分置
- 農地“三權分置”對村集體經濟發展的影響研究
——基于農業農村部固定觀察點的實證檢驗
前關注農地“三權分置”改革的研究多為定性分析[13]，且多從農戶和經營權主體視角展開[14]，鮮有研究從集體經濟發展的視角展開實證研究。農地“三權分置”改革能夠盤活農村集體土地資源，落實土地集體所有權。2014年，中央首次提出在堅持土地集體所有制基礎上，實現所有權、承包權、經營權三權分置。農地“三權分置”是新形勢下農地集體所有制具體實現形式的探索和創新。農地“三權分置”明確了農村集體經濟組織的法人地位、監管職責和服務性功能[15]。由此，本文試圖回答兩個問
中國土地科學 2023年9期2023-11-06
- 農村宅基地“三權分置”研究演進與趨勢*
農村宅基地“三權分置”改革的主要任務[13-17]。盤活農村閑置宅基地是實現農民增收的重要途徑，也是實現鄉村振興的重要方法。為此，2018年“中央一號文件”提出宅基地“三權分置”，“完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制?！蓖ㄟ^宅基地所有權、使用權、資格權“三權分置”，引入市場機制
中國農業資源與區劃 2022年8期2022-10-28
- 農村土地承包經營權抵押法律制度研究
經營權;“三權”分置;農村承包土地經營權抵押1 前言我國農村經濟發展迅速，在國家改革開放政策的引領之下，正朝著更高水平的方向發展?！巴恋厥秦敻恢浮?，具有強大的經濟活力，是農村社會經濟發展的生命之源。改革開放以來我國農村的土地制度使得我國廣大農村保持著較為穩定的社會秩序，極大促進了我國農地制度的完善和農村地區的發展。在我國農村經濟發展中，“兩權”分離的農地制度設計發揮了極其重要的積極作用，該制度不僅在很大程度上激發了我國農村地區廣大農民群體的生產積極性，而
新農民 2022年15期2022-06-20
- 物權視域下承包地與宅基地權利分置創新實踐
體現承包地“三權分置”改革成果，進而明確宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規定，為承包地與宅基地“三權分置”改革不僅留下發展空間而且指明發展方向。承包地與宅基地權利分置創新實踐，不僅有利于提高農村土地使用效率，而且有利于振興鄉村發展，實現城鄉社會共同富裕。一、承包地與宅基地權利分置創新實踐演進從中華人民共和國成立到21 世紀20 年代，當代中國承包地與宅基地權利分置演進展現了農村土地制度改革不斷深入發展的歷史。按照土地所有權歸屬，
溫州職業技術學院學報 2022年4期2022-03-04
- 尉犁縣農村土地集中流轉工作的探索與思考
地流轉；“三權”分置；就業培訓中圖分類號：F321.1；F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）04-0058-02黨的十九大明確提出，要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善土地承包“三權”分置制度[2]。2017年以來，我國針對制約尉犁農業產業發展“瓶頸”、農民致富“短板”、村集體經濟增收“無門”，通過反復調研論證，大膽探索走出一條“村民齊動員、整村大流轉、法制作保障、民企村皆獲益”土地集中流轉的路子，為實
佳木斯職業學院學報 2021年4期2021-09-10
- 集體土地“三權分置”結構下私權表達與權能釋放
離”變為“ 三權分置”?！?兩權分離”中，集體土地所有權權能被弱化，呈現出虛化的情形。而在“ 三權分置”結構框架下，過分虛化的集體土地所有權導致承包權、經營權的過度膨脹，土地流轉過分依賴自由主義，破壞農地經營的穩定性。因此，在“ 三權分置”結構下，集體土地所有權應當充分發揮其作為所有權對物的支配作用，同時釋放其權能結合承包權、經營權形成完整的土地產權架構。一、集體土地所有權在當前土地產權框架下存在的問題自2014 年“三權分置”的概念首次在《關于農村土地征
合作經濟與科技 2021年7期2021-01-12
- 農村土地“三權分置” 優勢分析
