問題和補充完善城市養老模式的有益措施。

參考文獻：

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[3]蔡亦青，丁炳富.我國城鎮老舊小區研究進展與展望[C]//中國城市規劃學會.面向高質量發展的空間治理：2021中國城市規劃年會論文集：02城市更新.北京：中國建筑工業出版社，2021：321-332.

作者簡介：

張娟子，遼寧科技大學學生。研究方向：工業遺產更新與改造、環境藝術設計。

彭術娟，遼寧科技大學學生。研究方向：工業遺產更新與改造、環境藝術設計。

王志杰，遼寧科技大學學生。研究方向：工業遺產更新與改造、環境藝術設計。

逄煥宇（通訊作者），碩士，遼寧科技大學助教。研究方向：工業遺產更新與改造、照明藝術設計。