終身教育視域下老年教育的現狀與發展對策
——以吉林省為例

毛丹丹，李 亞，劉蘇馨，賀秭鑫

（1.白城師范學院馬克思主義學院，吉林白城 137000；2.白城師范學院數學與統計學院，吉林白城 137000）

黨的二十大報告中強調，“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。［1］構建服務全民終身學習的教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，建設學習型大國，促進人的全面發展，這是關系到中華民族能否持續發展、能否實現民族復興大業的戰略問題。進入21 世紀以來，中國老齡化的速度迅速加快，老年人口占比逐年上升。隨著我國人口老齡化的加劇，未來幾十年將面臨著持續的人口發展不平衡的挑戰。積極應對人口老齡化是國家的一項重要任務。老年教育是老年人重新融入主流社會的重要支點，是老年人再社會化的重要通道。老年人接受老年教育面越廣，參與和服務社會的條件和機會就越多，就更有利于積極應對人口老齡化戰略的實施，因此，老年教育在我國終身教育視域下顯得尤為重要。

一、吉林省老年人口和教育現狀

（一）吉林省老年人口現狀

根據第七次全國人口普查數據，吉林省常住人口中，0 ～14 歲人口為2 818 723 人，占11.71%；15 ～59 歲人口為15 703 565 人，占65.23%；60 歲及以上人口為5 551 165 人，占23.06%，其中，65 歲及以上人口為3 757 224 人，占15.61%。與2010 年第六次全國人口普查相比，0 ～14 歲人口的比重下降了0.28 個百分點，15 ～59 歲人口的比重下降了9.57 個百分點，60歲及以上人口的比重上升了9.85 個百分點，65歲及以上人口的比重上升了7.23 個百分點。［2］吉林省人口老齡化問題日趨嚴重。

（二）吉林省老年教育現狀

“活到老，學到老”是人們更好地適應社會生活的準則。老年人更應該多多參加老年教育，以順應時代的進步和社會發展，更好地適應晚年生活。近年來，隨著時代的發展，吉林省積極推動老年社區大學的建設，以滿足老年人多樣化、多層次的需求，讓他們的晚年生活更加豐富多彩，高等院校也參與到老年教育當中。例如，吉林開放大學以推動國民終身學習為任務，以現代技術為基礎，以“互聯網+教育”為特色實施全面系統辦學。白城師范學院作為吉林老年開放大學分校，一直秉承為區域經濟建設服務的辦學理念，不斷拓展老年人教育渠道，努力保障老年教育資源供應。老年大學為老年人提供了多種多樣的課程，如書法、美術、聲樂、器樂、舞蹈等，同時針對部分老年人的需求，也提供了政治學基礎理論、法律與法規、農業技術、外語、電腦、攝影、時尚設計等各類選修課。2020 年10 月，為彌補對老年人口精神教育所提供服務的不足，長春市多部門聯合發布了《關于進一步推進社區老年大學建設發展的指導意見》，老年大學已成為老年教育的重要方式。多數老年大學有自己獨立的上課場所，但也有一些老年學校缺乏專門的教室。一些老年大學利用辦公室或社區、鄉鎮、村莊的活動室，為老年人提供學習和培訓的機會。同時，充分利用互聯網技術，吉林省各個地區都設有為老年人提供的遠程教育課程，使得不能到老年大學參加學習的老年人，通過互聯網的遠程教育資源，同樣能夠參加相關學習。

二、吉林省老年教育現存的問題

（一）老年教育邊緣化，供需矛盾突出

隨著經濟社會的不斷發展，越來越多的老年人選擇進入老年大學參加學習，但目前老年教育還存在著資源供給不足、城鄉區域間發展不平衡的問題，供需關系矛盾十分明顯。由于吉林省一些地區、一些部門未能把老年人教育列入教育規劃以及文化產業發展計劃當中，所以老年教育始終未能被提到議事日程，也沒有相應的社會發展規劃。［3］并且，人們對老年大學認識還只停留在表面，目前，只有少部分人真正進入老年大學系統學習，大部分人甚至不知道老年大學的存在，這也影響了老年大學的發展。

