鄉村振興戰略下青年農民公民意識培育的科學內涵與內容架構

孫可敬

摘?要：青年興則國興，青年強則國強。作為社會意識的青年農民公民意識與作為社會存在的鄉村振興在新時代的農村產生了時空交集，青年農民公民意識與鄉村振興之間具有內在一致性和契合性。新時代青年農民公民意識的科學內涵不僅以社會主義現代化強國建設為總體目標進行“公民意識頂層設計”，同時以鄉村振興戰略總要求為基本著眼點進行“青年農民公民意識基層設計”，從而使其內涵具有普遍性和特殊性。在鄉村振興戰略指引下，青年農民公民意識培育內容緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕、基層黨建等六方面進行詳細闡釋。

關鍵詞：鄉村振興；青年農民公民意識；科學內涵；培育內容

青年興則國興，青年強則國強。青年農民是鄉村振興的主體，是“三農”問題解決的中堅力量。青年農民公民意識提升，則鄉村振興有希望；青年農民公民能力增強，則鄉村振興有力量；作為社會意識的公民意識與作為社會存在的鄉村振興在新時代的農村產生了時空交集，青年農民公民意識與鄉村振興之間具有內在一致性和契合性。由此，鄉村振興離不開青年農民公民意識的增強，青年農民公民意識培育也需要立足于新時代中國特色社會主義鄉村振興實踐。

一、青年農民公民意識的科學內涵

我國農民公民意識在歷史發展過程中逐漸產生，其內涵和外延隨著歷史的發展和時代的訴求而不斷拓展。在不同歷史時期，公民意識凸顯其不同的時代內涵，它隨著社會實踐的發展而逐漸發展，公民意識具有其時代特殊性。從現代公民理論規定性來說，現代國家中的公民是指“在國家憲法規定下，具有某國國籍并依法享有權利和依法履行義務的國家個體成員，公民具有國籍性、法律性、政治性、個體性和普遍性等特征?！?依據我國憲法第三十三條規定“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！薄叭魏喂裣碛袘椃ê头梢幎ǖ臋嗬?，同時必須履行憲法和法律規定的義務?！鞭r民作為中華人民共和國公民，其應享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務，由此可知，農民公民意識又具有其本質規定性。故此農民公民意識是指作為公民的農民依據憲法和法律規定的權利和義務，在管理城鄉基層社會事務和經濟文化事業過程中，通過處理人與自身、人與人、人與社會、人與國家以及人與自然等社會關系所形成的對自身主人身份、主體地位及相應的責權利的道德認知和價值理念。青年農民作為農村社會發展和鄉村振興的中堅力量，其公民意識內涵兼具作為公民的普遍性特點和作為青年農民的特殊性特點。

（一）青年農民公民意識內涵的普遍性

青年農民作為新時代中國特色社會主義現代化建設的一員，與所有公民一起肩負著建設“富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國”的時代使命，由此需要從實現社會主義經濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義文化建設、社會主義和諧社會建設以及社會主義生態文明建設等方面，規定青年農民公民意識的總體目標，全面闡釋“公民意識頂層設計”。

黨的十六屆六中全會首次明確提出建設社會主義核心價值體系，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現；黨的十八大報告首次提出社會主義核心價值觀的科學內涵，并強調要“積極培育社會主義核心價值觀?！蓖瑫r“社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達?！庇纱丝芍?，社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系密切相關，社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核和精髓；同時，社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是凝聚中國力量的思想道德基礎，“社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量”。由此，我國青年農民公民意識及其培育需要以社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀為引領，“將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設各方面，以主流價值建構道德規范、強化道德認同、指引道德實踐，引導人們明大德、守公德、嚴私德?！鄙鐣髁x核心價值觀作為新時代我國公民意識的核心，它所倡導的國家層面的公民意識、社會層面的公民意識和個人層面的公民意識，即是新時代我國公民意識的基本內涵，由此彰顯青年農民公民意識內涵的普遍性特征，它不僅是我國社會歷史發展的必然產物和時代訴求，同時也是我國新時代社會存在的反映。

（二）青年農民公民意識內涵的特殊性

青年農民作為農村社會的中堅力量，擔負著實現農業現代化、農村生態化、鄉風文明化、自治-德治-法治協調化、農民生活小康化等農民美好生活的愿望，由此需要以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄蟮泥l村振興戰略對農民公民意識的特殊性要求進行剖析?！叭藗兊囊庾R，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變?！鞭r民公民意識受經濟政治文化等社會存在的制約。鄉村振興戰略的實施改變了農民的社會存在方式，農民公民意識在此過程中不斷提升并完善，由此需要建構“農民公民意識基層設計”，進一步回答“什么是青年農民公民意識”這一問題，以此為鄉村振興戰略的全面實施提供強大的精神動力和智力支持，從而促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

