加快建設教育強省步伐

侯成浩

3月9日，十四屆全國人大二次會議舉行民生主題記者會。教育部部長懷進鵬在回答記者提問時表示，面向中國式現代化，我國基礎教育正在邁入全面提高育人質量的新階段。今年政府工作報告中提出要實施基礎教育擴優提質行動，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優質教育資源的“蛋糕”做得更大。

近年來，河南省高度重視基礎教育優質均衡發展，先后實施學前教育發展提升行動計劃、義務教育優質均衡發展行動計劃、普通高中多樣化特色化發展行動計劃、特殊教育發展提升行動計劃等，全省上下齊心協力、成效顯著。

既要“優質”，也要“均衡”，高站位謀劃基礎教育優質均衡發展

實施擴優提質，目的是實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。為此，河南省一直在強力推進。

1月15日，全省義務教育優質均衡發展現場推進會在洛陽市西工區召開。副省長宋爭輝在講話時強調，要準確把握新階段黨中央對義務教育優質均衡發展的新要求，堅持立德樹人，強化“五育”并舉，牢牢把握正確辦學方向。要突出工作重點，著力擴大城區學位供給，全面振興鄉村教育，促進城鄉教育公平，加強教師隊伍建設，推動教育數字化轉型，持續深化教育綜合改革。要錨定目標，全面壓實責任、科學組織實施、強化督導評估、加強宣傳引導，確保高質量實現義務教育優質均衡發展目標，辦好人民滿意的教育。

省教育廳廳長毛杰在講話中指出，優質均衡發展是在基本均衡基礎上的迭代升級，既強調均衡，又突出優質?！熬狻敝卦谶M一步縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距，補齊農村邊遠地區教育短板，切實兜住底線、抬高底部，不搞削峰填谷?！皟炠|”重在落實立德樹人根本任務，堅持育人為本，全面推進“五育”并舉，強化教師隊伍建設，提升教育教學質量，促進學生德智體美勞全面發展和健康成長。實現優質均衡發展，要做到堅持立德樹人，促進全面發展;堅持深化改革，激發辦學活力;堅持提質增效，推進內涵建設;堅持教育公平，強化基礎保障。

今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的實施方案》，提出通過實施義務教育學校標準化建設等“十項行動”，著力推進義務教育優質均衡發展。

記者還了解到，我省正以綠色種植教育和食育工程實施為突破口，著力補齊體育、美育、勞動教育短板，更加關注學生身心健康;深化課堂教育教學改革，強化教研支撐，打造高效課堂，優化課后服務，規范校外培訓，加強科學教育，探索形成校內外同步發力的“減負提質”新模式。

調整結構布局，優化教育資源配置，縮小地域間教育差距

推進優質均衡，地方引領是關鍵。

今年1月，鄭州市人民政府印發《關于推進義務教育優質均衡發展的實施意見》，統籌城鄉中小學校布局，通過探索“市建共管”或“市建區辦”方式，在重點區域、薄弱區域布局建設一批優質學校，實現優質教育資源均衡配置?！班嵵菔泄灿辛x務教育學校1403所，在校生159萬人，占常住人口的12.3%，規模大、占比高、增速快?！编嵵菔薪逃志珠L王麗娟介紹，鄭州市通過新建、改擴建學校，成立義務教育集團，啟動新優質初中培育創建工程等，跑出了教育優質均衡發展的“加速度”。

焦作市遵循“城鄉統籌、均衡發展，以需定供、適度超前，總量控制、分區平衡，盤活存量、集約高效，遠近結合、分期實施”的原則，對中心城區中小學幼兒園布局進行科學規劃，確保規劃建設與經濟社會發展相適應。

周口市為鞏固基本均衡發展成果，推動全市向優質均衡發展邁進，印發了《關于推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化工作實施意見》，為解決全市義務教育存在的城鎮擠、農村弱、不均衡、觀念偏、教師缺等問題提供政策支持與保障。

濟源示范區主動順應城鎮化加速發展趨勢，著眼于完善城市功能、提升城市品質，推動教育資源優化重組，積極推動新建、改擴建項目實施，有效緩解了城區教育資源緊張的局面。

規劃有方、行動有力、政策有保障……全省各地積極調整優化教育資源配置，改善區域教育薄弱環節，為推進我省基礎教育均衡發展不斷創新工作舉措。

校際聯合、城鄉共建，結對幫扶做大優質教育資源“蛋糕”

學校作為教育主陣地，是落實各項政策的重要力量。在推進基礎教育優質均衡的大背景下，如何夯實學校主體責任，切實將優質教育資源“蛋糕”做大，成為許多學校的“必答題”。

“領航共建‘1235工程是省教育廳推進我省學前教育向著更優質、更均衡的發展目標邁進，著力辦好人民滿意教育的一項重要舉措?！卞ш柺袑嶒炗變簣@園長劉輝表示，“自項目實施以來，幼兒園通過領航共建、深度合作，與三所共建園實現雙向奔赴?！比ツ?月，省教育廳印發《河南省幼兒園領航共建“1235”工程實施方案》之后，我省充分發揮省級示范幼兒園的示范、引領、輻射作用，有效提升新建幼兒園、薄弱幼兒園辦園質量，促進我省學前教育優質均衡發展。

在推動義務教育優質均衡發展方面，我省積極啟動縣域義務教育優質均衡發展監測和督導評估，采取“名校+薄弱校、鄉村校、新建?！钡饶Ｊ缴罨瘓F化辦學?！拔覀儗W校集團化辦學改革經驗入選全省教育改革典型案例，這在濟源尚屬首次，是全市教育均衡優質發展的一個縮影?！睗词袧恢悬h總支書記慎玉杰說。

在普通高中建設方面，我省深入實施普通高中育人方式改革“1256”工程，遴選省級多樣化發展示范校、省級學科基地，對口幫扶32所薄弱縣域普通高中;穩妥推進高考綜合改革，促進新高考、新課程、新教材整體聯動，引領普通高中育人方式的變革。

為加快教育強省建設步伐，河南省將持續強化基礎教育基點作用，大力實施基礎教育提質擴優專項行動，德育突出育人成效，學前教育突出優質普惠發展，義務教育突出優質均衡發展，高中階段學校突出多樣化特色發展，進一步推動基礎教育更加優質、更加均衡發展，讓每個孩子都能接受公平而有質量的教育。

（責 編 再 瀾）