深圳：讓中小學校的黨組織強起來

韋英哲

加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。近年來，深圳堅定不移貫徹新時代黨的組織路線和教育方針，以先行示范的責任擔當，推動中小學校黨組織領導的校長負責制改革落地見效。截至2023年12月底，全市642所應改革的中小學校，其中黨組織設置為黨委的80所、黨總支的180所、黨支部的382所，全部完成改革任務。

多管齊下，推動改革平穩有序

深圳市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長鄭秀玉表示，深圳將黨組織領導的校長負責制工作列入市委黨的建設年度工作要點和市委重要督查事項，明確完成時限，強力推動落實。市委、市政府主要負責同志作出指示批示，要求將此項工作作為年度教育黨建頭號工程，不折不扣按期完成。市委常委會、市政府黨組會、市委教育工作領導小組會議專題研究部署，成立市、區工作專班，全力以赴推動工作落實。

“中小學校領導體制改革是一項系統工程，需要左右溝通、上下聯動、合力推進?！鄙钲谑形逃の睍?，市教育局黨組成員楊平表示，深圳充分發揮市、區兩級教育工作領導小組的牽頭作用，建立組織、教育、編制、人社、財政等部門協同配合的工作機制，強化部門協同和市、區聯動，定期會商研判。改革攻堅階段，市、區相關部門每日一調度，項目化、清單化推進落實。

深圳以完善機制為抓手，確保中小學校黨組織領導的校長負責制平穩有序運行。

一是健全工作機制。出臺學校黨組織會議議事規則、校長辦公會議議事規則、黨組織書記工作職責、校長工作職責等5個配套文件。制定學校章程范本并組織學校及時修訂，全面規范設置黨組織。加強中小學校黨務機構和黨務干部隊伍建設，在全市啟動改革示范校遴選培育，開展“名書記工作室”創建工作。

二是加強培訓指導。先后舉辦6期市級專題培訓班，近5萬人參加國家教育行政學院主辦的專題網絡培訓。制定《黨組織領導的校長負責制常見問題答復口徑》，積極選派業務骨干到各區各校宣講政策，加大指導力度。推動各區各校通過黨組織會議、行政辦公會、教代會等方式深化學習，實現培訓全覆蓋。

三是強化督辦執行。建立和落實中小學校黨組織領導的校長負責制執行情況報告制度，將落實《意見》情況納入學?？冃Э己?、抓基層黨建工作述職評議考核。建立領導包片、部門包校等制度，通過常態化督導、個別談話、公眾滿意度調查、調閱會議紀要等方式，及時掌握運行情況，確保改革行穩致遠、取得實效。

“從調查了解情況來看，全市已完成改革的中小學校，教育系統內外普遍反響較好，產生了改革合力效應，助推了基礎教育高質量發展，得到上級部門的充分肯定?！编嵭阌裾f。

作為廣東省首批基礎教育黨建工作示范校之一，深圳市高級中學圍繞嚴格落實中小學校黨組織領導的校長負責制，科學設置4個黨總支、22個黨支部，不斷完善“1+6+4”治理體系。具體而言，建立1個“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，在明確學校黨委領導地位、黨委書記和校長工作職責的基礎上，結合集團各校區分布特點，設置中心校區、南校區、北校區、東校區4個黨總支，按照“支部建在年級、科組”的原則，在各黨總支下設黨支部，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；建立健全6項議事決策制度，分別明確黨委書記、校長工作職責，制定學校黨委會會議、校長辦公會議的會議制度和議事規則，嚴格落實學校黨委會會議討論決定學校重大問題，校長辦公會、集團行政會、校區行政會具體部署落實黨委決議的工作制度；推行4項協調運行機制，不斷完善學校黨委書記和校長定期溝通制度、領導班子成員經常性溝通協調工作機制、師生員工參與民主管理及監督工作機制、黨務公開和校務公開工作機制等，為堅持黨組織統一領導、黨政分工合作及協調運行提供堅實保障。

多措并舉，配齊配強領導班子

深圳聚焦學校領導班子配備這一關鍵點，堅持黨管人才，選優配強中小學校領導班子。一方面，加強優勢互補，綜合考慮學校班子結構等因素，建立“老帶新”“互補型”等班子配備模式；另一方面，加強交流任職，拓寬教育行政部門、教科院、高校與中小學領導干部的交流通道，大力推動校領導交流輪崗，選用優秀干部擔任學校領導。此外，結合學校辦學規模，積極增設內設機構及領導職數，截至目前，全市核增各級學校正、副職領導職數共610名。

龍華區堅持試點先行、分步實施、分類指導，區委組織部、區教育局黨組成立聯合調研組，16名處級干部帶領8個調研小組分兩批次開展專題調研，為66所符合改革條件的學校配備黨組織書記、專職副書記。同時，以此次改革為契機，龍華區進一步規范了教育系統選人用人決策機制，優化干部隊伍梯次結構，把優秀人才真正配置到合適的崗位上。

鹽田區梅沙未來學校黨支部書記、校長劉向東表示，雖然“一肩挑”，但是也要做到權責分明，校長辦公會議與支委會兩套班子體系，分別采取校長負責制與民主集中制的原則進行重大事項的定奪與決策。2023年上半年，學校完成了校級領導的崗位改革，原先的副校長聶泓轉任學校黨支部專職副書記，使支部書記抓黨建有了一個更加得力的“副手”和“能手”。此外，學校通過改革設立黨建辦，配備了黨建辦主任與黨務干事，進一步補強配強了干部。學校黨務工作者認真把握支部建設的常規工作及需研究學習的事項，將其分解到每個月的任務表中，黨務工作的規范性得到了保障。同時，還建立了黨務工作者的激勵保障機制，在課時工作量、評先、培訓、提拔中，黨務工作者都能得到優先考慮，讓其工作更有奔頭。