“發展著自己的物質生產和物質交往的人們，在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物。不是意識決定生活，而是生活決定意識?！弊鳛樯鐣庾R的農民公民意識的發展與鄉村振興實踐密不可分，鄉村振興和鄉村發展為農民公民意識的形成和培育提供了物質基礎和動力源泉。由此，農民公民意識內涵的基層設計需要從鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等鄉村全面振興的社會實踐出發，探尋新時代中國特色社會主義鄉村振興戰略下青年農民公民意識的具體內涵及其培育架構。

從本質上來看，青年農民公民意識與我國社會其他成員的公民意識具有內在本質的一致性。從社會成員所經歷的不同社會生活而言，青年農民公民意識又具有其自身的特殊性，他們有的活躍于鄉村創新創業的道路上，比如農業多樣化種植、農村資源的多角度挖掘、農田種植與城鄉農超的對接、網絡直播帶貨、農村電商運營管理等；他們有的耕耘于鄉村公共事務的治理之中，參與村委會的各項工作，精準解讀相關法律法規，發掘鄉土人才，盤活村莊資源以引進產業，增加農民收入等等；他們有的勤于奔波在城鄉之間，在城市的企業中兢兢業業地工作或學習，將自身的能力化為社會發展的價值，將學習的知識運用于工作和生活之中。由此可知，在現實性上，青年農民公民意識產生于青年農民特殊的社會實踐活動，有其自身的特殊性，是指作為公民的青年農民依據憲法和法律規定的權利和義務，在參與城鄉基層社會事務和經濟文化事業過程中所形成的對國家、社會、個人與自身相適應的主人身份、主體地位及相應的責權利的道德認知、價值理念和行動指南。

二、鄉村振興戰略下青年農民公民意識培育的內容架構

青年農民是我國新時代的建設者和接班人，他們作為中華人民共和國公民，肩負著實現鄉村全面振興、中華民族偉大復興和建設社會主義現代化強國的多重重任，他們已經經歷并見證了第一個百年奮斗目標即建黨一百周年實現全面建成小康社會的目標，并將繼續參與并見證第二個百年奮斗目標即建國一百周年實現建成社會主義現代化強國。同時，青年農民作為鄉村振興的中堅力量，更是肩負著實現農民共同富裕和美好生活愿景的責任和義務?！袄碚撘唤浾莆杖罕?，也會變成物質力量?！鼻嗄贽r民在行動中必須要有科學正確的理論來指引，社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀作為新時代中國特色社會主義意識形態的本質和核心，將引領青年農民公民意識培育內涵和培育價值的全過程。從鄉村振興戰略這一基層設計來看，青年農民公民意識培育要以我國現代化建設這一國家頂層設計理念為方向指導，青年農民公民意識培育具體內容要以鄉村振興實踐為行動指南，從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕、基層黨建等六方面進行探索。

（一）培育青年農民創新創業意識和愛崗敬業意識，助推產業興旺的實現

產業發展是鄉村振興的基石，鄉村振興需要建立在產業興旺的基礎之上。隨著現代化推進和鄉村發展，農民僅僅依靠農業第一產業已經很難維持家庭成員的需要。傳統社會的家庭小塊田地的耕作農業在現代社會無法滿足農民的發展需要，于是農業的調整和轉型成為擺在全國農民面前的重要難題，也是我國走向現代化所需要解決的時代發展之需。鄉村振興需要鄉村產業的轉型升級，而產業的調整和融合離不開青年農民打破傳統的創新創業意識。青年農民從不循規蹈矩，他們敢于嘗試新事物，敢于運用新方法，在農業耕作上使用最新的播種機和收割機，在農田使用上嘗試跟隨市場發展之需而種植蔬菜、鮮花、瓜果、藥材等具有較高收益率的經濟作物，在農村發展上會借助鄉村山水生態優勢而推動鄉村旅游業的發展。在農村，他們有的開超市，有的開網店，有的開飯店，還有的經營管理生態農莊等，這充分體現了青年農民的創新創業意識。鄉村產業興旺也離不開青年農民的愛崗敬業意識，要做到干一行愛一行，做事要勤勉，不能在工作中遇到困難就抱怨放棄或跳槽，要善于從挫折中吸取經驗，只有不屈不撓、兢兢業業地耕耘在自己所從事的行業上，不違農時，持之以恒，未雨綢繆，才能隨著季節的變化、產業的周期而收獲成功的果實，這即為愛崗敬業意識的表現。青年農民創新創業意識可以推動鄉村產業的調整，青年農民愛崗敬業意識則進一步促使鄉村產業興旺的實現。

