從成都世園會看綠色發展

陳婷婷

本期嘉賓

王忠杰

中國城市規劃設計研究院副總工程師、風景院院長，教授級高級工程師

陳明坤

成都市公園城市建設發展研究院院長，教授級高級工程師

以世園會之名，成都將向全球展示美麗中國新畫卷、公園城市新實踐，以此為窗口再展中國式現代化的萬千氣象。舉辦世界園藝界的“奧林匹克”，如何體現綠色發展理念，世園會又將如何賦能城市發展？本刊記者就上述問題專訪了中國城市規劃設計研究院副總工程師、風景院院長王忠杰，成都市公園城市建設發展研究院院長陳明坤。

Q1

如何通過世園會這一“窗口”展示中國追求綠色發展的決心，讀懂“綠水青山就是金山銀山”理念的時代價值？

王忠杰：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展的高度，將生態文明建設和綠色發展提高到了前所未有的戰略地位。

黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。黨的十九大描繪了新時代我國生態文明建設的宏偉藍圖和實現美麗中國的戰略路徑，明確了建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，并將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容寫入《中國共產黨章程（修正案）》。2018年憲法修正案將“生態文明”寫入憲法，從國之根本大法的高度對生態文明建設提出了要求；同年召開的全國生態環境保護大會正式確立了習近平生態文明思想，為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的中國式現代化提供了方向指引和根本遵循。黨的二十大報告指出，“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展?！痹谪瀼芈鋵嶞h的二十大精神開局之年，2023年全國生態環境保護大會全面總結我國生態文明建設取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉折性、全局性變化，深刻闡述新征程上推進生態文明建設需要處理好的重大關系，系統部署全面推進美麗中國建設的戰略任務和重大舉措。

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的標志性觀點和代表性論斷，是習近平生態文明思想的重要組成部分，為實現生態環境高水平保護和經濟高質量發展，提供了理論依據和實踐路徑，具有鮮明的時代意義?！皟缮健崩砟钍菂f調推進“四個全面”戰略布局的應有之義，是統籌高質量發展與高水平保護的根本路徑，是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的科學理念，是共謀全球生態文明建設的中國智慧。

世界園藝博覽會是由國際園藝生產者協會批準，以推動全球園藝領域交流與合作為宗旨的專業博覽會，既是展示各國花卉園林園藝最新產品、綠色理念、低碳技術的重要舞臺，也是各國人民相聚相知、交流合作、增進友誼的良好平臺。我國自1999年在昆明首次承辦世園會以來，始終堅持綠色、低碳、環保、可持續的理念和原則，倡導將優良環境和生態價值轉化為經濟價值、社會價值和發展優勢。習近平總書記在北京世園會開幕式上的重要講話中指出，“綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。良好生態本身能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展?！笔缊@會作為傳播習近平生態文明思想的重要窗口，不僅可以展示美麗中國建設和“兩山”理念實踐成就，也向全世界表明中國推動綠色發展、構建人類命運共同體的決心。

Q2

成都世園會如何體現習近平生態文明思想的豐富內涵？

陳明坤：成都世園會深入踐行習近平生態文明思想，以“公園城市?幸福成都”為主題，以“綠色低碳、節約持續、共享包容”為辦會理念，以世園會為契機，傳遞綠色發展理念、提升城市生態品質，向世界集中呈現公園城市實踐成果。

圍繞“促進人與自然和諧共生”，堅持生態優先、綠色發展，打造“綠色低碳”世園會。生態優先、綠色發展，其要義就是要解決好人與自然和諧共生的關系，落實好尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

本屆世園會主會場選址成都東部新區絳溪河生態走廊的核心區域，并充分連接融入成都東部新區藍綠交織的自然生態網絡系統。園區建設充分保護利用現有植被、水系、田園等生態和景觀資源，順應現有地形地貌，以尊重場地自然肌理作為園藝景觀的營建基礎，通過對現狀地形的合理利用，避免對場地現狀環境的擾動和對自然生態系統的破壞，盡量減少土方量，節省建設成本，營建節約型園藝。編制了《2024成都世界園藝博覽會可持續發展研究報告》，引導園區采用綠色建造方式，運用生態修復、海綿園區、水生態治理、棲息地營建等先進生態技術，將園藝景觀營造與場地生態修復的目標相統一，堅持資源節約、環境友好，促進綠色低碳轉型。鼓勵場館建設采用綠色、環保、低碳材料，鼓勵使用綠色清潔能源，以利于持續性運營。本屆世園會112個展園中，相當一部分從理念、布局、能源、材料以及建造方式集中示范綠色低碳的理念和技術。例如，英國設計師詹姆斯·希契莫夫在未來園藝展區創作的大師園，屋頂覆土采用可循環利用材料，通過海綿技術在不設置地下管網的情況下解決雨洪問題，并將功能性植物作為實施生態修復的核心要素；成都農業職業技術學院在展園中使用農業互聯網智能集裝箱栽培技術，進行節能高效的設施農藝新技術示范，等等。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進生態價值轉化，舉辦“節約持續”世園會。積極探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑，因地制宜壯大“美麗經濟”，把生態優勢轉化為發展優勢，使綠水青山產生效益，促進生態價值轉化。

