錨定方向,陜西果業穩中向強

趙廣柱

【編前語】近年來，陜西果業錨定高質量發展目標，以全產業鏈建設為抓手，以產業集群建設為載體，深入探索實踐，強化示范引領，取得顯著成效，各地在品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產等方面總結提煉出不少新模式、新機制、好做法、好經驗，有力推動產業質量、效益和競爭力全面提升，高質量發展邁出堅定步伐。

為了更好地發揮典型示范引領帶動作用，促進更多科技成果實現生產轉化，本刊在陜西省果業中心與陜西省現代農業科學研究院支持下開展共建宣傳，從來稿中優選編發了本期“陜西果業?？?，其中既有陜西果業在全產業鏈建設中的綜合探索，又有聚焦栽培模式、老園改造、災害防御、采后處理、品牌建設等不同維度的重點突破;既有省內各層面的發展經驗，又有來自外省的實踐成果。我們希望這期“?？蹦軌蚱鸬綊伌u引玉的作用，吸引全省乃至全國各地果業發展中更多好的經驗、做法、模式在這里展示交流、宣傳推廣，共同促進我國果業高質量發展，實現鄉村產業振興。

習近平總書記強調，要做好“土特產”大文章。以蘋果為代表的果業就是陜西最大的“土特產”，是強縣聯農富民的主導力量，是建設農業強省的重要支撐。當前，陜西果業到了新的歷史節點，全面貫徹新發展理念，走好新時代果業強省趕考之路，對于勇立產業發展潮頭、引領西部地區因果富民、探索全國鄉村產業振興路徑具有重要的現實意義。

2023年：水果總產首破2 000萬噸

高質發展邁出堅實步伐

2023年，全省果業工作可以說是機遇難得、政策利好，蹄疾步穩、趨優向強。各地借力部省共建大平臺，聚力全鏈建設總抓手，合力延鏈強鏈抓融合，發力提質增效促增收，全省園林水果總產首次突破2 000萬t大關，達到2 092.54萬t，增長5%，其中蘋果、獼猴桃總產分別達到1 372.1萬t和146.3萬t，增長5.6%和5.4%，蘋果、獼猴桃全產業鏈產值分別達到1 310億元和203億元，呈現“面積穩、總產增、質量提、效益好”發展態勢，推動果業高質量發展邁出堅實步伐。

（1）部省共建落地落細。深入貫徹習近平總書記來陜考察蘋果產業重要指示精神，強化部省協同協作，聚焦打造“延安模式”，推動形成部省主要領導牽頭推進的果業高質量發展戰略合作框架，促成省政府出臺支持延安建設蘋果高質量發展先行區的若干措施，唐仁健部長專題調研蘋果產業，部里在陜首次舉辦全國推進蘋果產業高質量發展現場會，陜西果業在全國行業引領地位更加穩固。爭取中央財政綠色高產高效、“兩膜一袋”面源污染治理支持1億元，協調整合省級資金3.5億多元，全年中省果業專項超過6億元，為歷年最多，產業發展的政策供給不斷優化、支撐條件更加有力。

（2）全鏈建設走深走實。堅持“優化前端、培育中端、提升后端”，聚合資源要素，聚焦短板弱項，抓實21個全鏈示范縣，蘋果、獼猴桃產業鏈落地重大項目112個，完工率分居全省特色現代農業全產業鏈二、三位。創建省級蘋果高質高效示范園96個，新增果品貯藏能力3萬t、總量達到572萬t，新建4.0智能選果線23條、總量達到195條，新晉省級以上果業龍頭企業27家、總量達到225家，建成市級批發市場、縣域物流園區、鎮域集散中心210多個，征集發布12個蘋果全產業鏈建設典型案例，5個果業主產縣躋身省級現代農業全產業鏈典型縣，新增1個全國農業品牌精品培育計劃入選品牌，《蘋果生產托管服務標準和技術規范》成為全國范本，走出一條成熟的全產業鏈建設路徑。

