新時期山地丘陵地區發展中小規模肉牛養殖困境與建議
——以貴州亞熱帶地區為例

汪 勇，張 麗，冉 江，張凱凱

（1.羅甸縣農業農村局，貴州 羅甸 550100；2.貴州省畜牧獸醫研究所，貴州 羅甸 550005）

肉牛養殖作為貴州亞熱帶地區主導產業之一，在食品供應與安全、農村經濟發展和農民收入改善方面發揮著關鍵作用，但獨特的地理氣候條件和農村經濟狀況對肉牛養殖產業持續增收限制因素逐漸顯現，因海拔落差大形成高山與丘陵地形，中低海拔跨度大形成獨特地理和氣候，隨著貴州草食畜牧業發展，中小規?；蚴羌彝ツ翀鋈馀ｐB殖逐漸成為該區域群眾經濟增長動力之一，亦面臨生產成本高、科技支撐不足和融資難等一系列困境。本文從該地區的地理和氣候特點、農村社會經濟狀況及肉牛高效養殖等方面入手，提出發展適度規模經營的模式，通過政策宏觀引導與市場調控、制定產業穩定政策、提高科技支撐能力等方面提出建議，希望能夠為推動貴州亞熱帶地區肉牛養殖業的可持續發展提高思路。

1 貴州亞熱帶地區的肉牛養殖發展特點

1.1 地理和氣候特點 貴州亞熱帶地區位于貴州南部，該區域山地丘陵起伏不平，主要以山地和丘陵為主，多山多水，海拔落差較大，溫差大且雨量充沛，復雜的地形氣候導致土地資源的分散性和不均衡性，土壤肥沃的耕地面積有限，對土地資源的合理利用提出更高要求。此外，由于地處熱帶與亞熱帶過渡地帶，氣候高熱濕潤，季風明顯，降雨充沛，但降雨分布不均，常常導致洪澇災害和干旱問題，對農業生產構成極大風險。

1.2 農村社會經濟狀況 貴州亞熱帶地區的農村社會經濟狀況相對落后，青壯勞力主要外出務工，在家的主要從事農業生產。受地形限制、交通不便、信息不暢等因素影響，該地區經濟發展相對滯后，貧困率較高，群眾收入水平低，教育和醫療等基本公共服務也相對薄弱，這些因素制約了農村群眾的發展機會和生活質量。

1.3 發展肉牛養殖的意義 在貴州亞熱帶地區發展肉牛養殖，不但為農村居民提供經濟來源助力生活水平改善，而且可以提供豐富的畜產品和滿足該地區食品需求，還能創造就業崗位，有助于減緩農村勞動力的流失。肉牛養殖還是有效地銜接種養循環發展的主要紐帶，特別是水稻和玉米等種植主產區，產出的稻草、玉米秸稈等優質農副產物可有效填補天然草地資源的不足，為發展中小規模養殖或家庭牧場的肉牛養殖提供飼草助力，有利于吸引外出務工青壯年返村發展，實現家門口自主創業。

2 養殖現狀與困境

2.1 中小規模養殖現狀 中小規模肉牛養殖是一種在農村地區廣泛存在的養殖模式，其特點在于養殖規模適中，通常由個體農戶或小規模養殖企業經營，依賴家庭勞動力，以勞動密集型為特征，養殖頭數較少，對外部勞動力吸納不大。（1）由于土地、資金和設備等資源有限，不能像大規模養殖場擁有豐富的資源支持；（2）更具地方性和靈活性，市場銷售側重于本地或周邊市場。雖面臨生產成本高、融資難、飼養管理技術落后等問題一系列挑戰，但深受山區群眾喜愛。

