將“官帽”掛在安全責任的“大樹”上

吳　玲

日前，記者從沈陽市安監局獲悉，《沈陽市生產經營單位主要負責人履行安全生產管理職責暫行規定》已經出臺，于今年2月1日起實施。這部規范單位“一把手”安全生產工作的“規定”，將安全考核的業績與單位負責人的薪酬和任免掛上了鉤。(1月24日《渤海早報》)

把安全作為一項硬指標來考核生產經營單位“一把手”，并將安全的業績與“一把手”的薪酬和“官帽”掛鉤，此舉不失為一個好方法。長期以來，在一些地方，只要企業的經濟效益好，上繳稅收多，這個企業就“一好百好”，“以效益論英雄”的做法使得一些生產經營單位的“一把手”重效益輕安全。一些企業的領導安全意識淡漠，安全管理不到位，制度不落實，安全管理成了一塊“短板”，出了事故，企業領導的先進照評，勞模照當，官帽照戴。最多受到批評教育，所以他們總是不長記性，不把安全放在心上。

人們常說，安全就是生命，安全就是效益。據有關資料統計，我國每年各種不安全引發的事故所造成的經濟損失為2000多個億，相當于兩個三峽工程的總投資。如此驚人的數字，也不能讓那些忙著創效益的生產經營單位“一把手”引以鑒戒，安全事故增長率與財政收入同步增長。殊不知，我們發展的硬道理在事故面前就成了辛辛苦苦的白忙活了。除此之外，每年因安全事故導致數以萬計的生靈涂炭，多少個幸福家庭因此慘遭不幸。

安全生產的長效管理需要依靠制度和措施，我們關于安全生產的制度措施其實并不少，少的是沒有真的貫徹落實。從查處一些重大事故來看，其背后幾乎都存在著一個同樣因素，那就是利益驅動。一些生產經營單位為追求經濟效益的最大化不顧一切，甚至鋌而走險；一些主管部門也是唯錢是瞻，“管理就是收費，狠抓就是開會，檢查就是喝醉”?，F有的一些管理方法往往是層層負責任，到頭來卻層層都沒有責任，或在“我也有責任”中使責任制最終落空。

將安全責任真正落到實處，就是要與各級領導的“官帽”和切身利益掛鉤，讓安全這個“硬指標”，作為考核“一把手”的重要依據。安全管理“不達標”者不僅要與其切身利益劃等號，同時要把“官帽”掛在安全責任的“大樹上”。不僅要讓其“樹倒官帽丟”，還應依法追究其刑事責任。唯此，安全生產才有保障。