論全咨服務方式組合中的三維融合

文/吳振全

建設領域之所以推廣全過程工程咨詢（以下簡稱全咨），是為了通過多種服務方式組合為建設項目提供局部或整體服務解決方案，以滿足高質量發展背景下，建設項目對于跨階段、綜合性、一體化咨詢服務的需要，其核心是通過服務模式創新來實現咨詢服務在質量、效率和動力上的全面變革。然而實踐中，仍有不少項目未能擺脫碎片化服務的狀態，在全咨服務方式組合上呈現出簡單疊加的情形，未能抓住傳統單項服務間的內在聯系，導致全咨服務流于形式，服務方式“融合”的效果不佳，未能實現全咨的豐富價值。為科學推進全咨發展，激發服務主體能動性，有必要從系統視角對全咨服務方式組合進行審視，特別是要著力破解全咨服務方式“融合”這一難題。唯有此，才能改變傳統單項咨詢服務碎片化現狀，從本質上實現向全咨的轉變。

一、全咨三維融合的根本遵循

（一）“三維管理”理念

從系統視角看，建設項目管理可劃分為“主體”“事項”和“要素”三個管理維度。其中“主體”管理維度是面向各參建單位的管理，其中的參建單位主要包括勘察、設計、施工、監理單位等；“事項”管理維度則是針對建設項目事項的管理，主要包括：建設手續、投資、設計、招標采購、合同、施工及收尾管理等；而“要素”管理維度則是以建設目標為導向的管理過程，主要包括質量、造價、進度、安全、范圍、風險管理等。每個管理維度又各自包含了多個管理領域，三個管理維度涵蓋了建設項目所有方面。通過“三維管理”能夠使得各管理維度及維度中各管理領域內容相互融合，從而實現了建設項目管理的系統性。全咨服務方式組合作為項目管理的全面響應，形成了全咨的三維融合過程，這一融合就是要從建設項目“三維管理”視角構建融合框架?！叭S管理”有力促進了全咨的系統性，成為了全咨“三維融合”的基本理念。

（二）“管理協同”思想

所謂“管理協同”是指各參建單位以建設單位為中心，對其所實施的管理工作實現全面協作的過程，其核心是對建設單位的管理支撐，其方式是在其管理下的相互配合，其優勢是摒棄了各參建單位利益本位。在協同條件下，各單位優勢互補并形成合力?？梢哉f，“管理協同”是建設項目各參建單位合作共贏的重要方式，“管理協同”確保全咨以項目管理為核心，有效實現了各參建單位的根本利益，成為了全咨“三維融合”的根本遵循。

二、全咨三維融合的基本要義

（一）全咨屬性與特征

所謂“全咨屬性”是指全咨區別于傳統單項服務而表現出的固有特性。全咨強調服務方式組合，決定了其擁有融合性、系統性、統一性、管理性、模式性等多種屬性。其中，融合性是最根本屬性，與其他屬性聯系十分緊密。全咨所有屬性都是基于融合性而呈現的，它確立了全咨發展的根本方向和清晰路徑。實踐中，對于如何做到全咨服務方式的融合存在多種誤解。一種誤解認為項目只要由同一服務主體開展兩項及以上服務就實現了融合；另一種誤解認為融合就是在投資決策綜合性咨詢中充分考慮了項目實施階段的影響因素，或者項目實施階段全咨能夠按照投資決策綜合性咨詢的要求和結論展開；還有一種誤解則認為只要項目實施過程達到了技術與經濟因素統籌，就實現了融合?？梢哉f，上述誤解均是由于對全咨認知的不徹底性導致的。

全咨融合必須從滿足建設管理主體利益出發，在充分考慮建設項目事項內在聯系基礎上，針對項目管理目標而展開。首先，全咨并不是不同服務方式的簡單疊加，而是由一系列緊密聯系且圍繞三維管理所形成的系統性響應服務組成的。其次，全咨并非只適用于項目建設的某一階段，而是在各個階段均可采用不同服務方式組合，從而為項目建設管理提供多元化的服務過程。最后，技術與經濟僅作為有代表性的項目管理因素，而非全部。除此之外，兩因素本身還受到其他因素影響，對于技術與經濟因素的結合需從三維管理出發做出更加系統而周全的考慮。