（二）培育青年農民生態保護意識和可持續發展意識，助推生態宜居的實現

鄉村振興需要建立在鄉村永續發展之上，由此要培育青年農民的生態保護意識和可持續發展意識?！白匀唤?，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷的交互作用過程的人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，不外是說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分?！弊匀唤缱鳛槿说臒o機的身體，人只有依靠自然界才能生存生活，同時人的物質生活和精神生活都來自自然界。青年農民的生活需求不只限于滿足基本的衣食之需，他們對生活環境的舒適、空氣質量的安全等要求逐漸增加。青年農民作為鄉村生活的主要參與者以及鄉村發展的第一推動者，具有美化家園、保護環境的責任和義務。

青年農民意識到需要通過農村人居環境的改善和生態意識的提升，才能打造農民美好宜居的生活環境。而人們生活環境質量的提升既需要通過農村垃圾治理、廁所革命和能源清潔化等人居環境改善的實際行動來實現，也需要通過農民愛護環境、節約資源等生態環境保護意識的提升來維持。青年農民已經加入垃圾回收、廁所革命、新能源的使用等環保行動的行列。同時，青年農民在綠色農業生產和多功能農業的培育方面進行探索以實現資源環境的可持續發展。比如在農業生產過程中減少農藥化肥、殺蟲劑、除草劑等產品的投入量，以降低農業環境污染；在田地一側設置垃圾桶，有效回收利用農膜、地膜、塑料垃圾等白色污染帶來的危害；田地澆灌方式上以精準的滴灌取代傳統的大水漫灌，以高效利用地下水資源；對農作物秸稈實施資源化回收利用，以延長并提升農作物價值鏈；農村設置專門人員對田地資源進行定期巡視和檢查，防止出現類似東北黑土地資源被盜采、濫用、挖掘等現象，同時減少天災或人為因素對農作物產生不利的影響。多功能農業“不僅包括糧食和其他資源的生產，而且還包括社會和環境收益?！彼匦露x了農業的形式和價值，為農業生產和農村空間的利用提供了多樣性選擇。多功能農業不僅“承認生產主義實踐仍具有持續的、允許的和優先考慮的重要性，承認由市場支持的大規模生產的產業化農場”，而且關注那些農產品不能持續生存的農場或農村的轉型升級，“農村空間不僅是通過資源開發進行資金積累的場所，而且也可理解為由互相連在一起的社會、文化、環境和經濟因素組成的空間。在這個空間里，可靠的自然資源開發是一個主要的中間活動?！北热绨l展那些拒絕很多當代生物技術特別是農業化學品、重視農場系統生態學觀點、關心食品安全和動物幸福的有機農業；按照農村本來的樣子，不僅將農村作為生產空間，還可將農村作為消費空間拓展農村價值，進一步發展休閑農業、觀光農業等農村旅游業。

（三）培育青年農民文化傳承意識和文化發展意識，助推鄉風文明的實現

鄉村振興需要鄉村文化的支撐，文化內蘊于鄉村生活的風俗習慣、鄉村社交的禮尚往來、鄉村生產的耕作收獲、鄉村道德的耳濡目染等方面。鄉村要振興需要依賴鄉村文化的認同和化育功能，將鄉村振興戰略融入農民的日常生活中去，由此，需要培育青年農民的文化傳承意識和文化發展意識，以做到對鄉村自身文化的文化自覺和文化自信，從而推動鄉村文化在現代社會中的傳承和發展。文化傳承首先要明晰需要傳承的文化的具體內容，青年農民在日常生產生活過程中要知曉鄉村文化是從哪里來，比如鄉村的起源、村莊姓氏族譜的變遷、村莊家族交往狀況、婚喪禮俗等，需要了解鄉村社會的歷史發展和文化變遷，知其精髓并傳承下去，比如孝親、敬老、互助等道德理念，將其糟粕丟棄到歷史故紙堆中，比如封建迷信、男尊女卑、賭博斗毆、人情攀比等有悖于人倫道德和時代發展的觀念和行為。同時青年農民還需要展望鄉村的未來，知曉鄉村未來會走向何方，這就需要培育青年農民的鄉村發展意識。鄉村發展需要建立在鄉村自身所擁有的資源基礎之上，可以借助于國家社會的力量來發展鄉村，但不能將鄉村發展完全寄希望于國家、社會等鄉村外部力量。因此，青年農民需要熟知鄉村的經濟、文化、社會、生態以及地理位置等資源方面的優勢，將鄉村耳熟能詳的地方戲曲、耕作體驗、綠水青山等閑置資源整合轉化為能夠提升鄉村經濟價值和社會效益的文化吸引能力。這種轉化需要借助內在于鄉村的鄉土人才以及外在于鄉村卻致力于鄉村建設的國家政策、社會組織，以此推動鄉村文化發展合力，助推鄉風文明的實現。

