詔安縣肉牛產業現狀、問題及發展建議

陳炎芳 漳州市詔安縣金星畜牧獸醫站 福建詔安 363500

隨著人民生活水平的提升， 消費者對飲食營養需求也逐漸增加。 牛肉是高蛋白食物， 脂肪含量相對較低，富含亞油酸及氨基酸，容易被人體吸收，在餐飲市場深受青睞。 詔安縣地處閩南，與廣東接壤，對于潮汕牛肉接受度高， 其獨特烹調技術也時常吸引臨近縣食客消費品嘗，牛肉市場前景良好。

為進一步了解詔安縣肉牛養殖基本情況， 掌握肉牛的品種、來源、養殖方式、養殖規模以及技術水平， 找出禁錮本地肉牛產業高質量發展的問題，2023 年10 月， 詔安縣農業農村局組織全縣各鄉鎮畜牧獸醫站對轄區內養牛場（戶）進行調研，調查分析如下。

1 詔安縣肉牛產業現狀與基本情況

近年來，詔安縣肉牛市場大環境較好，農戶養牛積極性高漲，養殖規模也隨之不斷發展壯大，肉牛養殖逐漸成為本地農民增收致富的產業之一。 截至2023 年10 月底，全縣肉牛存欄0.75 萬頭，其中，養殖規模20～99 頭的養牛場（戶）22 個，100～400 頭的養牛場4 個。 目前主要養殖西門塔爾牛、利木贊、閩南黃牛等品種肉牛，絕大部分是從河南、新疆等地購買重約300 kg 的架子牛進行育肥，養殖周期5～8 個月，平均出欄體重約550 kg，主要銷往泉州、漳州、汕頭、潮州等地區。全縣日屠宰肉牛約30 頭，注冊的牛肉食品經營門店約78 家，肉牛每日消費量約50 頭，不足的從廣東汕頭等地購入鮮牛肉。

2 存在的主要問題

2.1 肉牛種源問題

2.1.1 牛源不足 因母牛繁殖率低、生產周期長、前期投入大，效益不顯著，能繁母牛的養殖管理技術要求也較高，全縣大部分肉牛養殖場（戶）都不成規模，小戶散戶風險承擔能力弱， 故大多數農戶養殖母牛的愿意不大，更傾向于外購犢牛、架子牛來進行短期育肥， 長此以往就造成詔安縣本地牛源緊張的嚴峻局面。受市場價格波動影響，多數牛販子選擇遠赴外省大量購入，也間接導致牛源供應不穩定，對于一些病種的免疫區認識一知半解，還有疾病引入風險，不是可持續發展模式；而通過自繁自養的飼養模式，可以防止疾病被帶入，避免疾病傳播[1]。

2.1.2 品種多亂雜 “母牛雜交化、公牛良種化、商品牛大型化”已然成為當前肉牛養殖的一種趨勢。經調查，多數養牛戶仍是以本地黃牛為首選母牛，產出的犢牛個體普遍偏小，生長速度偏慢，飼養周期相對偏長，從而降低了商品牛的市場競爭能力；有一些規模養牛場也嘗試了凍精改良，效果也不理想，甚至還有一些養殖場采用自留雜交公牛進行本交配種，雖說雜交的第一代可以繼承雙方父母本各自的優秀基因，但如果無節制雜交，代數太多，不但會逐漸失去優勢， 甚至影響雜交后代的適應性能與抗病力。 所以，雜交要適當，不能連續雜交，避免雜交優勢被隱藏，嚴重的會使原來的優良品種退化[2]。

2.2 肉牛養殖飼料需求問題 新鮮牧草是提高牛肉品質的重要保障，由于南北差異，南方草場稀缺，難以滿足飼草供應，只能依靠自外省大量購入。再加上本地種草沒有相關補貼扶持政策， 農戶種草銷路無穩定保障，基于南方優良氣候與水資源，農戶更傾向于種植經濟作物。 目前本地農村勞動力又相對稀缺，以往無種草歷史，開展小規模種植也沒能實現機械化，效率低、成本高，意義不大，亟需進行規?；瘷C械化種植或發展草田輪作模式。