（3）基礎支撐趨優趨強。省級蘋果母本園和獼猴桃種質資源圃加快建設，吳起楸子種質資源保護開發邁入快車道，新登記果樹品種7個，改造老舊低效果園近70萬畝，示范推廣蘋果“3332”栽培模式、獼猴桃“四改五提升”集成技術60多萬畝，果園防災減災能力和信息報送機制不斷健全，《蘋果花期凍害防御工作方案》得到國務院領導批示，果業標準化生產基礎更加穩固。蘋果種植面積分布遙感監測全面推開，48個基地縣產業發展底數更加清晰;庫存銷量周發布、市場價格旬調度、出口數據月推送、網絡零售季通報、比較研究年印發，系統化數據全面賦能產業。推行專業技術人員定員定向長期培訓機制，2期“頭雁”培育和12場技術培訓貫穿全鏈，200多名技術骨干和產業帶頭人激活成果轉化。

（4）關鍵短板補齊補牢。瞄準采后處理和市場銷售兩大短板，立足技術攻關、布點示范、總結提煉和擴面應用一體推進，突出蘋果采后預冷、獼猴桃即食處理兩個“卡脖子”問題，聯手專家企業，加大技術培訓，改造老舊庫體，布點輕簡設備，制定質量標準，形成操作規程，培育出補短增效典型。堅持市場導向，深耕產銷對接，實化百名采購商果區行活動，5次組團舉辦銷區推介，舉辦10場水果網絡特色季宣傳，建立15家銷區市場營銷顧問團，組建縣域產銷聯盟，發布水果包裝專利，強化供應鏈與市場端匹配，庫存果品銷售在全國大市場滯緩中保持競爭力，水果網絡零售額躍居全國第2，獼猴桃出口總量位列全國首位。

（5）行業協同有力有效。錨準“把龍頭舞起來，讓技術強起來，促行業立起來”目標，持續推進“行業比武、省內觀摩、省際交流”，應對改革要求，找準職能定位，強化三級協同，貫通行業力量，聚焦主責主業，注重技術服務，召開5場全省現場會、推送各地典型，組織2輪市縣交叉驗收、促進交流互動，舉辦5場省外宣傳推介、抱團共闖市場，考察3省產業發展經驗、拓展全員思維，辦好果業“振興杯”羽毛球比賽、展示行業風采，表彰全省行業先進、激勵奮進斗志，厚植了凝心聚力基礎，營造起干事創業氛圍。

2024年：精準把脈果業形勢變革

聚力推進重點工作任務

全省果業面臨歷史機遇和風險挑戰、量的突破和質的躍升“兩個并存”，迎來轉型升級的窗口期、提質增效的關鍵期、由大向強的沖刺期“三期疊加”，肩負果業強省建設、全國行業引領、鄉村振興支撐、共同富裕強基多個重任，務必立足新階段，研判新形勢，把握新變革，堅定信心決心，謀求高質量發展。

——穩規模的壓力大但基礎好。穩規模是方向、是基礎，也是總體要求。我們強調的穩，本質上是控，總面積可以少一些，低質低效產區適度調減，但核心區和優生區的規模一定要穩住。主產區水資源總量匱乏，農業用水增量收窄、成本偏高，特別是耕地“非糧化”政策約束趨緊，各地的基本農田缺口普遍很大，“確保區域內耕地和園地調整流轉‘進出平衡”政策落實不到位，一些地方簡單搞“一刀切”，老果園挖除后一律不得建新園，甚至有的地方以第三方融資方式補貼果農挖除果園，渭北塬上的蘋果面積減少最為明顯，個別縣實際種植面積與統計面積相差近一半，48個基地縣蘋果種植面積少了88.7萬畝。但我們發展基礎堅實，我省園林水果規模躍居全國前二，蘋果、獼猴桃面積全國最大，且超出二、三位兩省之和，其他省份無法趕超，冬棗、櫻桃、葡萄、石榴、柑橘等特色水果“一縣一業”格局已經形成，把牢了規模競爭優勢的主動權。蘋果三大產業帶面積占到全省的94.8%，獼猴桃兩大產業板塊占到95.7%，優生區優勢區聚集效應加大，果業對豐富群眾“果盤子”、鼓足農民“錢袋子”的地位不可撼動，構建現代果業經濟體系、推動產業優勢放大做強的基礎仍很堅實。