2.2 養殖面臨的挑戰和困境 貴州亞熱帶中小規模肉牛養殖面臨多方面的挑戰和困境，已影響經營者的效益和可持續性的信心。（1）由于規模較小，規模效益差，飼料、勞動和醫藥投入成本相對較高，利潤低下，市場競爭力弱。（2）由于氣候因素導致飼料供應季節性不穩定，迫使養殖經營者需要尋找可靠的飼料來源，以確保牛能獲得足夠的營養。（3）獸醫保健落后，經過幾十年的規?；l展，廣大農村地區缺乏獸醫服務的問題越發凸顯，中小規模養殖更是缺乏專業獸醫人才。（4）市場準入和價格波動面臨挑戰，隨著人們對食品安全的意識提高，大市場對養殖經營主體資質要求越來越高，市場準入門檻逐漸提高，中小規模養殖經營者通常難以進入，極大限制了銷售盈利。同時，近兩年的菜牛毛牛價格波動較大，進一步導致中小養殖經營者的收入不穩定因素增多，經濟收益逆增長風險高。（5）也需要解決糞污環境問題，不但要配套一定面積的牧草用地，還需解決糞污就近就地處理還土還田設備場地，確保肉牛業長期健康發展。

總之，中小規模肉牛養殖在貴州亞熱帶地區是具有發展潛力的，雖面臨著多方面的問題和挑戰，但只要政府、社會和相關行業共同努力提供政策、資金、技術和市場銜接等方面的支持，幫助中小規模肉牛養殖經營者克服發展困境，促進其健康可持續發展，帶動農村經濟繁榮促進鄉村振興。

3 肉牛養殖困難成因

3.1 投資收益率逐年下行 肉牛養殖的生產成本問題是困擾中小規模養殖經營者的主要挑戰之一。傳統放牧方式由于規模較小，良種率低和飼養管理技術落后，導致飼養周期長和養殖比較效益極低，不但享受不到稅收融資、設施設備等方面的政策支持，還因飼料、設備、獸醫保健和管理等方面成本較高，導致利潤薄可持續發展困難。

3.2 飼草飼料供應困難重重 飼草飼料是肉牛養殖中除牛外的最大成本，因此飼草飼料供應保障也成為肉牛養殖成功與否的主要因素。貴州亞熱帶地區的氣候條件對飼草飼料的貯存并不理想，特別是大型規模場更為凸顯。在后疫情時代，糧食安全極大擠壓牧草的種植，加之近幾年干旱和洪澇等極端氣候頻發，影響飼料作物的生產導致飼料飼草供應季節性不穩定，導致供應短缺和價格上漲，飼草飼料成本在不斷地提高。這使得養殖經營者需要保持生產成本的可控性，為確保養殖動物獲得足夠的營養尋找可靠的飼料來源和適應價格波動。同時，目前針對鮮食糯玉米植株青貯、稻草、籽粒玉米秸稈等亞熱帶優質農副產物回收、開發加工飼喂等技術研究推廣滯后，極大地制約肉牛養殖健康發展。

3.3 疫病防治與飼養管理水平落后 疫病防治是養殖業健康高效發展的重要保障，隨著飼料工業的發展和飼養方式的變遷，大集團大公司集約化和規?；l展聚集了主要的專業人才，導致能夠為農村地區專業人才極度匱乏，獸醫保健服務和疫病防治成為新問題新挑戰，一方面是獸醫保健服務和疫病防治不及時增加牛的損失風險，另一方面是養殖經營者需要承擔更多的獸醫檢查、疫苗接種和治療的成本。

3.4 市場準入與銷售難問題逐漸凸顯 隨著人們對肉品質需求的提升，特別是牛肉品質相對安全逐漸成為人們日常肉品消費的選擇，但肉牛的養殖周期長，為解決供應需求，國家層面調控市場穩定從國外進口牛肉引起菜牛市場波動起伏大，中小規模肉牛養殖經營者應對市場波動能力差，養殖收益風險極大增高。尤其是貴州亞熱帶地區，因受氣候炎熱和山形地勢的限制，肉牛養殖規模不大，銷售渠道單一，僅能依靠周邊鎮區或縣城零散銷售。另外經營者眾多，很難在一定區域內形成統一的生產標準，導致提供的肉牛產品品質不一，不能滿足城市消費渠道的供應需求，進一步加劇投資收益矛盾。