4200）“三權分置”，即所有權、承包權、經營權這三項權力分別由不同的人或主體所有。農村土地三權分置極大地促進了農業產業現代化、規?；?、集約化，有效地解決了80 后、90 后以及后人不會種地的問題，是解決我國糧食安全和農業產業發展的靈丹妙藥。1 “三權分置” 是農業發展的必然趨勢十一屆三中全會以后，我國進入全面改革開放、解放生產力的新時期，這時，安徽和四川率先實行了“放寬政策，休養生息”的辦法，摸索包產到組、包產到戶的農業生產責任制，并取得了很好的效果。借
現代農村科技 2020年8期2020-07-28
- 一本寫在農地“三權分置”入法之前的著作
界圍繞農地“三權分置”已經形成了較為豐碩的學術成果，如農地“三權分置”的法律表達、土地經營權的法權定性以及“三權分置”的實現方式等。值得關注的是，當前一本寫在農地“三權分置”入法之前的著作-《土地承包權與經營權分置制度研究：改革邏輯與立法選擇》出版，該書由四川省社會科學院青年研究人員莊斌博士獨著。該書寫作格局開闊，謀篇布局精巧，研究內容豐富，是一部具有一定法理內涵和學術品格的力作。第一，視角獨特、觀點鮮明。該書直接以土地承包經營權為切入點引出寫作主題——土
中國西部 2020年2期2020-07-14
- 農村土地“三權”分置面臨的現實困境、政策供給體系及其保障措施
村土地的“三權”分置的政策提出了更高的要求，農村地區的土地產權存在較大問題，產權問題得不到解決，則土地閑置問題得不到解決，所以本文從農村土地“三權”分置面臨的困境出發進行分析，提出對應的政策供給體系及其保障措施。關鍵詞：農村土地;“三權”分置;保障措施農村土地的“三權”為土地所有權、承包權和經營權，經“三權”分置后經營權流轉。從農村土地的實際情況出發，為解決農村土地在占有、使用、收益方面的問題，我國對土地制度進行改革，實行農村土地“三權”分置，有效地解決了
農家科技中旬版 2020年5期2020-06-15
- 農地“三權分置”背景下農民權利配置及利益分化研究
31）農地“三權分置”，是我國繼集體土地所有制、聯產承包責任制之后的第三次農村土地改革，是為適應市場經濟環境進行的，對實現鄉村振興戰略有十分重要的意義。農地“三權分置”能夠有效提高農村土地生產經營的靈活性，增加土地生產收益，進而促進農民增收。農地“三權分置”背景下，農民的利益分化情況將發生根本改變，缺乏前瞻思維的農民收入將提升緩慢，而思維理念開闊的新生代農民將會在這次土地改革中受益。研究“三權分置”造成的農民利益分化，根據農村實際情況制定完善相關配套措施，
綏化學院學報 2020年9期2020-02-26
- 國有企業職工董事候選人提名權問題研究
候選人 提名權 分置《公司法》雖然規定了國有企業必須設置職工董事，也規定了國有企業職工董事的產生方式。但是，在很多具體的問題上，法律并沒有做出具體的規定。比如，國有企業職工董事候選人提名問題。為滿足實踐工作需要，相關部門、社會團體通過具體文件對國有企業職工董事制度進行了完善。相關部門、社會團體之間并沒有充分的協調機制。在實際工作中，由于相關法律法規缺乏剛性、文件表述前后有矛盾等原因，使操作中一些問題仍得不到解決。一、問題的提出職工董事候選人提名權問題涉及提
現代企業文化·理論版 2019年27期2019-11-25
- 農村承包土地“三權分置”的法律研究
嶺農村土地“三權分置”是當前國家進行土地流轉的一個核心。國家希望通過土地流轉，來形成農村土地的所有權、承包權、經營權三權分置，進而推動土地經營權的合理流轉，發展農業適度規模經營，為現代化農業的發展奠定一個良好的制度基礎。國家也可以通過這種方式，來打消農民對承包權和經營權分置的顧慮，保障農村集體經濟組織和承包農戶的合法權益。農村承包土地“三權分置”就是將農村集體土地所有權、承包權、經營權三種權利分離，在堅持農村土地集體所有的前提下，將農村土地的經營權從農戶的
農民致富之友 2019年27期2019-10-11
- 淺析新時代背景下承包地“三權分置”制度