——提品質的挑戰多但底氣足。提品質是核心，既要產量、更要質量。當前，供給側結構性改革持續推進，城鄉居民生活水平全面升級，只有高品質才能支撐大市場，只有強品控才能鞏固主渠道?？陀^地看，我們的品種布局、栽培模式與資源稟賦不盡匹配，低質低效老化果園占比超過2成，且管理粗放、商品率低，重樹上產出、輕樹下投入現象普遍，渭北北部和陜北山地土壤有機質含量不足1%，微量元素缺失較大，果園設施化裝備不足以防御自然災害，早春花期凍害對外在品相、內在品質和貯藏周期的隱性影響深重，市場端對陜果的銷售信心和忠誠度有所下降。但我們應對科學有效，高質量發展理念深入人心，市場倒逼生產意識增強，品質管控舉措趨嚴趨緊，高競爭性新優品種加速布局，低效老化果園改造步伐加快，培肥地力水肥匹配能力不斷增強，防凍防雹防陰雨設施改造提升力度加大，在市場傳導、消費升級、需求倒逼多因素作用下，重品質、講品質、比品質的利好因素疊加耦合，全面提升果品品質、增強產業競爭力的政策措施正在落地見效。

——增效益的任務重但潛力大。增效益是目標，果業是高投入高產出的高效農業，當前的競爭已經延展到全產業鏈的比拼，必然要求強化畝均論效益意識，豐富產業的商品屬性，讓同樣的規模產出成倍的收益，讓好的產品賣上更好的價錢，在節本生產、市場溢價上獲取最大效益?，F在建園成本很高，特別是矮化密植自根砧果園，動輒一畝二三萬;人工成本占了投入的近半，1個勞力單日漲了50元，化肥價格漲幅高達40%，1個套袋就漲了30%。蘋果采后預冷不到5%，獼猴桃即食處理剛剛起步，難以做到周年銷售和按標供應。專業社會化服務發展滯后，果園機械化水平不足30%，作務成本高與組織效率低并存。但我們找到實踐路徑，圍繞“建園節本化”，推進喬化密植栽培，建強苗木繁育體系，降低建園成本;圍繞“肥藥減量化”，推廣綠肥種植、水肥一體和化肥農藥減量技術，減少投入總量;圍繞“產品增值化”，推行蘋果采后預冷和獼猴桃即食處理，改造提升設施設備，延長貨架期，提高商品率;圍繞“服務組織化”，推進果園托管服務、農資技術組合、雇工調度培訓、機械全程作業，發展專業化社會化服務組織。蘋果、獼猴桃畝均純收益穩定在5 200多元，果業增加值占一產增加值的27.4%，果業仍是全省效益最好的農業特色產業。

特別是，機遇難得、大環境利好。這其中，有鄉村振興的戰略機遇，產業振興是鄉村振興的重中之重，農民增收的落腳點就是培育壯大特色優勢產業;有部省共建的政策機遇，部省都在創設政策聚合資源，17項共建內容拉動果業投資倍數增長;有消費升級的市場機遇，我國人均年水果消費量突破70 kg，果業承載著人民群眾對美好生活的期冀;有機構整合的資源機遇，鄉村振興機構職能整體劃轉并入，統籌調配的項目資金要素更多。推進果業高質量發展、加快建設果業強省，我們有心氣更有底氣，有決心更有信心，有期望更有希望。

全省果業系統要按照“穩規模、提品質、降成本、增效益”總思路，堅持高質量發展不動搖，抓牢產業鏈建設不放松，錨定關鍵性環節不偏位，推動前端生產提質增效、中端采后提升鞏固、后端營銷提力擴面。要樹立系統思維，落實“大食物觀”，推動糧果協同發展，實現多目標平衡;要堅持問題導向，解決好“短在中后端、弱在二三產”難題，在差距上找潛力，讓短板變身跳板，讓落差形成勢能;要重視市場研究，適應市場、懂得市場、尊重市場、引導市場，按照市場需求布局產業，提升供給能力創造需求;要強化聯農帶農，立足果業適度規模經營主體地位，發揮果業聯農帶農緊密優勢，筑牢夯實農民持續增收的產業根基。

