明年應強調經濟增長的有效性持續性

陸百甫

隨著國際環境的適當改善以及中國外需市場的適當增長，明年中國經濟有望實現全面恢復性增長。但同時，應該強調經濟的有效性、持續性增長模式。

通脹預期不會成為現實

宏觀上講，通脹是一個必須隨時且長期需要關注和警惕的問題。前不久，國務院常務會議提出“管理通脹預期”的思路。理解這六個字有兩方面的意思：第一，現在通脹還不會對宏觀經濟運行構成威脅。在我看來，今年年底到明年年初，至少兩個季度內，通脹不會影響到中國經濟運行。第二，雖然國家去年開始執行寬松的貨幣政策，M₁、M₂增長比前幾年幅度較大，在這種情況下，有可能流動性過剩會推動通脹預期的來臨，但從目前整個產業結構來看，要成為現實通脹還沒有相應的因素，因此不必過度擔心。

在我看來，只要適度把握住貨幣供給，通脹的危險非常低。在考慮明年的貨幣供應量時，應該保持適度寬松。而且，這種適度寬松應該是有所微調或者是有針對性、靈活性的傾向性政策，能保持流動性又不過度寬松。把握好這個度，明年通脹預期就不會成為現實。

況且，物價指數保持在3％以下，對整個經濟發展會有一定的潤滑作用。所以說，有通脹預期并不可怕，只要貨幣政策運用能看得遠一點、長一點，把近期調控與遠期調控相結合，通脹危險就能降得比較低。

明年國內國際形勢將好于今年

2010年中國經濟發展，需要保持政策的連續性、穩定性，大的基調不應該有大的轉折性變化。前不久，國務院常務會議已經體現出了這層意思。

根據今年的經濟發展趨勢，可以看出明年經濟情況會比今年好。但同時，也會出現一些新的問題，所以，宏觀政策應該有針對性地進行微調。

例如積極的財政政策還要持續，但結構性傾斜應該加大，對某些重點領域的關注度應該更多一些。以災后重建為例，明年需要基本完成。

還有一些民生工程也需要達到一個理想的目標，還有節能減排，清潔能源等方面都需要有所側重，因為明年是“十一五”規劃的最后一年，要爭取在這些方面完成“十一五”的目標。

與此同時，明年經濟發展應進行結構性調整，要更重視經濟發展的質量，更強調經濟發展的有效性、可持續性。

在國內形勢好轉的同時，明年國際環境也可能會有所好轉。美國第三季度GDP增長3.5％，雖然可能未來不會一直保持這樣的高速發展，但勢頭不錯。歐盟雖然目前經濟形勢依然比較低迷，但明年可能會有所改善。還有日本，經濟形勢有所改善已露苗頭。這些，都會對中國經濟發展產生一定影響。

明年外需拉動方面仍需針對性措施

雖然國際形勢在不斷好轉，但明年國際環境不穩定因素仍然較多，在外需拉動上要有一些針對性的措施。

首先，要對阻礙外向型經濟發展的一些機制、制度進行清理和改革。包括無序競爭，還有類似鐵礦石談判這樣自我消耗的情況，均要進行清理和改革，建立對外發展的統一機制。比如日本等一些國家，一些重要領域的對外談判由國家出面或行業出面，這樣可避免各自為政、自我消耗、浪費資源。

其次，繼續支持出口拉動經濟的戰略。中國現在已經是世界制造基地，這是國際分工的客觀狀態，這一優勢我們必須發揮?，F在的關鍵是如何以質取勝，而不是像以前一樣以量取勝。同時，要提高我們對外服務的質量以及產品檔次，以高附加值的產業、產品贏得外需市場，而非過去傳統模式下的薄利多銷。

最后，要繼續加強對出口方面的財政、稅收、信貸支持。例如在控制“兩高一資”的同時，對一些優勢產業產品出口進行稅收減、免或實行低稅收。這些政策不能搖擺，也不能輕易退出，否則會影響外貿市場的穩定。

(摘自11月3日《中國經濟時報》)