世園會主會場所在的絳溪河生態綠廊是成都東部新區重要的河流生態廊道，展后將作為成都東部新區重要的綠色休閑游憩園區。園區內的產業不僅是為世園會展會期間服務的業態，更是結合地方文化特色營建優質均衡的公共服務設施體系，在展后將持續提供高品質公共服務，實現世園會生態價值轉化。同時，主會場園區建設將與周邊重要功能設施聯動，激活商業、藝術、展覽、旅游、綠色科技等產業發展，實現片區“綠色＋公共服務”的聚合價值。另外，世園會創新構建了“一主四輔”的空間組織形式，在主會場園區綜合博覽功能的基礎上，為了鏈接成都全域特色園藝資源，同步設置溫江川派盆景、郫都花卉產業、新津現代農藝、邛崍生物多樣性保護4個分會場，錯位發展、優勢互補，引領帶動區（市）縣相關產業協同發展。

堅持“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”，堅持以人民為中心，形成“共享包容”世園會。良好生態環境是最公平的公共產品，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

本屆世園會著眼體現國際性、專業性，在展會區域設置不同分區，邀請來自五大洲的城市和頭部行業協會參展，共建設展園112個，集中呈現60余種本地區植物和500余種展園特色植物，為游客呈現出多彩繽紛的世界園藝，預估客流量超500萬人次。同時，世園會將著眼外來游客、城市市民和新區居民的多樣化需求，提供生態園藝、休閑旅游、自然科普、文化交流、健康體驗等類型豐富、形式多樣、精彩紛呈的功能活動。一是打造成為城市家庭旅游目的地，結合園區、場館的開放，滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”等多重需求。二是依托園區自身優勢，強化自然科普及教育宣傳功能。園內布置生態系統科普、植物種類認知和動物種群認知等各類生態教育場所，營造生態文化氛圍、培養生態文明意識、倡導綠色價值觀念；構建園區慢行綠色網絡體系、碳積分平臺，提高參與性、轉化低碳行動。三是在186天的展會期間，主會場預計將舉行2000余場豐富多樣的會期活動，如花卉園藝國際競賽、城市主題日特色活動、非遺文化展示展演、夜游世園、童夢世園等，實現辦會營城惠民。

Q3

在中國舉辦的歷屆世園會為舉辦地城市發展帶來了什么？

王忠杰：世園會是園林園藝行業最高級別的專業性國際博覽會，自1960年荷蘭鹿特丹第一屆以來，已舉辦38屆。中國從1982年起參與相關事務，40多年來，成功舉辦了昆明、沈陽、臺北、西安、錦州、青島、唐山、北京、揚州九屆世園會，對舉辦地的城市發展和建設更新起到了積極的引領帶動作用，有力提高了城市園林綠化規劃建設管理水平和服務能力，推動了城市建設綠色發展和人居環境改善，提升了人民群眾的獲得感和幸福感，充分彰顯出城市發展與生態文明建設的和諧統一。

構建城市綠色引擎，引領城市發展。習近平總書記強調，“城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市”?？v觀多屆世園會，作為重要的城市生態項目，其園區往往選址于城市結構性生態空間，通過園區規劃建設，完善城市生態網絡和綠地系統，優化城市空間格局，提高城市生態環境質量。隨著我國城鎮化發展步入中后期，進入城市更新的重要時期，結合城市更新布局園區并實施，推動宜居、韌性、智慧城市建設，也必將成為未來重要的發展趨勢，賦能城市高質量發展。