（四）培育青年農民民主法治意識和互助協作意識，助推治理有效的實現

鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉村振興的重要保障。在社會治理層面，國家大力推動鄉村自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系，各個農村也在探索適合自己的鄉村善治之路。傳統社會由于存在皇權不下縣的規定，故鄉村治理主要依靠退任的官僚（或者官僚的親屬）、自治團體、德高望重的鄉賢、鄉約等士紳來實現其自治。近代以來隨著國家政權、外國勢力、軍閥等多方面力量向鄉村滲透，鄉村傳統的自治土壤被破壞，新中國成立后鄉村治理逐漸被納入國家行政管理之中。改革開放以來，鄉村自治隨著農村公社的解體而成為治理主流。黨的十九大以來，特別是進入新時代之后，鄉村治理體系逐漸完善，鄉村治理能力逐漸提升，自治、法治和德治成為鄉村治理共識。作為鄉村治理中堅力量的當代農村青年，應熟知鄉村自治、法治、德治的深刻內涵以及治理理路。首先，鄉村自治是鄉村治理之基，需要培育青年農民積極參與、民主協商鄉村公共事務的意識和能力。農村的事情需要農民自己商量著辦，通過走訪、座談、選舉、懇談會等方式聽民聲、訪民情、問民計、解民意，培育青年農民民主意識和自治能力，從而避免出現“事不關己高高掛起”的政治冷漠現象；其次，在鄉村治理體系中要做到法治為本，青年農民要學法、尊法、用法，法律是治國之利器，遵守國家法律法規是每一個公民應盡的權利和義務，任何人、任何行為均不能逾越法律的底線。鄉村法治是建設社會主義法治國家的重要組成部分，懲治鄉村微腐敗、治理鄉村黃賭毒、打擊鄉村黑惡勢力、監督鄉村基層組織運行、維護農民工基本權益等行為都需要依靠相關法律規定來執行，培育青年農民法治意識是適應時代發展之需。第三，我國鄉村社會是一個熟人社會，人與人因血緣、姻緣、地緣等聚集在一起，相互之間的熟悉程度可以追溯到村莊的起源，彼此之間可以做到聞聲知人，村莊長幼有序、鄰里互助的規范一直延續至今，鄉賢或長輩調解鄰里糾紛成為傳統，鄉村德治內蘊于鄉村社會之中，在鄉村治理體系中要做到德治為先，德治不僅可以降低社會治理成本，還在于它可以通過柔性、協商的辦法解決問題，因此要培育青年農民協作互助意識和尊老愛幼的倫理規范，以此推動鄉村德治的延續和發展。