（二）三維融合要義

基于三維管理理念，全咨三維融合主要有三個要義，即“互利共贏”“科學有效”和“目標實現”。其中，“互利共贏”要義是指以建設單位管理為中心，確保各參建單位與建設單位管理保持協同，并在全咨主體提供的一體化服務下，在實現自身利益同時，更好地滿足建設單位的管理需要。全咨三維融合將使服務方式組合更加充分、項目管理成效更加顯著，確保建設項目各類主體實現最大化的共同利益；“科學有效”要義是指通過全咨三維融合使建設項目各類內在任務銜接更加順暢、聯系更加緊密，傳統服務優勢得以互補；“目標實現”要義是指通過全咨三維融合使建設項目各要素管理達到平衡，在有限的項目資源約束條件下，實現要素管控的最優狀態等。

三、全咨的主體管理維度融合——“伴隨服務”體系

“伴隨服務”體系建設是面向主體管理維度實現全咨三維融合的重要舉措。建設項目管理過程必將使得全咨產生一定的對抗性和復雜性。所謂對抗性是指在協作中，當建設單位與全咨主體認知不一致時，出于對各自本位利益維護而產生的對抗行為。唯有秉持“管理協同”思想，才能緩解全咨對抗性。唯有采用“三維管理”理念，才能克服全咨復雜性。全咨服務方式分別能夠沿著建設項目各管理維度和各管理領域分解，從而使得全咨三維融合由難入簡。在主體管理驅動下，事項和要素管理分別與主體管理實現融合。在建設管理引領下，三維融合使得全咨主體與建設單位利益得以統一。因此，實現全咨三維融合的具體措施就是在“管理協同”思想指引下，構建“1+N”的全咨“伴隨服務”體系。其中“1”是指項目管理服務，“N”是伴隨“1”即基于項目管理所形成的三維度系列服務內容。

“1+N”的全咨“伴隨服務”即是在“管理協同”思想下形成的，也反過來有力詮釋了“管理協同”思想?！鞍殡S服務”在管理過程中產生，有效實現了建設管理的增值?！鞍殡S服務”效果取決于服務與管理的伴隨程度?！鞍殡S服務”沿著“三維管理”展開，在主體管理維度引領下，各維度相互作用，進而帶動各管理領域“伴隨服務”產生更深刻內在聯系，最終實現了全咨三維融合。

具體而言，各類服務圍繞“三維管理”中每維度各管理領域前展后延，形成以項目管理為中心的系統拓展服務?！鞍殡S服務”是基于以建設管理為“拉力”和以各服務為“推力”所形成的三維“推-拉”關系過程。通過三維融合，主體、事項和要素管理維度對應的服務關系更加緊密，從而構建出系統性的“伴隨服務”體系。實踐中，該體系需要通過“項目管理+招標代理”實現。這是因為，招標代理服務的主要成果是產生建設項目中標人即各參建單位，而以主體管理為核心的“三維管理”，就是要通過“項目管理+招標代理”產生出全咨主體，并對各參建單位提出精細化的管理要求。當然，項目層面的全咨管理制度及全咨所屬主體自身治理能力建設均為全咨三維融合提供了重要保障。

四、全咨的事項管理維度融合——“服務接口”體系

“服務接口”體系建設是面向事項管理維度實現全咨三維融合的重要舉措。事項管理維度運行的關鍵是構建建設項目各類事項間的內在聯系，確立事項推進的關鍵路徑。深層看，建設項目各類事項間的內在聯系是多樣的，典型包括并行、假設、遞進、因果關系等。但無論如何，均可概括為“緊前”和“緊后”關系。其中，“緊前”事項是當前事項的前置工作，“緊后”事項是當前事項的工作結果。因此，在“管理協同”條件下，構建建設事項的“關系鏈”十分關鍵。這需要為全咨服務方式間建立起所謂的“服務接口”，其也可理解為是咨詢服務間的具體銜接動作。通過對傳統服務方式的前展后延，使建設項目事項內在聯系更加緊密順暢，從而迫使服務方式通過若干事項良好銜接，即形成所謂的“服務接口”。

