清代邊疆治理實踐與經驗

欄目主持人：呂文利

主持人話語：如何治理邊疆不但是現在關注的主題，也是中國歷朝歷代所著力踐行的主題。清朝既是中國傳統王朝的集大成者，又是在清末面臨數千年未有之大變局情況下的開創者，所以，在邊疆治理方面，清朝既有繼承性，又有開創性，系統研究清朝的邊疆治理實踐和經驗，可為今天的邊疆治理提供有益借鑒。

本期《邊疆治理現代化》欄目共有兩篇文章，全部是關于清代邊疆治理的探討。一篇是呂文利、馬周睿的《清末籌議放墾蒙地及在察哈爾地區的放墾實踐》，這篇文章主要關注清末在西方殖民勢力洶涌東來的大背景下，清朝統治者如何放棄原來對蒙古地區的封禁政策，轉而實行放墾蒙地政策。山西巡撫岑春煊等大員開墾蒙地的奏議及隨后清廷的實踐，可以看到清廷為應對邊疆危機，由“防邊”思維到“邊防”思維的轉變過程。察哈爾地區是蒙地開墾的重點地區，具有一定的示范效應，也體現了清廷的政治智慧。晚清的北部邊疆蒙地放墾活動雖然出現了急功近利、顧此失彼的行為，但清廷仍能在內憂外患的形勢下，不失時宜地開發邊疆，這順應了中國歷史發展的大趨勢，對于促進內地與邊疆地區形成不可分割的水乳交融關系，增強大一統中國的凝聚力發揮了重要作用。

另一篇文章是孫喆、王蘇佳的《清朝統一多民族國家的建構：以宮廷南疆匠役、藝人為考察中心》，則主要關注乾隆二十四年清廷一統天山南北后，從南疆遷移到北京的匠役、藝人群體。南疆匠役、藝人們在清宮中從事器物制作、舞樂表演、求雨祈晴活動等，這不僅使南疆技藝融入宮廷文化之中，促進了清代不同文化之間的交流融合，而且從器物與藝術層面揭示了清代統一多民族國家建構的話語表達，突出體現了中華文明的統一性與包容性。同時，南疆“回人”進入京城居住生活，也加強了邊疆和內地之間不同民族成員之間的交往，展現了清代大一統國家的發展歷程。