打造城市生態綠肺，推動保護修復。世園會園區往往規模較大，作為城市結構性綠色空間的重要部分，通常是重要的城市生態基礎設施，是城市中動植物繁衍、棲息的重要場所，是城市生態網絡的重要斑塊，是城市熱島中重要的冷源，是城市大氣環境中重要的氧源綠地，對于維護城市生態安全、提升城市生物多樣性、通風供氧改善城市小氣候、助力城市可持續發展具有重要作用。北京世園會選址在延慶新城與官廳水庫水源保護區域的過渡地帶，其規劃以生態系統現狀評估、生物多樣性調查為依據，劃定重要生境空間保留區、生境空間提質區與景觀游憩區三類功能區；保留近5萬棵原生樹木，保護修復濕地、草地、坡地、林地等各類生境，對影響生境空間質量的全要素進行規劃設計指導和質量管理把控，系統提升區域生物多樣性。

促進國際文化交流，提升城市形象。2021年8月，習近平總書記在河北承德考察調研時強調，“園林文化是幾千年中華文化的瑰寶，要保護好，同時挖掘它的精神內涵，這里面有我們中華優秀傳統文化基因?！笔缊@會作為國際化、專業性博覽會，高能級、高水平開放合作平臺，國內外友好城市、園林園藝行業科研機構、社會組織的大規模積極參展，毫無疑問將大大加強以園林文化為代表的國內外多元文化的交融互鑒和交流合作，在向海內外傳播中國園林文化所蘊含的東方藝術美學和哲學思想的同時，也展示了城市歷史人文底蘊，提高國際知名度與影響力。2021揚州世園會以園藝為媒、鮮花為橋，共建設荷蘭、意大利、法國、日本、韓國等25個國外展園，以及北京、西安、成都、合肥、伊犁等26座國內城市和企業展園，吸引國際竹藤組織、世界綠色設計組織、世界月季聯合會、世界運河城市合作組織等國際組織參展，在同美共情中加強了多元文化交流、實現了美麗聚會。

營建百姓幸福樂園，服務美好生活。近年來，隨著我國經濟社會發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市綠色生態空間和生態服務產品的需求不斷增加。我國舉辦的歷屆世園會通過提供優渥的生態空間和高品質服務設施，切實踐行“兩山”理念，積極組織園林園藝展示、生態科普教育、文化藝術展覽等主題活動、節慶賽事，延伸豐富生態休閑、園林園藝、文化體驗、綠色經濟產業鏈，創造性地實現公園綠地開放共享，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。北京世園會162天的展會期間，共舉辦了3284場精彩紛呈的文化活動和145場各類專業論壇和國際競賽活動，吸引了934萬中外觀眾前往參觀游覽。

Q4

成都作為“公園城市”首提地，如何依托成都世園會賦能城市發展，更好彰顯公園城市魅力特色，拓寬生態價值轉化路徑？

王忠杰：2018年2月，習近平總書記親臨成都視察，首次提出“公園城市”理念，賦予成都“建設踐行新發展理念的公園城市示范區”的時代使命。近年來，成都牢記習近平總書記囑托，夯實人與自然和諧共生本底、完善美好生活服務體系、推進城市活力有機更新和歷史文化保護傳承、創新綠色低碳發展方式，打造“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”。2024年世園會最終選在成都舉辦，正是對成都優越的自然環境、悠久的歷史文化、包容的社會形態和愈加響亮的國際知名度的認可，也是對成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區建設成就的肯定。2024年成都世園會的籌備建設工作充分體現了公園城市理念，彰顯了成都公園城市特質，把總書記的殷殷囑托落實在了成都大地上。依托世園會更好賦能城市發展，建議進一步做好以下工作。

一是要充分發揮好成都世園會空間區位特征，彰顯公園城市大美形態。落實成渝地區雙城經濟圈重大戰略部署，將世園會“1個主會場+4個分會場”作為區域重要的結構性生態空間要素，整合串聯周邊區域山水林田湖草自然資源和建設空間，加強城區之間的聯動發展，共同構建并優化區域生態系統和空間格局。

二是要充分謀劃好成都世園會園區的展期組織和后續運營管理。落實住房和城鄉建設部關于城市公園綠地開放共享工作的有關要求，加強園區生態建設成果保護，科學劃定園區開放共享區域，完善園區配套服務設施和多元服務功能，讓市民群眾能夠在園區親近自然、享受自然，將世園會打造成為服務高品質生活的新質生產力。這也是落實公園城市“以人為本”理念、創新生態價值轉化的內在要求。

三是要充分實踐好公園城市“場景營城”的營建模式。將世園會園區作為周邊區域發展建設的基礎性、前置性的配置要素，實施生態嵌合、形態耦合、儀態契合、業態混合、活態聚合“五態協同”策略，統籌生態、功能、景觀、業態、活動組織等多維要素，充分發揮世園會園區提升城市環境品質和激發城市活力氛圍的作用，引領促進城市高質量發展。