景下承包地“三權分置”土地改革制度社會邏輯。[關鍵詞]承包地;“三權”分置 ;土地改革[中圖分類號]F321[文獻標識碼]A我國自古以來就是農業大國，老百姓非常重視土地生產價值和社會保障價值，所以老百姓對土地政策非常敏感，原因在于土地政策變更直接關系到他們的生存、養老保障利益，關系到他們子孫后代的生存發展。從這個角度而言，土地就是他們的命根子。自建國以來，我國就十分重視老百姓土地權益保障，并一直不斷探索土地政策改革。1980年初實行家庭聯產承包責任制改革以
農村經濟與科技 2019年13期2019-09-19
- 農地“三權”分置的內涵與制度構建
”。實施“三權”分置是深化農村土地制度改革的重要舉措，本文深入分析了農地“三權”分置的深刻內涵，并從農地“三權”分置制度的構建提出了相應的建議?！娟P鍵詞】“三權”分置;內涵;制度;構建2014年，國家出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，提出要“堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權“三權”分置”，首次正式提出“三權”分置的概念。農地所有權、承包權、經營權“三權”分置是繼家庭聯產承包責任制之后的又一次制度創新，具有十
辦公室業務 2019年4期2019-08-01
- 完善農村基本經營制度之下農地權利的市場化路徑
摘要〕 “三權”分置思想為完善農村基本經營制度提供了理論基礎，農地權利的市場化又是完善農村基本經營制度的關鍵。在“三權”分置之下，市場主體取得的經營農村土地的權利在法律上體現為土地經營權，為反映豐富多彩的市場交易形式，宜將土地經營權定性為債權。但為使市場主體取得穩定的經營預期，法律上應賦予土地經營權以登記能力，明確未經登記，不得對抗第三人。土地承包經營權和土地經營權均可作為農地擔保融資的標的，基于擔保權設定后權利人仍然行使經營土地權利的事實，在體系定位上應
社會科學研究 2019年2期2019-05-13
- 廣東省農地“三權分置”可持續發展評價*
)0 引言“三權分置”思想指的是將所有權，承包權及經營權進行“三權分置”，經營權可以流轉，所有權，承包權及經營權是作為整體發揮效用，同時每種權利又有其各自功能。從目前來看，開展“三權分置”的重點就是要放活經營權，核心要義是明確給予經營權享有的法律地位及權能。十八屆三中全會指明我國農村改革重新出發的基調， 2014年1月“中央一號文件”開始對農村的改革實施了全面部署。國土資源部總規劃師嚴之堯提出，要加強農村土地制度深化改革需要穩定承包權，同時放活經營權。具體
中國農業資源與區劃 2019年1期2019-03-07
- 鄉村振興背景下宅基地“三權分置”的功能檢視與實現路徑
權、使用權‘三權分置’”，宅基地“三權分置”正式在中央文件中確立。在實施鄉村振興戰略部署中規定宅基地“三權分置”，表明該政策是鄉村振興戰略的有機組成部分，意味著其政策目標必須服從和服務于鄉村振興戰略要求。實施鄉村振興戰略，必須把制度建設貫穿其中，制度供給滯后成為鄉村振興的最大制約[1]。目前，宅基地“三權分置”的政策部署已基本完成，但具體制度展開尚有較大討論空間。宅基地“三權分置”政策，對于鄉村產業振興的重要意義尚未引起足夠重視，相關制度設計研究仍不充分。
中國土地科學 2019年5期2019-01-28
- 農地三權分置的實現路徑分析
、承包經營權兩權分置向土地所用權、承包權以及經營權三權分置的變化?，F階段，我國相關法律制度還不夠完善，仍存在很多不利的影響因素?；诖?，文章闡述了農村土地三權分置的相關內容，總結了農村土地三權分置的實現路徑。2 農村土地三權分置的相關內容2.1 三權分置的內涵農村土地分置指的是在堅持農村土地集體所有的基礎上，將承包權和經營權分開，形成所有權、承包權以及經營權為一體的三權分置體系，實現經營權的流轉?，F階段，在改革農村土地制度過程中，需要放活經營權，穩定承包權
中小企業管理與科技 2019年1期2019-01-27
- 推進“三權分置” 放活農村土地經營權