2023年3月，南山區文理實驗學校（集團）（以下簡稱“文理集團”）首批名師工作室成立儀式舉行，15名教師獲評集團首批名師工作室主持人，其中10位是黨員教師，更有半數以上為集團黨委書記工作室成員。從名師工作室主持人構成不難看出，一方面文理集團堅持把黨員隊伍培育為促進學校事業發展的堅強戰斗堡壘，另一方面集團黨委書記工作室在著力培養優秀教師隊伍和干部隊伍上發揮了重要引領作用。

伴隨著黨組織領導的校長負責制深入推進，黨組織在學校治理中有效協同各方，切實把制度優勢轉化成治理效能，校園里處處匯聚著“紅色力量”，推動學校工作不斷邁向新臺階。

黨建引領，培育新時代接班人

在學校內部，黨建工作和教育教學工作的有機結合可以提升學校的戰斗力和凝聚力。深圳各中小學校堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實立德樹人根本任務，指導支持學校黨組織把黨的領導融入辦學治校全過程各方面。

深圳市高級中學切實打通黨建有機融入科學育人的工作路徑，著力從以課程建設為載體、以校本教材為引領、以學生發展為中心等方面，探索“黨建+育人”的有效工作路徑，推動形成良好育人生態。

首先，以課程建設為載體，堅持把課堂作為立德樹人主陣地，把課程作為立德樹人主渠道，將黨建工作融入課程建設，以面向全體師生的“校長黨課系列化”做法領銜，結合開展黨員教師思政課比賽、主題黨日思政研討等，打造德育系列特色課程。其次，以校本教材為引領，成立青少年工作委員會，主持“深高思政讀本”編訂工作，將思想政治教育貫穿小、初、高三個學段，以“點亮”為系列主題，推出小學版《點亮希望》、初中版《點亮青春》、高中版《點亮未來》，層層深入，為育人工作全過程各階段注入“紅色養分”。第三，以學生發展為中心，由學校各級黨組織牽頭組織，高中學段開展“井岡山研學”“公園課堂”等綜合實踐、研學尋訪活動，帶領學生義工赴陜西、青海、貴州、廣西、內蒙古等地支教；小初學段舉辦成長類、研學類、紅色課程等特色活動，獲教育部“雙減”優秀案例的“小腳丫走深圳”活動，未來將持續深化拓展。

鹽田區梅沙未來學校重視以黨帶團、以黨帶隊工作，把社會主義核心價值觀教育和學生德育工作放在重要位置，創建“黨員鑄魂、活動育人”的黨建品牌特色范本，將紅色黨史融進課程，滲透教材，浸潤課堂，嵌入活動，實現全過程、全方位、全滲透的育人目標，推動學校教育教學工作全面發展。

比如，開設書記上黨課、紅色黨史主題宣講課、主題隊會課等。黨支部書記為首席解說員，每學期固定為學生上至少一節思政課。同時，選拔、培養多名黨員教師作為講解員，利用班會課時間進課堂，為學生講黨史、上黨課。貫通國家的思政道法課程，實現課程思政、日常思政融會貫通，畫好思政課一體化建設“同心圓”。學校還創新“跟著教材學黨史”課程模式，以黨建為引領，發動各學科，結合“黨史鑄魂活動育人”的理念，在各學科教學的基礎上，充分挖掘學科中的紅色基因，讓黨史教育啟智潤心，培根鑄魂，立德樹人。如語文、數學、英語學科以黨史為教育素材形成一批活用“紅色題材”開展教學的精品案例，音樂學科組織舉辦“童心向黨，唱響時代主旋律”班級合唱比賽，美術學科組織“畫出強國夢”主題繪畫作品展等。

文理集團黨委書記工作室建設項目中，“黨團隊”構建學生成長實踐場是以落實立德樹人作為根本任務，積極探索新形勢下加強黨建帶團建、隊建的有效途徑。通過體育藝術活動、勞動教育、校外紅色實踐課程、“大思政”課程研究、“行走的思政課”、集團少代會、學生綜合素質展演、國際象棋、圍棋大師進校園等豐富的活動，以及利用周邊高校、科研院所、高新企業資源、大沙河地理優勢，為學生搭建成長實踐場。全方位多舉措加強學生的思政教育，筑牢理想信念之基。

截至目前，工作室主持人團隊陸續帶頭給學生上“思政第一課”共計20節，打造出《路漫漫憶往昔，紅色精神牢記心》等精品黨團隊課，累計覆蓋集團學生7000余人次。書記工作室陸續推進“黨團隊”一體化微課平臺建設，開展“文理青年奮斗說”活動、黨員故事分享會及集團少代會暨團委書記、少先隊輔導員培訓會，進一步加強集團中小學少先隊輔導員隊伍專業化建設、提升輔導員的政治素養，推動集團少先隊工作高質量、高水平、高規格發展，做亮黨建帶團建隊建工作品牌。

落實中小學校黨組織領導的校長負責制，歸根結底是讓中小學校的黨組織強起來，從而推動學校教育高質量發展。接下來，深圳將深入貫徹落實上級工作部署，扎實做好改革“后半篇文章”，推動中小學校黨組織領導的校長負責制在深圳開花結果，力爭為全省、全國貢獻“深圳方案”。