（二）師資緊缺，影響教育質量

要創辦老年大學關鍵在于教師教學，那就要求打造高水平、高文化、高素質的師資隊伍。有了優質的師資隊伍，對于老年人在老年大學的學習無疑是錦上添花。而教師缺乏，特別是優秀青年教師缺乏，一直是困擾老年大學的一大難題。多數地方老年大學缺少穩定的教師，授課教師大多是市場上臨時聘用來的，而被聘用教師基本無固定報酬，根據其教學經驗而給一定的課時費用。［4］由于待遇較差，很多專業教師不愿“低就”，這就導致老年大學專業教師稀缺。因而，影響了正常教學，教學質量也無法保障。

（三）教學內容單一，教學方式陳舊

在老年階段，教育應該既注重專業知識，又注重實用技能。老年大學課程一般包括政治經濟類、藝術體育類、心理健康類、科學技術類、地方文化類。就目前來看，吉林省老年教育的課程主要包括音樂、舞蹈、書法、繪畫等課程，部分老年學校還開設了法律法規、外語、時裝、電腦、政治理論等相關課程。但是，從總體上來說，老年教育的內容較少，主要集中在文體活動上，對已有的健康教育課程諸如中西醫基礎理論、衛生保健以及營養烹飪等課程缺乏系統化和科學化安排，對于與老人日常生活有著密切聯系的防范電信詐騙、電腦網絡等內容也較少涉及。老年大學里面，教師授課基本上都是單純的教師講、學生聽的傳統的授課方式，形式僵化而單一，老年人教育對空間課堂、多媒體教學、互聯網等現代教學方式的運用還不夠。

三、吉林省老年教育發展對策

（一）順應國家形勢，加強吉林省老年教育陣地建設

在終身教育視域下，推進老年人義務教育，就必須重視對老年人教育觀念的培養，貫徹落實《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》上提出的“促進老年人社會參與”“引導老年人踐行積極老齡觀”［5］和《教育部2022 年工作要點》進一步強調的：“提高繼續教育服務供給能力，加快構建服務全民終身學習的教育體系”［6］的重大戰略方針，作為全面推進終身學習、積極建設學習型社會的重要指導思想。在現有老年教育學校的基礎上，進一步整合資源，廣泛建立分校，使分校不斷橫向延伸，以應對供需緊張的局面。同時，通過整合現有的辦公樓、大中小學校教室、文化中心、老年活動中心、黨群服務中心等設施和資源，進一步提升老年教育的社會關注度，降低老年教育教學活動重心，使其深入到街道、社區，同時，要使圖書館、博物館等社會資源最大程度地得到利用。

（二）與高?！半p向聯動”，打造高素質的師資隊伍

老年教育師資隊伍建設，是老年教育工作的重要環節和重要基礎，是提升老年人文化品質的根本保證，是推進全面服務全民終生教育的關鍵所在。老年教育師資隊伍的質量水平，決定著我國老年教育的發展潛力和發展空間。開展老年教育，就必須打造一支“高素質、專業化、創新型”的教師隊伍。［7］當前，鑒于吉林省老年教育組織中，專業師資的比例較少且新老教師人數構成不平衡，老年大學教學的效率無法得到提高，所以，面對各種形式的老年教育辦學單位，可通過差異化政策招聘兼職教師，并把好入門關。如，高等院校的老年大學應發揮高等院校老學者組織、老教師社團、老專家個人等的師資作用。［8］我國高等教育具備人才培養、科學研究、服務經濟社會發展和文化傳承創新等功能，高等教育機構要充分發揮教師力量，積極培育開展老年教育科學研究方面的專家學者，并逐步完善和發展老年教育的科學研究隊伍、教師群體和技術管理人員隊伍，進而提高老年教育科研、教育工作的水平，培養高素質的教師隊伍，使老年教育研究和高等學校教學協調發展并形成良性循環。［9］

（三）構建綜合課程體系，創新吉林省老年教育模式

隨著信息技術的日益發展以及培訓模式的多樣化，單一的教學方式已無法適應老年人多元化的知識需要。目前，吉林省開展老年教育需要努力建立學習型服務體系，提高服務水平，并逐步嘗試實施線上線下相結合的混合教學方式。同時，老年教育要充分考慮老年學習者自身存在的差異，針對各個年齡段的老年人的實際需要，形成靈活多樣、多元銜接的教學模式。例如，在傳統教學方法基礎上，創新體驗式學習、網絡教學等教育形式，把現代信息技術應用到老年教學中，并注重實際教育效果。