完善承包地‘三權分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年?！币韵尻柺心险目h為例，深入分析了“三權分置”政策落實情況。[關鍵詞]土地承包；“三權”分置；農村[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A襄陽市下轄11個縣市區，版圖面積1.97萬km2，是一個農業大市，其中南漳、?？?、谷城是山區縣。襄陽要發展，經濟要提速，“三農”發展是關鍵，農民富裕了，襄陽的小康水平就提高了，“農業強、農民富、農村美”的“三農”工作總目標就基本實現
農村經濟與科技 2018年9期2018-05-14
- 農村土地“三權分置”如何入法應斟酌
繞農村土地“三權分置”以及土地流轉等相關問題，多位全國人大常委會委員對物權編草案提出了修改意見。草案第一百二十六條規定，土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。對此，許為鋼委員認為，“占有”從字的理解有“所有”的意思，按照“三權分置”的含義，所有權不是農民承包戶的，建議刪去“占有”兩個字。同時，草案應當對“三權分置”的三權之間的關系和界定作出明確說明，目前的草案其他條款里并沒有
公民導刊 2018年10期2018-05-14
- 充分發揮黨組織在農村三權分置改革中的領導核心作用
核心作用”。三權分置改革作為深化農村改革的關鍵部署，關系到黨的路線、方針、政策在廣大農村中的貫徹落實。黨組織若能領導人民群眾完成三權分置改革的政治任務，既能解決我國農村土地利用細碎化及撂荒問題，又能增強黨組織在農村地區的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷夯實黨組織在農村的執政基礎。因此，黨組織領導三權分置改革工作趟過農村改革深水區是必要且必然的。那么，如何加強黨組織在三權分置改革攻堅戰中的戰斗堡壘作用是刻不容緩且意義重大的答疑課題。一、三權分置改革是實現農村經濟
四川行政學院學報 2018年2期2018-04-01
- “三權分置”的制度創新
要，就有了“三權分置”的制度創新。如今，能夠巧妙實現權利平衡的“三權分置”這一制度創新，正在從承包地制度，延伸到宅基地制度。從農民對宅基地享有完全的所有權，到“兩權分離”下的宅基地所有權歸集體所有，農民只享有使用權，中國的宅基地制度也歷經了跟承包地頗為相似的變革。宅基地制度復雜而嚴密，簡單概括有幾點原則：一是宅基地為集體所有，農戶只擁有使用權；二是“一戶一宅”，一家農戶只能使用一處宅基地；三是排他性原則，只有集體經濟組織的成員，才有資格申請宅基地，且 “無
今日農業 2018年2期2018-03-09
- 我國將探索農村宅基地“三權分置”
權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。各地探索宅基地“三權分置”的具體實現形式，可以重點結合發展鄉村旅游、返鄉下鄉人員創新創業等先行先試，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。
農民文摘 2018年2期2018-01-30
- 論農村土地“三權分置”的制度設計與實現路徑
了農村土地“三權分置”的制度，該制度是指當前農村經營制度的基礎上，實現農村土地所有權、承包權和經營權的分置，從而使得當前農村土地的經營更加靈活。農村土地“三權分置”制度在實際執行過程中仍然存在著一定的局限，突破農村土地管理的障礙，更好地執行該制度是當前農村經濟發展中急需解決的問題。文章正是基于該背景展開相應的研究，為當前執行農村土地“三權分置”提出良好的建議。2農村土地“三權分置”制度的必要性2.1該制度順應當前土地關系變革的趨勢我國提出的農村土地“三權分
農民致富之友 2017年13期2018-01-27
- “三權分置”農地產權結構邏輯的法律表達
00)一、“三權分置”的政策邏輯上世紀80年代初，我國農村實行了家庭聯產承包責任制，實現了農村土地的所有權和承包經營權的初次分離，這為農村經濟的發展提供了充足動力，對促進我國國民經濟發展產生了積極影響。但不可否認，隨著我國經濟的快速發展，農地產權結構所釋放的效能逐步萎縮，人地分離現象的普遍發生、土地碎片化趨勢嚴重、土地流轉不暢，迫切需要對產權制度進行另一次的重構和激活。所以，經濟學界首先在農村土地集體所有權和承包經營權“兩權分離”的基礎上提出了土地所有權、