從關系上看，緊后事項對緊前事項形成了需求“拉”力，而緊前事項對緊后事項則形成了供給“推”力。這個“推-拉”過程是從事項管理維度擴展到其他兩維度的，從而形成面向三維度的“推-拉”系統。也可理解為，通過全咨構建了“1+N+X”的模式，其中“1”是指項目管理服務，“N+X”則是指不同全咨服務方式組合的“服務接口”體系。

為確?！胺战涌凇斌w系構建的科學性，在“1+N+X”模式中，必須注意全咨服務事項的委托時序，即“時序安排”，以及“N”與“X”搭配的內容，即“配置安排”。由于不同項目、項目不同階段所需的服務是差異化的，為此，必須充分考慮服務動態變化的特點。所謂“配置安排”是指在充分尊重科學規律和項目環境條件基礎上，所做出的定制化服務系列?！芭渲冒才拧钡目茖W化促進了全咨的多元化發展，有利于全咨效率的提升，保證了建設項目投資決策階段全咨的“協調性”和實施階段全咨的“協同性”的實現。在“配置安排”中，技術、經濟、管理是主要管理因素。其中在技術與經濟因素的結合中，經濟因素可理解為“推”力，而技術因素則為“拉”力，這同樣形成“推-拉”體系?！敖涌诜铡弊鳛椤鞍殡S服務”間的銜接操作，同樣須遵循“管理協同”思想。

五、全咨的要素管理維度融合——“優化服務”體系

“優化服務”體系建設是面向要素管理維度實現全咨三維融合的重要舉措，在建設項目要素管理維度上體現出“優化服務”的理念。以管理目標為導向，對項目狀態實施動態評價，并依據評價結果實施動態優化控制。盡管對建設項目管理目標的追求是要素管理維度的主要任務，但根本上卻是出自建設項目主體管理的需求。目標追求作為“拉”力，“標準安排”作為“推”力。所謂“標準安排”是指全咨所形成的一系列固定做法，是以標準模塊化方式通過要素控制實現項目管理目標的過程。這一過程使全咨三維融合展現出更加強大的潛能。也正是基于這一“推-拉”過程而建立起的全咨“1+N+X”模式帶有自我修正性質，使全咨更具可擴展性。

建設項目管理目標的實現，不僅依托于管理過程本身，更需考慮推進建設項目所需的資源配置問題。為此，全咨三維融合需格外重視“資源安排”，這是確保全咨科學高效的又一重要保障。建設項目管理所涉及的資源是無限的，實際項目所擁有的資源各異，打造科學高效全咨的關鍵在資源建設上。隨著資源的不斷積累，全咨發展將逐漸走向成熟?？紤]到面向“三維管理”的全咨所涉及的事項繁多，有必要依托新一代信息技術，并采用數字化方式搭建。新技術及數字化將大大加速全咨高質量發展進程，確保建設領域最終建設起更加系統化的全咨體系。應該說，“資源安排”和數字化進程是促進全咨發展的又一重要舉措，共同構成了全咨三維融合中的又一有力“推”力，并與目標需求這個“拉”力一并構建起“1+N+X”模式下的全咨資源體系。

六、結束語

全咨三維融合過程是開放的，為全咨發展賦予了豐富內涵，孕育出全咨強大的生命力。秉持“三維管理”理念和“管理協同”思想推進全咨三維融合，特別是從主體、事項和要素三個管理維度出發，全面構建全咨“伴隨服務”“接口服務”和“優化服務”體系，并分別通過“時序安排”“配置安排”“標準安排”“資源安排”等全面增強全咨效能。相信上述一系列做法的實現必將大大加速全咨高質量發展的進程。