2.3 技術支撐有待加強

2.3.1 技術能力不高 大部分養殖場飼養管理水平較低，沒有配齊畜牧獸醫專業技術人員，對于建廠選址、品種選育、標準化養殖、人工授精繁育、制定免疫程序、生物安全控制等相關肉牛養殖關鍵技術，很多養殖場主沒有系統性的認識， 也沒有聘請專業的管理者，只是沿用傳統小農戶散養模式，更有甚者對于網絡媒體、 同行交流以及一些未經證實的坊間傳說進行學習模仿， 然而有些成果根本不適用本地區本品種的養殖模式，造成技術不到位、規模不適應、設備不匹配、管理不規范等問題。

2.3.2 技術隊伍較弱 鄉鎮畜牧獸醫隊伍專職人員不足，有些地區獸醫人員身兼多職，分身乏術，基層防疫人員多為鄉村獸醫從業人員，年齡普遍較大，個別還非科班出身，基層獸醫隊伍整體戰斗力不強。再者是技術人員系統性學習培訓機會相對較少， 難以第一時間接觸新知識新理念、提升自身業務素質，而這些先進新技術、 設施設備以及養殖理念就沒能得到及時的推廣，很大程度上制約了肉牛養殖場（戶）走向現代化養殖的道路。例如，肉牛人工授精技術等一些實操性較強的技術， 亟待由他們去向養牛場（戶）進行指導并推廣應用。

2.4 疫病防控制度不健全 一是缺乏生物安全意識，有的養殖場消毒隔離設施形同虛設，養牛場所人員控制不嚴格，未落實隔離制度，甚至未經系統消毒換裝就隨意進出，人為增加疫病傳播風險。二是未制定科學免疫程序，不重視驅蟲，牛舍衛生條件差，導致因感染寄生蟲病后引起牛只消瘦或死亡。 三是有的養牛戶或販運戶跨省引入架子牛卻沒有向有關部門申報檢疫， 無易感動物高低風險區概念， 盲目調運，沒有對一些牛群易染的相關病種如布魯氏菌病、牛結核病、牛結節性皮膚病等病種進行檢測，無嚴格落實落地報檢制度， 未經隔離就混群飼養或轉手出售，導致多種疫病隨牛引入并造成群體擴散。

2.5 產業設施裝備不足 肉牛養殖場缺乏現代化裝備，缺乏在屠宰、分割、冷鏈物流等初加工環節上的設施設備，糞污處理裝置沒有及時改造升級，絕大多數也沒有運用牧草種植、收割、運輸、攪拌等機械化基礎設施。尚未發展數字化養殖模式，未開發相關智能化飼喂及健康監測預警等系統，肉牛產業化、數字化、現代化發展程度不高，采用傳統的純人工養殖模式，大大增加了肉牛的養殖成本。

2.6 政策配套不足，資金缺乏 現行的土地、環保等政策讓養殖產業處于十分尷尬的境地。 主要體現在相關土地使用的政策要求極其嚴格， 申請審批程序多、涉及部門廣、手續辦理復雜，造成養殖用地選擇困難。 另一方面， 發展肉牛產業前期資金投入量大，肉牛生產周期長、飼養成本高，政策性金融支持較為欠缺，鮮有相關金融保險及服務政策，投資風險大，融資渠道較少，規?；l展道路舉步維艱。

2.7 肉牛產業化水平低 產業鏈條尚不完整，養殖技術仍較落后，相關規?；髽I較少，市場較單一，一頭牛的價值僅體現于鮮肉制品， 缺乏除牛肉制品外其他產品的穩定收購商及加工企業， 不僅資源沒能充分利用， 也間接造成浪費與污染。 因本地飲食習慣影響，也禁錮了銷售渠道，冷鮮市場未能打開。全縣肉牛產業尚未形成接二連三的一體化局面，加工企業和養殖場（戶）未形成利益聯結機制，未能串起全產業鏈條，“整頭?！钡拇笪恼掠写_發。

4 對策與建議

雖然詔安縣肉牛產業存在產業化水平低、 疫病防控制度不健全、產業設施裝備不足等問題，但本地區位優勢明顯、又是傳統鮮牛肉消費大縣，銷售渠道較為成熟，肉牛養殖產業發展方興未艾。