（1）深化三級全鏈同建。全產業鏈建設是統攬果業發展全局的總抓手。一要推行梯次培育。堅持省抓千億級、市抓百億級、縣抓十億級聯動共建機制，省中心重點抓好蘋果、獼猴桃兩個省級全產業鏈建設，各市按照鏈群同構的要求，優選1～2個跨縣域聯結、創百億產值的優勢果業產業鏈，縣級立足縣域經濟發展和首位產業培育，打造1個優勢突出、競爭力強、強縣富民的特色果業產業鏈，三級協同、錯位發展、梯次推進，力爭再認定3個以上省級現代農業全產業鏈典型縣。二要深化融合發展。堅持“優化前端、培育中端、提升后端”，立足一二三產融合，突出延鏈補鏈強鏈，選優鏈主企業，建強融合載體，前端抓生產標準、提升質量水平，中端抓加工補短、完善標準規程，后端抓銷售轉型、健全營銷體系，形成三端匹配、串點成鏈、協同高效的發展格局。三要強化清單管理。省級產業鏈示范縣要落實“1+3+N”建設模式，制定1個年度實施方案，列出任務、措施、政策3個清單，組裝配置N個重點項目，省上實行月調度、季通報、半年評估、年底考核制度，對標對表、逐項落地，確保實效。要大抓項目建設，布局一批不同環節、不同層級、不同規模的具體項目，將項目吸附到鏈條上來，以項目支撐全鏈升級。

（2）優化三個產業布局。做好布局規劃是推進產業高質量發展的當務之急。一是謀好產業布局。研究出臺《全省果業布局優化指導意見》，率先完成蘋果、獼猴桃兩大產業全省種植區劃，不斷優化蘋果渭北北部核心區、渭北南部調劑區、陜北山地新發區三大產業帶，加快形成獼猴桃秦嶺北麓集中區、秦巴山區潛力區兩大產業板塊，拉動產業向優生區布局、在優勢區聚集。指導形成葡萄、冬棗、櫻桃、石榴等特色產業種植區劃，進一步穩規模、調結構、提產能、增效益。二是選準品種苗木。會上就《全省蘋果品種苗木布局規劃》征求了意見，修改完善后印發。各地要立足“適區適栽適管”，優化品種品系結構，擴大自主選育品種比重，切實把優質品種布局在最適產區。堅定不移推廣喬化砧木，審慎穩妥布局自根砧木，加快推進吳起楸子種質資源優選，大力推廣吳起楸子、青砧等優良砧木，全面啟動苗木生產經營許可，建優培強果樹苗木繁育體系。三是調優核心產區。再開展一輪主要果樹種植面積結構遙感監測，摸清產業家底，掌握變化規律，形成定量數據與動態趨勢相結合的系統性信息，下功夫擠掉虛高的果園面積水分。圍繞“現有產業規模、整體產業化水平、后期發展潛力、一產所占比重”等核心指標，優化調減基地縣數量，重新命名30個蘋果基地縣和15個獼猴桃基地縣，劃定兩大拳頭產業的核心產區。

（3）實化三類重點示范。堅持抓點示范的基本方法，以“小切口”推動“大躍升”。一是創建“和美果園”示范。以“千萬工程”示范村建設為統領，以“和美果園”創建為方向，以高質高效示范園建設為抓手，以數字果園、智慧果園為突破，今年新認定100個省級獼猴桃及特色果業高質高效示范園，已認定的省級蘋果示范園在果業專項上給予獎補支持，再打造10個左右全國綠色高產高效行動示范縣，帶動發展更多二三十畝適度規模、畝均純收入萬元以上的示范園示范村示范鎮。二是做強先行區示范。支持延安建設蘋果高質量發展先行區是部省共建合作框架的重要內容，今年是實施三年規劃承上啟下的關鍵一年，要用足用好部省共建機制，落細落地省政府若干措施，聚集聚合各級支持政策，謀深謀準全年工作任務，抓實抓透重點建設項目，真真正正打造出引領全國的蘋果高質量發展“延安模式”。三是推行挖老建新示范。把老化果園挖老建新作為產業自我革新的普遍路徑和根本出路，落實市域內縣域內耕地和園地調整流轉“進出平衡”政策，聯合自然資源部門建立挖退和新建果園用地臺賬，大力推廣“以株代畝”分田法，以“村為單元、整鎮推進”挖老建新、改造提升，注意引導發展適度規模經營，高標準建園、建精品果園，把核心區優生區的產業規?；A穩定下來。

