基于“培訓＋指導”安全管控新思路的探索與實踐

■ 國網西藏電力有限公司電力科學研究院 劉馥端

國網西藏電力有限公司拉薩供電公司 龐 丹

近年來，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，發布了很多有關安全生產的法律法規，但目前安全生產形勢仍然很嚴峻。各類安全事故仍在發生，導致員工生命和公司財產損失巨大。

當前，國網西藏電力有限公司66家縣供電公司已經正式上劃，是西藏電力公司的重要組成部分?？h供電公司責任重大，負責所在縣所有用戶的供電工作，是國家電網公司提供優質電力服務重要的一環?？h公司管理上劃后在安全生產工作上與上劃前相比有很大的提高，但當前安全生產隱患也是客觀存在的，很多安全規章制度還未落實落地?？h公司安全生產工作仍是西藏電力安全生產防線最薄弱的一環。

存在的問題

安全是一切工作的前提。如果沒有了安全這個大前提，其他一切成就都為零。為確保各項安全措施切實有效，符合實際，國網西藏電力有限公司成立安全教育訓導大隊，組織專業人員對66 家縣公司開展了安全情況摸底工作，要求務必摸清底數。

通過安全摸底，發現縣公司安全生產提升主要存在以下幾個大的問題：（1 ）員工工作能力水平偏低，上劃后無法適應國網工作標準要求，部分縣公司員工老齡化嚴重，大部分員工不會使用電腦，部分員工不會寫字，文字類手續工作基本由近幾年新入職員工完成。（2 ）縣公司對新員工培養工作重視程度不夠，部分新員工長期在辦公室辦公，缺乏實踐鍛煉，對職業規劃很迷茫。日常培訓工作流于形式，老師傅懂技術但缺乏理論知識，新員工理論學習困難，師帶徒工作未有效開展。對參加上級培訓的人員要求低，未形成反饋，培訓未起到應有效果。市公司對下屬縣公司工作指導還不夠深入，新員工仍在走老員工路線，未找到突破口。（3 ）上劃前工作習慣已養成，上劃后工作模式差異巨大。上劃后工作流程多、要求高，部分員工還停留在上劃前的工作狀態，不愿意接受嚴格的工作要求，新員工也受到負面影響。（4 ）安全基礎薄弱，所轄變電站設備標示牌、五防聯鎖、保護功能等均存在不同程度問題，和市供電公司比存在很大差距。安全培訓未起到應有的效果，員工安全意識還有待提高。（5 ）抄表手段落后，大部分員工忙于抄核收工作，工作效率低，日常安全工作難以開展。（6 ）安全隱患整改項目難以得到批準，部分項目甚至還存在描述不清楚的情況，安全隱患遲遲無法得到解決。

安全管控思路和提升措施

安全生產是底線、紅線，是基層工作的重點。把安全生產工作提到最高位置，以不發生安全事故為目標，開展各項工作，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。采取切實有效的辦法，提高縣公司安全管理水平，確保不發生安全責任事故，把“安全第一”的文化理念入腦入心。

一切事故都是事前可以預防的，堅持以習近平總書記關于安全生產工作的重要論述為指導，堅持問題導向，實事求是，深入分析現階段存在的問題，創新思路，切實把安全生產工作做實做好。導致事故發生的原因有很多，需要解決的問題也很多，要守住安全生產紅線，必須精準發力，多措并舉，逐個擊破。

考慮目前縣公司的實際情況和存在困難，本文以新員工為突破口，以新員工培訓為主導，以效果為導向，以切實保障安全為目的，實事求是，堅定且持續地改變縣公司安全生產現狀。

開展新員工安全意識培訓，明確培訓目的，優化培訓內容。在新員工入職前，組織集中安全教育培訓，主要在增強安全意識、安全警示、自救能力等方面開展培訓。讓新員工在今后的工作中始終具有較強的安全意識。新員工的安全意識一般是很缺乏的，必須通過教育培訓學習，使新員工對安全建立一個初步的認識，通過參觀國網西藏電力有限公司安全教育警示基地，播放典型事故案例，由員工講解身邊的案例，通報行業內因為缺乏安全意識而導致的事故，通過不斷地安全意識培訓，為新員工建立起“要安全”的意識。