四是要充分彰顯川蜀歷史文化特質。成都被譽為“天府之國”，自古以來就與園林文化和花卉園藝結緣，中國重要地域園林流派之一的巴蜀園林發源于此，傳承千年的蜀花、編藝和盆景等園林園藝也妝點著天府錦城。通過世園會向世界集中展示我國花卉園藝領域的新品種、新技術、新成果，展示展演蜀錦蜀繡、漆藝、竹編、川派盆景等代表性成都非物質文化遺產，打造傳播川蜀文化、體驗風土人情、展示城市形象的窗口基地。

陳明坤：依托世園會，面向國際，集中彰顯公園城市實踐成效，促進建設踐行新發展理念的公園城市示范區。世園會是集中彰顯公園城市建設成效的代表性生態名片項目，不只是建設一個園區，更是圍繞公園城市“城園相融、宜居宜業、綠色低碳、智慧治理”等方面形成一系列新理念、新技術和新實踐的示范。成都通過舉辦世園會，將此為窗口再展中國式現代化的萬千氣象，同時還將從發展理念、綠色技術、產業融合和場景營造等方面引領推動公園城市的持續創新示范，賦能建設踐行新發展理念的公園城市示范區。同時，以園藝為媒介，傳遞綠色發展和詩意棲居的幸福生活理念，全力打造一場具有國際水準、彰顯中國特色、體現巴蜀風韻的園藝博覽盛會。借助世園會的廣泛影響力，可以進一步提升成都國際影響力，提高城市美譽度，助力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市。

依托世園會，傳承文化，融合花木園藝創新展示，引領營造城市“花重錦官城”特色景觀風貌。世園會回歸園藝初心，將花卉園藝作為展示重點，既強化世界園藝博覽會的專業性，又契合成都源遠流長的花木文化。成都以世園會為載體，進一步引領塑造“花重錦官城”特色風貌，既要考慮文化傳承，又不能囿于歷史景象、空間、點位，要因時因地制宜，在城市園林綠化景觀營造中，融入花木詩詞意境，吸納花卉園藝新理念、新技術，從單一植物景觀向生態性、適宜性、文化性多元一體的園藝景觀轉變，運用生物多樣性群落、水生態系統、立體綠化等生態營造和綠色建造技術，進一步創新彰顯公園城市特色花木景觀，塑造新時代的“花重錦官城”盛景，讓更多人切身感受成都花木園藝文化魅力和現代時尚氣質。

依托世園會，營城惠民，強化可感可及生態文化氛圍，促進塑造成都市民綠色生活方式的形成。成都以舉辦世園會為契機，將園藝景觀融入城市公共空間，大力推進城市公園體系建設，精心打造一批具有鮮明花卉特色的公園綠道和花園街區，豐富城市綠色生態空間，建設更多老百姓身邊的公園，打造更高品質、更加均衡的綠色空間，逐步改善城鄉居民生活環境。同時，做強公園城市特色花事品牌。通過全面實施城市園林景觀品質提升行動，開展“最美回家的路”等評選活動，充分利用成都豐富的花木園藝資源，傳播綠色發展理念，讓園藝融入生活，促進城市生態文明建設與全民健康生活深度融合，提升百姓的幸福指數和獲得感。

依托世園會，建圈強鏈，推動生態產業高質量發展，推動城市生態產業化與產業生態化。立足全國第四大花木產業基地的綜合優勢，通過世園會激發成都花卉園藝產業的行業競爭力和創新能力。一是借助國際園藝生產者協會在國際行業上的影響力，可組織世界先進城市企業代表、行業組織來蓉交流，促進在花卉園藝產業方面的合作，吸引國際園藝龍頭企業來蓉投資。二是以國內外具有先進理念和建造技藝的園藝大師為引領，通過世園會平臺引入行業頂級資源，實現資源、知識和成果共享，加快培養一批花卉園藝產業“成都大師”。三是世園會相關交流活動可加強公園城市與青年學子、花卉產業與園藝生活的鏈接，交流花園建造技藝。四是世園會將會為成都花卉園藝產業高質量發展注入活力，在現有花木產業基礎上，創新理念、優化機制、提升技藝，通過國際國內交流、理念機制創新，促進成都花木園藝產業等綠色相關產業建圈強鏈，鏈接全球、輻射全國、帶動區域、融入城市，實現更高水平的生態產業化和產業生態化。