（4）推進三個模式覆蓋?？礈柿说氖戮鸵潞輨抛?，成熟的模式要全面推開。一是推集成高效技術。以輕簡化栽培技術模式為牽引，在10個蘋果全產業鏈示范縣全面推廣“3332”密植節水高效栽培技術，每個示范縣結合挖老建新、老園改造和綠色高產高效創建，建設2～3個百畝核心區，創造條件建設千畝示范方，帶動大面積示范應用，形成一套輕簡節本、綠色生態、產出高效的技術路徑，實現水肥匹配、產投合理、提質增效。二是抓采后處理提標。瞄準全鏈升級的“卡脖子”難題，總結試點經驗，完善技術模式，形成技術規程，出臺技術標準，堅持龍頭企業引領、集體經濟聯結、生產大戶聯動，在21個示范縣分類推廣蘋果預冷、獼猴桃即食等采后處理模式，逐步讓預冷、即食成為普適性必要性環節，讓優勢產品變為優質商品，讓陜西果品在市場端的外在品相和內在品質更一致穩定。三是重服務機制創新。以社會化服務為牽引，每個示范縣培育2個以上果業社會化服務組織，在全省創建10個左右果業社會化服務試點縣，支持發展勞動力組織、培訓、調度、作務的專業化服務隊伍，開展果園托管、農機作業、技物配送等全鏈條社會化服務。持續推行技術人員定員定向長期培訓機制，創新“菜單化定制、沉浸式體驗、省內外結合”方式，高質量培育179名果業“頭雁”人才。這幾項工作，要在產業鏈示范縣全面推開，其他縣也要因地制宜加快推廣，特別是示范縣要將其納入產業鏈建設年度方案，省中心還要組織方案審核，實行定期調度。下午將正式組建省級果業高質量發展專家團，既給帽子、又壓擔子，包抓示范園，常態化指導、跨區域服務。

（5）做實三個產銷銜接。強化產銷銜接是溢價增效的關鍵一招，種好是基礎、賣好才是關鍵。一是策劃“五百”對接體系。堅持省市縣聯動、政企農協同、請進來與走出去并重，組織開展果品營銷“五百”行動。突出優勢產區、優秀企業、優質品牌和優良品種，深化百名采購商果區行;結合中國農交會等大型展會，組織重點縣和果企合作社赴華東、華中、華南、華北等地批發市場開展百場銷區行;分區域、分類型認定百個產銷對接示范園，公開供應鏈和市場端信息，打造產銷對接展示窗口;布局建設百個鎮村果品集散地，引導周邊生產者分級銷售，提高購銷便捷度;優選百家果品企業開展營銷能力提升培訓，打造百名果品營銷精英。二是深化“五進”推介體系。立足陜西果業、科教、文旅大省地位，強化優勢資源聯合，以區域公用品牌為背書，突出企業品牌和產品品牌，協同舉辦陜西水果進市場、進社區、進高校、進景區、進國企“五進”宣傳推介活動，創新豐富活動形式內容，探索建立常態化宣傳推介機制，孵化高效合作營銷模式，提升知名度，擴大消費群。三是構建營銷信息體系。制定“陜西蘋果”和獼猴桃“即食”處理兩個省級標準體系，重視市場數據信息研究利用，在全省優選100個以上生產端規?；髽I，建立產地信息直聯直報系統，穩定15家銷區市場營銷顧問團，授權100個左右全國優秀銷售商，聯手國內大型水果批發市場采集銷地信息，加快建立供應鏈和銷售端互聯互通、產地與銷地信息對接的網絡渠道，在全國果品銷售領域開辟新賽道，搶占市場銷售的主動權。

（本文是作者3月15日在全省果業中心主任工作會上的講話，有刪改，題目是編輯加的）