黨建引領社工創新路

胡良 王程祥 蘇小婷

近年來，山東省濟南市歷城區洪家樓街道花園南區社區堅持黨建引領，以居民需求為導向，打造了符合老舊小區實際的“‘南事有我”社區黨建服務品牌。社區充分發揮基層黨組織作用，運用社會工作專業價值理念、方法技巧，探索專業化、項目化、社會化運作機制，搭建社區資源共享互補共用平臺，深化社區共同體建設，為城市老舊小區社區治理提供了可推廣經驗。

花園南區社區成立于2004年，面積0.29平方公里，住戶2360戶，居民5500余人，屬老舊樓院開放式小區。目前社區工作人員13人，其中持證社工9人，社區黨委下設4個黨支部，直管黨員160人。社區老年人多、殘障人士多、困難居民多、外來流動人口多，群體訴求多。極少的社區資源，存在諸多公共問題，社區服務場地有限，無法滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，亟需精準化和針對性的基層治理和社工服務手段。

不忘初心 強黨性

輸出特色組織生活，黨建引領同發展。根據黨組織實際情況量身定制組織生活方式，實現一對一的定制服務。將黨建精神、黨建教育、廉政教育融入社區、沉入網格，從“組織覆蓋”到“功能提升”。如對年輕黨員多的支部，注重增加團隊協作、政治教育等內容，開展青春問政、尋訪紅色足跡、戶外拓展等活動；對老黨員較多的支部則開展送學上門、送課進社區活動，著重設置紅色觀影、暢談入黨心路等內容。通過創新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時增進交流，深化感情，以互動和體驗來加強其參加組織生活的意愿。

發揮黨建網格作用，多方聯動同商議。探索創建社區網格廉情監督員機制，打造“街道-社區-網格”三級監督溝通體系，聘請多名社區網格廉情監督員，科學設置社區黨建網格，充分發揮黨組織領導核心作用，每個網格常設由“兩委成員+網格員+社區黨員+廉情監督員”組成的團隊，對社區各項事務進行監督，在網格中發現問題，解決問題，建立社區與居民之間的信息交流隱形網，暢通服務信息渠道。打造社區“聚慧”議事廳，引導居民參與協商，努力實現“大事難事”協商治理，“急事”快速應對，“愁事”專業匹配，“雜事”多元協商的共治新形態。

共治共建 跟黨走

創建“南事有我”黨建聯盟。通過定期開展走訪調研，發現居民多元需求，積極資源鏈接，對接駐地單位、愛心企業、雙報到單位，創新多方主體參與服務方式，促進社區多元共建精準聚焦，整合各方資源為社區服務提供人力、物力、財力、智力保障。通過區域化黨建、共建議事會、聯席會議制度等形式，與駐轄區機關單位及愛心企業達成共建協議，實現文化、科普、幫困、敬老等共建活動有序開展。通過與共建單位常態化溝通，實現精準聚焦，共建單位及企業幫助社區解決活動場地、資金不足等問題，形成了“聯組織、聯資源、聯治理、聯服務”的四聯共建機制。

眾融眾益 感黨恩

志愿服務團隊，激發社區治理活力。成立“南”事有我、紅心向黨、四葉草等志愿服務隊伍。根據居民需求、結合社區實際，積極鏈接資源，定期開展政策理論宣講、倡樹健康生活、文明城市創建、垃圾分類、反詐宣傳、弱勢群體關愛幫扶等志愿服務活動，做到月月有活動，人人能參與。

社區特色工作室，為民服務零距離。充分發揮“五社聯動”機制作用，因地制宜，打造社區特色工作室。包括社區社會工作室、社區社會組織孵化室、心理疏導工作室、法律咨詢調解室、校社聯誼工作室、社區文化工作室等。通過社區“兩委”成員的牽頭，多方專家顧問協力助陣“共治”，引入了強大的專業支持，加強了社區內部的溝通和協調，使得服務資源得到更加有效的利用。

社區治理智庫，指導社區治理實踐。充分挖掘社區人才，建立社區治理專家智庫，實現社區多維度人才融洽。聘請高校老師、律師、社會工作師等組成專家顧問團，通過線上共議，線下互動的形式，引導他們為社區發展貢獻智慧力量，助力社區開展法律咨詢、便民服務、心理咨詢、科普宣講、民意征集等服務。引入專業公益課程，提供心理學、法律、廉潔文化等線下課程，讓黨員在服務群眾“最后一公里”方面切實發揮模范先鋒作用，同時提升社區志愿服務隊伍的專業化水平。

實踐證明，以黨建引領社會工作發展，將社會工作的專業視角和理念方法融入社區黨建工作，既豐富了基層黨建工作的內容和方式，又提升了基層黨建工作的科學性和有效性，拓寬了基層黨建工作的領域和陣地，為促進基層社會治理匯集了多元力量。采取“黨建引領+社工專業”融合推進的方式，緊緊圍繞社會救助、養老服務、兒童福利、基層治理等開展專業服務，積極培育發展社區社會組織、社區志愿服務隊伍，聯動社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者和社會慈善資源“五社”力量，持續推進社區服務規范化、專業化，激發了社區居民的參與熱情，盤活社區資源，社區環境得到改善，群眾幸福感和滿意度不斷提升。通過黨建品牌的專業化、社會化、項目化運作，逐步形成以黨建為統領的共融、共建、共治、共享的黨建新模式。