山西青年 2018年9期2018-01-26
- “三權分置”下經營權的困境與出路
5000一、三權分置概述“三權分置”是2014年在經濟學界和管理學界的主導下制定和出臺的以形成所有權，承包權，經營權三權分置，經營權流轉格局的政策，其核心賦予經營權應有的法律地位和權能。但實際情況可能并不簡單。實際上，三權分置作為一個學術問題在上世紀九十年代初期就進入學者的研究視野之中。[1]在同一時期，不少地方政府相繼出臺了有關三權分置的政策。[2]當時，無論是三權分置的地方實踐還是政策出臺，都是在沒有學界指導下自發形成的。二、地方政策與演變三權分置在上
法制博覽 2018年22期2018-01-23
- 貴州省農村土地“三權分置”探索的經驗與啟示
快速有效?！叭龣?span class="hl">分置”是中央提出的農村土地制度改革的重要理念，將農村土地所有權、土地經營權與土地承包權進行合理配置，農民土地權益得到保障，為農村經濟效益發展奠定了基礎。文章簡述了貴州省農村土地對“三權分置”的探索經驗，以期啟示各個地區，有效落實“三權分置”，推動基層農業經濟發展。三權分置，是繼家庭聯產責任承包制之后的又一創新，三權分置制度的落實，有效穩定了土地承包關系，發揮了最大效益，推動了農村經濟的發展。當前，因新一輪經濟體制的改革，農村出現了產權不清，
新農村 2018年8期2018-01-22
- 農地“三權分置”下權利構造研究
天津）一、“三權分置”制度背景從法理的角度來說，法律具有先天的滯后性，原有的農地流轉制度早已無法適應新形勢下中國經濟形勢。法律也應當在必要的時刻跟緊形勢發展的趨勢進行適度的變革，農地“三權分置”是國家政策適應時代變遷對法律提出的一種變革選擇，為突破法律的滯后性提供了指引。二、“三權分置”概念解析“三權分置”首先是從經濟學的角度提出的。三權分置是相對于“兩權分置”而言的。就物權法的角度來說所有權是完全的物權，要理清三權分置的權利構造問題不得不從所有權出發，分
職工法律天地 2018年20期2018-01-22
- 農村土地《“三權分置”意見》政策解讀
有權承包權經營權分置辦法的意見》（以下簡稱《“三權分置”意見》）。國務院新聞辦公室于2016年11月3日上午舉行新聞發布會，農業部部長韓長賦，農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇從《“三權分置”意見》的重要意義、主要內容、核心內涵、主要目的、基本精神，中國特色農村土地制度創新發展的過程，正確處理農民和土地關系的主線底線，推進現代農業的舉措等方面進行了政策解讀。農村土地“三權分置”是農村的重大改革 重大政策農村土地《“三權分置”意見》涉及億萬農民的切身利益，是
吉林農業 2018年1期2018-01-21
- 省農業廳舉辦“三權分置”專題報告會
農業廳舉辦“三權分置”專題報告會為深入學習黨的十九大精神，及時掌握“三權分置”工作重點，12月19日下午，農業部農經司副司長趙鯤赴河南省農業廳做《“三權分置”——新時代的農村土地承包政策》專題報告。省農業廳黨組書記、廳長宋虎振到會聽取報告。在鄭廳領導班子成員、廳機關全體公務員、廳直屬企事業單位領導班子成員、省農機局領導班子成員及其直屬單位主要負責人參加了報告會。農村土地“三權分置”是繼家庭聯產承包責任制后，農村改革又一重大制度創新，也是中央關于農村土地改革
河南農業 2018年1期2018-01-03
- “三權分置”與土地流轉的關系考察
1100）“三權分置”與土地流轉的關系考察劉曉玲（中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100）“三權分置”與土地流轉是一對相互獨立而又相互關聯的兩個概念。隨著新一輪農村土地改革的全面深化，迫切需要將兩者之間的關系從理論上加以澄清、糾正和總結，并在實踐中得以發展、完善和創新?！叭龣?span class="hl">分置”雖源于土地流轉實踐，但并不等同于實踐中土地流轉的所有方式，也有別于土地流轉本身?！叭龣?span class="hl">分置”既是對土地流轉實踐的政策追認，更是為市場化的土地流轉提供了政策支持。在“三權分置”
