IAEA 安全標準的演變

2023 年9 月26 日，在國際原子能機構（IAEA）第六十七屆會議期間的一次會外活動中，展示了IAEA 安全標準出版物的歷程。此次活動標志著65 年來，這些出版物已成為國家核監管機構的全球參考，以幫助保護人類和環境免受電離輻射的有害影響。

副總干事Margaret Doane 主持了一次小組討論，從各個角度探討了過去和現在的安全標準。她說：“多語種出版物使各國能夠使IAEA 安全標準成為全球核安全的基石，通信方面的進步，包括數字獲取和內容方面的里程碑，現在具有倍增效應?！栋踩盗? 號———放射性同位素的安全處理》是IAEA 的第一份出版物，可追溯到1958 年。該機構成立一年后發布?！?/p>

今天，IAEA 安全標準包括一系列通過國際共識制定的出版物，這些出版物涵蓋了安全與和平利用核科學技術的一系列要求。它們是IAEA 執行其安全評審工作組訪問和各國報告其作為多項安全公約締約方的國家義務的技術基礎。

“由于IAEA 的任務授權及其獨特的發展歷史，IAEA 安全標準是IAEA 的主要出版物”，參加此次活動的副總干事兼核安全和安保司司長莉迪·埃夫拉德說。她著重介紹了IAEA 規約如何授權IAEA 制定和采用安全標準，并解釋了這些標準在國際合作活動中的作用，特別是咨詢服務和同行評審工作組訪問中的作用。她補充說：“安全標準是IAEA 為支持加強全世界核安全和輻射安全基礎設施而開展的所有活動的參考文件?！?/p>

幾十年來，在日益增長的原子能和平利用的影響下，越來越多的安全考慮因素和概念被納入標準，以反映安全使用核科學技術的最佳做法。隨著安全標準的內容和格式的發展，與此同時，制定和起草過程也取得了進展，以確保和反映國際共識。

“ 在20 世紀 50 年代和 60 年代，安全標準是涵蓋不同技術領域的單獨書籍。但是，這種情況在70 年代開始改變，當時我們看到1974 年核安全標準計劃框架到位?！毙〗M成員Khammar Mrabit 說，他既是IAEA 工作人員，也是摩洛哥核輻射安全和安保機構前總干事。他強調了《安全標準》在建立一個實踐共同體方面的重要性，該實踐共同體支持IAEA 建立的核心“原子能促進和平”愿景。

在小組討論中，捷克國家核安全辦公室主任達納·德拉博娃提到了IAEA 提供的實際支持，并強調了核安全公約的實施如何與行業標準和詳細的國家要求相結合，為保護人類和環境奠定了一致的基礎。2012 年至2019 年擔任IAEA 安全標準委員會第五屆和第六屆主席的德拉博娃指出，在1986 年切爾諾貝利事故之后，一些國際公約都基于1990 年代存在的安全基本原則。2006 年，涵蓋核裝置安全、放射性廢物管理和輻射防護原則以及輻射源安全的三項安全基本原則合并為一個單一的安全基本原則（SF1）。

“時至今日，《安全標準》仍是各國履行這些公約中規定的義務的參考，”她說。她接著解釋了每一起安全事故和事件如何反映在安全標準中，并強調安全標準和指南是根據福島第一核電站事故的經驗教訓進行修訂的。Maria Rentetzi 教授從科學外交的角度反思了制定國際標準的過程?！拜椛浞雷o的歷史和輻射標準的發展遠非線性的進步故事。相反，它反映了國際關系、核外交以及知識和專業知識的流通的更廣泛概念，這些概念指出了國際組織和國家監管機構的作用?！?/p>

（來源：IAEA 網站）