4.1 多措并舉，加大品種改良力度 要推動種業振興，就必須掌握良種“芯片”。 一是要加大良種宣傳，品種改良是推動肉牛產業高速發展的必由之路，要出臺相關支持政策及試點工作，入戶宣傳解讀，讓養殖場（戶）切實看到品種改良的效益。 二是要建設基層凍精冷配體系，逐步提升肉牛凍配“三率”，即覆蓋率、受胎率和成活率，打通肉牛人工授精服務“最后一公里”。 三是要推廣良種人工授精服務，建立完善技術服務制度， 對技術人員開展集中培訓及跟蹤幫帶業務，保證品種改良工程取得實效。

4.2 擴群增量，提高能繁母牛占比 大力培育優質良種肉牛繁育企業，促進本地肉牛產業可持續發展，逐步向母牛規模養殖專業化方向發展。 支持指導養殖場（戶）開展肉牛自繁自養，建立發情母牛統一人工授精、斷乳小牛集中育肥模式，探索集約化、現代化養殖。能繁母牛是肉牛產業發展的“牛鼻子”，要持之以恒推進能繁母牛擴群增量工程， 選優充實后備母牛，適時淘汰產能落后母牛，穩步提升養殖場（戶）中能繁母牛比例。

4.3 人工種草，提高粗飼料供給水平 研究出臺相關人工種草補貼政策， 簡化種植飼草土地使用審批手續。進一步挖掘種草優勢及效益，著力抓好示范建設，鼓勵發展生產，財政部門要及時兌現補助，與養殖戶簽訂飼草包銷協議，穩定飼草價格，充分調動農民開展人工種草的積極性，擴大本地飼草種植面積。充分利用秋、冬閑田等資源，試點推行“草田輪作”，進一步提高土地利用率。 探索“草+畜”模式，形成種養循環，實現畜禽糞污資源化利用。

4.4 加強培訓， 提升專業技術水平 匯集科研院所、 高等院校以及上級技術推廣部門等多方高新尖技術力量，對鄉鎮畜牧獸醫技術人員開展選址規劃、圈舍建造、升級改造、資源化利用、人工授精、疫病防控等專題實用型技術培訓， 提升基層畜牧獸醫人員專業技術能力，更高質量開展宣傳指導服務，培育一批高素質農民， 以點帶面全方位提升詔安縣肉牛養殖技術水平。

4.5 夯實基礎，強化防疫體系建設 強化縣、鄉、村畜牧獸醫隊伍力量，應從動物疫病防控、診療及衛生監督等方面配齊專業人員。 鼓勵優秀畢業生投身家鄉發展畜牧產業，啟動畜牧獸醫人才定向委培計劃，按需培養，為基層輸送專業型人才。 同時，要提高對村級動物防疫員的培訓頻次、勞動報酬及福利待遇，吸納年輕一代加入村級防疫員隊伍， 解決農村防疫員隊伍“老齡化”問題，筑牢基層防疫體系。 此外，還要加大畜牧技術推廣服務及防疫經費投入， 更加有力地推動詔安縣肉牛產業高質量發展。

4.6 科技賦能，優化產業設施裝備 推進肉牛養殖機械化發展，減少養殖人工成本。增加對肉牛養殖場（戶）的農機購置補貼力度，對生產所需的農機設施裝備實行應補盡補制度。發展智慧養殖物聯網，促進肉牛養殖提質增效。充分利用標準化小區建設、糞污資源化利用等項目資金， 完善配套肉牛養殖場相關設施設備，提高本地肉牛產業的現代化、機械化、智能化水平。

4.7 政策支持，助力產業健康發展 產業發展是鄉村振興的壓艙石， 肉牛產業的健康發展對端牢中國人自己的飯碗等有著極其重要的意義， 是關乎糧食安全的國家大計。要加快發展肉牛產業，建議簡化相關養殖審批環節，出臺發展肉牛產業扶持政策，加大資金投入，推出專項性貸款業務，提高政策性保險范圍和標準，提升牛肉產業核心競爭力。

4.8 建章立制，完善產業化經營模式 完善肉牛產業化經營模式、建立健全產業化合作組織，成立合作社或者行業協會， 聯合小規模農戶， 統一標準與規范，形成多元服務，提升風險抵御能力，提高市場競爭力， 逐步消除農民利益與加工企業及終端市場效益的矛盾，以合作社或行業協會為紐帶，讓龍頭企業帶動農戶，抱團形成一體化經營合作組織，最終實現產業化、標準化、規?；馀ｐB殖。