三晉基層治理 2017年5期2017-10-22
- “三權”分置與土地流轉的關系
? 要]“三權”分置與土地流轉是一對相互獨立而又相互關聯的概念。隨著新一輪農村土地改革的全面深化，迫切需要將兩者之間的關系從理論上加以澄清、糾正和總結，并在實踐中得以發展、完善和創新?！叭龣唷?span class="hl">分置雖源于土地流轉實踐，但并不等同于實踐中土地流轉的所有方式，也有別于土地流轉本身?！叭龣唷?span class="hl">分置既是對土地流轉實踐的政策追認，更是為市場化的土地流轉提供了政策支持。在“三權”分置的推進過程中，要適當借鑒我國土地流轉風險防范機制的部分經驗并吸取必要的教訓，從而建立和完善
黨政干部學刊 2017年12期2017-09-03
- 農業部：“三權分置”進展總體順利將建土地流轉市場
年中央開展“三權分置”農村土地制度改革以來，“三權分置”進展總體順利，目前農村承包地確權已經完成80%。目前“三權分置”的試點情況“三權分置”的首要任務是摸清承包地的家底，對承包地確權頒證。農業部最新統計顯示，截至7月底，全國農村承包地確權面積已完成10.5億畝，約占二輪家庭承包耕地面積的80%。山東、寧夏、安徽、四川4?。ㄗ灾螀^）已基本完成。今年新增北京、天津等6個省份開展整省試點，整省試點省份已達到28個，農村承包地確權登記頒證試點基本在全國全面鋪開。
農民文摘 2017年9期2017-06-07
- 農村土地三權分置政策的執行分析
0）農村土地三權分置政策的執行分析□徐 靜 孫建業 馮 哲（河北農業大學 河北 保定 071000）三農領域一直是我國重視的改革領域，幫助貧困人口脫貧也是我國的重心工作?！叭龣?span class="hl">分置”政策是農改的一項創新理論和改革政策，能夠激發農村的活力。本文針對現實“三權分置”政策在農村土地的實踐現狀中存在的問題進行探析，并為改進“三權分置”政策在農村的實施情況提出幾點建議，提高其執行效益。三權分置政策；農村土地；政策執行1 三權分置政策的內容“三權分置”政策是由最初的“
山西農經 2017年5期2017-04-13
- 憲法視域下的農地“三權分置”制度研究
域下的農地“三權分置”制度研究馬寶飛（安徽大學法學院，安徽合肥230601）農地“三權分置”是土地制度改革的既定政策選擇，而生成“三權分置”的家庭聯產承包責任制是我國重要的經濟制度之一。既然經濟制度是我國憲法的重要內容，因此對于“三權分置”而言存在著憲法判斷的問題，而對于這一制度的憲法判斷可能會直接涉及到憲法修改層面?！叭龣?span class="hl">分置”對保障權利和推進憲法本身的發展具有重要的作用，而“三權分置”制度的有效實施需要依賴于憲法層面的確認。就目前來看，對于“三權分置”
懷化學院學報 2017年3期2017-03-10
- 韓長賦就《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》答記者問（一）
有權承包權經營權分置辦法的意見》答記者問（一）“集體所有權是根本，農戶承包權是基礎，土地經營權是關鍵”中央電視臺記者：“三權分置”這一重大改革的核心內涵是什么，它要解決現在的哪些問題，它的意義都體現在哪些方面？韓長賦：“三權分置”是重大的改革創新，內涵豐富。概括地講“三權分置”是指農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權這“三權”分置并行。關于“三權分置”的重要意義，至少有三點：第一，它豐富了雙層經營體制的內涵。雙層經營體制是農村改革開放之后確立的
農業知識 2017年1期2017-02-02
- 農地“三權分置”改革的制度背景、政策解讀、理論爭鳴與體系構建：一個文獻評述
）綜述農地“三權分置”改革的制度背景、政策解讀、理論爭鳴與體系構建：一個文獻評述張旭鵬1，盧新海1，2，韓 璟1，2（1.華中科技大學公共管理學院，湖北 武漢 430074；2.華中師范大學公共管理學院，湖北 武漢 430079）研究目的：綜述農地“三權分置”理論的研究現狀，以期深化對農村土地“三權分置”改革理論研究和政策實施的認識，進而對中國農地制度變遷方向做出整體性判斷和勾勒。研究方法：綜合運用文獻檢索法和對比分析法。研究結果：學界對于三權分置改革的制