（五）培育青年農民權責共擔意識和自立自強意識，助推生活富裕的實現

生活富裕是鄉村振興的目標和歸宿，民穩則國安，民富則國強。生活富裕自古以來是人們的夢想和追求。在現實生活中，存在著多種多樣的致富方式，有正確科學的致富路徑，比如勤奮敬業致富、果敢堅持致富、創新創業致富等，這種致富路徑看似艱辛，卻因蘊藏了奮斗者辛勤的汗水和持之以恒的付出而使成功之路閃耀著熠熠光輝，從而激勵著一代又一代青年為之奮斗，幫助了一個又一個家庭擺脫貧困；另外還存在一些錯誤的暴富路徑，比如偷盜搶劫、制假售假、偷稅漏稅、買彩票炒股、賭博詐騙等行為，這些行為可能在短期內獲取較大收益，但其行為因侵害國家、社會、他人的利益，最終會受到法律的制裁。因此，青年農民在追求生活富裕的道路上要用法律的知識擦亮雙眼，不要被紙醉金迷的表象所迷惑，幸福不是從天而降的，生活富裕的夢想需要通過自己勤勞的雙手來創造，通過自己智慧的大腦來謀劃，通過自己不辭辛勞的雙腳來丈量，通過不屈不撓的付出來收獲奮斗的果實。美好生活是自己奮斗出來的，公民個人是自己幸福人生的第一受益人和第一責任人，幸福的生活需要通過自己堅持不懈的努力以及遇到挫折不放棄的拼搏精神來打造的，因此，要培育青年農民權責共擔意識和自立自強意識，樹立正確的致富觀，摒棄錯誤的致富方式，讓鄉村振興戰略得以在正確致富觀的指引下帶動青年農民為擺脫貧困追求富裕的生活而奮斗，以此助推生活富裕目標的實現。

（六）培育青年農民愛國愛鄉意識和民主監督意識，助推基層黨建高質量發展的實現

基層黨建是鄉村振興的領導力量和組織力量，鄉村振興的實現離不開基層黨組織的組織力、引領力和行動力，由此可知，基層黨建對于鄉村振興戰略的有效開展和實施至關重要?；鶎狱h組織作為鄉村政治權力的實際操作者，其基層權力的運行如果得不到有效的監督和管理，勢必會帶來鄉村微腐敗的發生。因此，需要培育青年農民愛國愛鄉的政治參與意識和民主監督意識，以此推動基層黨建的高質量發展，提升基層黨組織在農民中的認同度，夯實黨在農村的群眾基礎。首先要培育青年農民的愛國愛鄉意識。青年農民只有熱愛自己的國家才會積極參與并關注國家的發展變化，只有熱愛自己的家鄉才會將愛國之情落到實處，才能以主人翁的姿態參與到鄉村振興過程中去，才能履行一個公民應盡的權利和義務。目前在基層黨組織隊伍中，青年黨員人數較少，近幾年有所增加。青年黨員在全面脫貧過程中擔負了重要的作用，他們有人奔赴農村擔任駐村書記，舍小家為大家而長期與駐村農民生活在一起，走訪農戶，了解民情，為農村鋪路架橋，為貧困戶提供工作崗位，為農產品滯銷而奔走在城鄉之間或者活躍于網絡直播間而擔任推廣員。其次，公權力的行使需要公民的監督，故需培育青年農民民主監督意識。在農村基層黨組織和村委會成員中，青年農民因外出務工經商的人數較多，故留守在農村擔任村兩委的人數較少，但是村莊政治經濟等公共事務的參與依然少不了青年人的身影，他們有人任職于村委會，直接參與村莊公共資源的分配和公共事務的管理，因其頭腦靈活、反應敏捷、表達能力強、會操作各種智能化軟件而成為村委不可缺少的新型后備人才。未在村兩委任職的青年農民，有的是村莊的農田承包大戶、有的是村莊小生意的經營者、有的在城市經商或務工，但其一直關注著農村的發展變化，對村兩委職務的行使和履行起到重要的監督作用。他們督促著村莊行政事務管理的陽光化、村級財務的公開化以及村莊公共資源分配的公平化，以此推動農村基層權力行使的公開化和透明化，基層黨組織已然成為農民服務的陽光黨支部和便民黨組織。

The Scientific Connotation and Content Structure of Cultivating Young FarmersCitizen Consciousness under the Rural Vitalization Strategy

Sun Kejing

Abstract：Youth prosperity is the country 's prosperity， youth strong is the country 's strong. The civic consciousness of young farmers as a social consciousness and the rural vitalization as a social existence have produced a time-space intersection in the rural areas of the new era. It has internal consistency and agreement with rural vitalization. The scientific connotation of the citizen consciousness of young farmers in the new era not only carries out the " top-level design of citizen consciousness " with the overall goal of building a strong socialist modernization country， but also carries out the " grass-roots design of citizen consciousness of young farmers " with the general requirements of the rural vitalization strategy as the basic focus， so as to make its connotation universal and special. Under the guidance of the rural vitalization strategy， the content of the cultivation of young farmers' civic consciousness is closely explained in detail around the six aspects of the thriving businesses， pleasant living environments， social etiquette and civility， effective governance， prosperity， and grassroots Party building.

Key words：rural vitalization; young farmers citizen consciousness; scientific connotation; cultivation content

責任編輯?李?雯