4 可持續發展的建議

4.1 適度規模聯合經營 發展適度規模肉牛養殖區域聯合經營是貴州亞熱帶地區農村經濟和農民收入增長的抓手，肉牛養殖經營者聯合發展，組建專業肉牛養殖聯盟或是專業合作社，在一定區域內形成養殖和生產標準，滿足市場需求，提高肉牛產品的競爭力和保障食品供應與安全。建議中型養殖場、小規模養殖存欄規模分別在500～1000 頭和200～500 頭，家庭牧場每個勞動力養殖在30～50 頭左右。例如，以縣級行政區域或肉牛主養區交通形成養殖聯盟或合作社，統一生產飼養標準，不但可在飼草飼料采購中爭取更多利益，還能在區域肉牛供應上掌握一定的話語權，保障中小規模肉牛養殖經營者的利益。這一模式有助于促進區域產業協作和資源整合，促進政府扶持鼓勵政策有效落地，提高養殖效益和改善區域產業基礎設施和社會服務水平。

4.2 制定適宜支持政策 有效的政策支持可穩定產業發展環境，降低風險，提高從業者的信心。（1）出臺中小規模肉牛養殖生產管理技術指導標準，規范區域內生產經營行為，確保生產和銷售產品符合質量要求，提高市場的透明度和可預測性。（2）通過價格保護機制來穩定市場價格，給予低息貸款補貼、出欄銷售獎勵等財政支持，降低市場風險，鼓勵持續投資和生產。（3）出臺專項金融政策，協調金融機構圍繞對象融資需求，出臺可落地的貸款融資政策，支持設備更新升級改善養殖條件，提高養殖成效。（4）加大肉牛養殖公共基礎設施建設，特別是在水電路訊和大型設施設備的財政支持。例如，可爭取國家專項資金在圈舍、糞污設施設備、農作物副產物開發等方面給予支持或獎勵，促進肉牛養殖生產管理水平現代化。

4.3 規范監管與引導 規范監管和引導市場行為、維護市場秩序、穩定價格是產業發展的關鍵抓手。政府需要密切關注市場變化，（1）建立市場監測和信息發布系統，及時掌握市場供需情況，采取有效措施應對市場波動，減少市場不穩定性的沖擊。（2）搭建信息共享平臺，讓養殖經營者可以更好地了解市場需求趨勢，提高決策能力。（3）加強市場規范和監管，建立投訴處理機制，打擊非法經營和假冒偽劣產品，維護市場秩序，確保市場的公平競爭環境。

4.4 提高科技應用水平 科技創新和應用可以提高養殖效率、減少資源浪費、改善養殖環境、提高產品質量。（1）充分發揮科研帶動產業升級創新，加大對肉牛養殖領域的科研支持和投資，鼓勵與大學等科研院所開展飼養管理、疾病防控、飼料配制等方面合作研究，解決當前的技術難題。（2）鼓勵養殖經營者采用自動化喂養系統、遠程監控技術、數據分析和智能決策支持系統等現代設備與信息技術，提高養殖效率，降低生產成本。（3）政府行業主管部門應積極推廣先進的養殖技術和管理經驗，建立示范養殖基地，定期組織培訓和技術交流活動，讓養殖經營者能夠獲取養殖技術、市場信息、疾病防控知識等方面的信息，幫助從業者提高養殖水平更好地應對挑戰。

5 結論

通過分析貴州亞熱帶地區中小規模肉牛養殖的現狀與困境，提出提供技術培訓、資源整合、科技推廣等財政政策支持建議，加大科研力度，推廣現代養殖技術，建立科技信息共享平臺，提高從業者可持續的技術水平和管理能力，進一步支持貴州亞熱帶地區發展聯合適度規模經營的肉牛養殖模式，促進該區域肉牛養殖更加可持續發展，推動區域農村社會經濟的繁榮與振興。