中國土地科學 2017年8期2017-01-26
- 《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》印發
有權承包權經營權分置辦法的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?，F階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權（以下簡稱“三權”）分置并行，著力推進農業現代化，是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。逐步形成“三權分置”格局完善“三權分置”辦法，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，充分
辦公室業務 2016年11期2017-01-09
- 分置、合并與轉向：程序關系之維的案外人異議之訴
100720)?分置、合并與轉向：程序關系之維的案外人異議之訴韓波(中國社會科學院 法學研究所，北京 100720)摘要：新修的民事訴訟法以及《民訴法解釋》通過分置的立法技術確立了案外人異議之訴與案外人申請再審程序之間的“事項”分置關系，確立了案外人異議之訴與第三人撤銷之訴之間的“時間—事項”分置關系。綜合實體爭議與執行程序交疊時的特殊價值考量、程序安定性、既判力維護、案外人實體權益保護等多重因素，上述分置關系具有合理性?！睹裨V法解釋》允許合并審理案外人同
法學論壇 2016年4期2016-08-03
- 農地“三權分置”改革有何深意
農地“三權分置”改革有何深意農村土地制度改革即將迎來重大理論和政策的創新與突破。有跡象顯示，我國將加速推進農村土地的所有權、承包權和經營權三項權利分置，并將圍繞“三權分置”進行一系列制度改革，并出臺相關頂層設計方案。對農村耕地產權制度改革，現在用“三權分置”來形容。要明白“三權分置”改革的意思，必須回顧農村土地制度改革的歷程。十一屆三中全會以后，我國實行農戶承包經營，土地集體所有權與農戶承包經營權實現了“兩權分置”。而隨著工業化、城鎮化快速發展，目前大量勞
山西農經 2016年6期2016-04-13
- 聚焦農村土地“三權分置”改革
焦農村土地“三權分置”改革近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》（簡稱《三權分置意見》）?！叭龣?span class="hl">分置”是在新的歷史條件下，繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。為幫助讀者理解把握改革理念，進而更好地推進工作，本期專題特刊發一組稿件，從改革關鍵、權利內容、法律性質等方面進行了解讀闡釋。
農村經營管理 2016年12期2016-04-02
- 韓長賦：“三權分置”是重大的改革創新
韓長賦：“三權分置”是重大的改革創新近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》。11月3日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業部部長韓長賦就相關問題回答中外記者提問。農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇一同出席發布會。韓長賦指出，“三權分置”是重大的改革創新，內涵豐富。關于“三權分置”的重要意義，至少有三點。第一，它豐富了雙層經營體制的內涵。雙層經營體制是農村改革開放之后確立的基本制度。從“兩權分
中國農民合作社 2016年12期2016-04-02
- 農地“三權分置”觀點摘萃