赴地市供電公司本部和變電站參觀學習。西藏地區縣公司目前的自主培訓方式還比較原始，新員工的學習效果不明顯。各班組和部門幾乎都是采用電腦課件開展培訓，沒有講解實踐經驗的生動培訓。新員工的學習積極性較差，訓導內容與實際崗位工作內容不匹配，培訓內容枯燥、死板。這樣的培訓現狀導致了新員工的學習效果較差。新員工到縣公司入職前，先到優秀的班組和變電站跟班學習，了解變電站各類設備原理以及存在的危險因素，讓新員工初步建立起對電力安全生產工作的整體認知。同時在新員工心中種下一顆種子，在今后的工作中以市公司先進做法為標準，嚴格要求自己，圓滿完成各項工作任務。

組織開展安全類技能培訓，讓新員工掌握基本的安全技能。新員工在入職前必須掌握基本的安全技能才能保障員工的工作安全。培訓由老師傅先進行標準用法演示，然后新員工逐一實操練習的形式開展。讓新員工快速掌握安全帽、工作服、驗電器、接地線、滅火器等常用安全物品的使用方法。同時結合公司實際情況，采購醫學模型模擬人，聘請專業醫師開展心肺復蘇急救培訓，讓每一位新員工掌握基礎的急救知識。所有培訓均要求每一位參培員工都動手實際操作，并制定嚴格的標準進行考核，要求每一位新員工都滿足要求。真正達到“能安全”的標準后才能進入工作崗位。

學習各類安全基礎知識和安全規章制度。由專業能力強的老師傅介紹電力安全生產特點，詳細講解《電力安全工作規程》的具體條款，宣貫學習公司安全生產規章制度等。讓新員工對國家安全法律法規、國家電網公司規章制度、國網西藏電力有限公司各項規定進行全面系統的學習，在今后的工作約束自己的行為，明確自身工作職責。安全基礎知識培訓以理論授課的形式開展，但要求講課的形式要多樣化，多講實際案例，避免形式單一、枯燥無趣。如利用東郊實訓基地和安全警示教育基地，將枯燥的安全生產知識融入有趣的內容中，以保障培訓效果切實有效。

建立新員工訓導檔案。建立培訓反饋機制，及時糾正訓導過程中發現的問題，同時根據具體實際情況對訓導內容進行修改和補充。將新員工作為培訓重點，根據培訓效果，在訓導大隊日常培訓中有針對性開展點名培訓，表現優異者列入重點培養對象，指派技術專家開展專項師帶徒培訓工作。

建立師資成長機制，保證培訓質量。國網西藏電力有限公司目前電力專業的培訓師資力量較弱。培訓老師都是公司的兼職人員，日常工作任務繁重，這就導致老師沒有充足的時間和精力進行專業教學能力的學習和提升。從培訓機構聘請的專業老師教學能力較強，但缺乏豐富的電力專業知識，可以滿足公司管理人員的授課需求，但是對專業崗位開展專業培訓還有很大不足。培訓機構老師無法根據專業崗位的實際情況制定針對性的專業培訓。新員工的專業培訓需求無法得到滿足，且每位員工的文化水平、工作崗位、技術水平等都不相同，培訓老師與參培員工不能雙向互動，導致培訓效果較差。所以國網西藏電力有限公司亟需一批既有教學能力又有電力專業知識，工作經驗豐富的培訓師資。同時還要充分利用激勵手段，提高培訓師資積極性。

安全教育宣導工作必須實事求是，不能搞形式主義。要結合實際情況，從縣公司各崗位的不同要求和員工的實際情況出發，腳踏實地開展安全訓導工作。只有員工自身的安全水平提高了，公司整體的安全生產才能得到有效保障。

高度重視新員工安全教育訓導工作，落實三級安全教育工作，從新入職員工安全教育入手，以點帶面，營造縣公司安全學習氛圍。同時加大安全教育培訓力度，采取有效措施，全面提升縣公司員工安全素養，營造安全文明生產的良好氛圍。真正把“安全第一”的文化理念入腦入心，切實有效增強安全生產意識，筑牢安全生產防線。