農地“三權分置”觀點摘萃對于產權問題，《三權分置意見》文件中有兩個突破：第一，文件中提到“在土地流轉中，農戶承包經營權派生出土地經營權”，其中“派生”二字給地方實施政策提供政策依據與空間。第二，原來的“集體”現改為“農民集體”，把農民與集體進行統一。集體與農民本身應是一體的，并不存在利益沖突?！袊鐣茖W院學部委員 張曉山實現農村土地“三權分置”改革目標，迫切需要在三個重要環節構建完善的制度支撐：其一，產權確認?！叭龣?span class="hl">分置”的落實必須建立在農村土地權利
農村經營管理 2016年12期2016-04-02
- “三權分置”是順應國情變化的農地制度創新
王亞華“三權分置”是順應國情變化的農地制度創新王亞華在新中國六十多年的農村發展歷史上，從計劃經濟時代的農村土地集體所有制，到改革開放之后的農地集體所有權和家庭承包經營權的“兩權分離”，再到目前的農地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”，中國農地制度經歷了一系列重大制度變遷?！叭龣?span class="hl">分置”的農地制度改革，是新時期順應國情變化、實現農村經濟統分結合方針的重大舉措，也是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新，對于推動農業集約規模經營、推進農業現代
農村經營管理 2016年12期2016-04-02
- 農村土地“三權分置”
農村土地“三權分置”中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，就完善農村土地所有權、承包權、經營權分置（簡稱“三權分置”）提出新的意見和要求，對堅持土地集體所有權根本地位、嚴格保護農戶承包權、加快放活土地經營權、完善“三權”關系作出了具體規定。這是繼家庭聯產承包責任制后，農村改革又一重大制度創新，是農村基本經營制度的自我完善?！叭龣?span class="hl">分置”之后，農民進城后土地承包經營權仍是保留的。農民可以把經營權流轉，獲得資
西北園藝(綜合) 2016年6期2016-02-20
- 農村土地“三權分置”為現代農業發展奠定制度基礎
農村土地“三權分置” 為現代農業發展奠定制度基礎近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法的意見》（以下簡稱《三權分置意見》）。2016年11月3日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業部部長韓長賦就相關問題回答中外記者提問。韓長賦強調，2013年7月，習近平總書記明確提出，深化農村改革，完善農村基本經營制度，要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關系。2016年4月25日，總書記在小崗村農村改
鄉村科技 2016年31期2016-02-20
- “三權分置”改革必須構建的三大制度支撐
鳴專家觀察“三權分置”改革必須構建的三大制度支撐四川省社會科學院副院長郭曉鳴“三權分置”改革的目標是要在維護農村集體土地所有者權益和保障農戶承包經營權收益穩定的基礎上，以市場化方式優化土地資源配置，實現農業經營方式的重要創新?；诂F實分析，實現農村土地“三權分置”改革目標，迫切需要在三個重要環節構建完善的制度支撐。其一，產權確認?！叭龣?span class="hl">分置”的落實必須建立在農村土地權利體系清晰界定的基礎之上。只有明確界定所有權、承包權、經營權的權利邊界和三者之間的權利關系
中國合作經濟 2016年10期2016-02-13
- 分置式MBR 工藝研究
作刻不容緩。2 分置式MBR 工藝及其特點2.1 分置式MBR 工藝原理膜生物反應器（MembranceBio-Reactor）又稱MBR，是一種將膜分離技術與生物處理技術結合起來的一種新型水處理技術。根據膜組件與生物反應器的組合方式的不同，可以將MBR細分為分置式MBR、一體式MBR和復合式MBR三種基本類型。分置式MBR是指膜組件與生物反應器分開設置，膜組件在生物反應器的外部，生物反應器反應后的混合液進入膜組件分離，分離后的清水流出，污泥回流到反應器中
資源節約與環保 2014年7期2014-03-17