基于增長極理論的成都北部新城建設

陳其容

【摘要】：闡述了增長極理論與成都新城建設概況，介紹了成都北部新城發展戰略，以及成都北部商城作為北部新城增長極的發展定位，最后用增長極形成的三個條件時成都北部商貿進行了論證分析，得出成都北部貿城將作為成都北部新城的增長極，帶動城市的發展的結論。

【關鍵詞】：增長極；新城建設；商貿城

1增長極理論概述

增長極理論最初是由法國經濟學家弗朗索瓦佩魯(FrancoisPerrpux)=1=20世紀s0年代為解決落后地區的開發問題而提出。佩魯在實證分析的基礎上指出，現實世界中經濟要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發生的。增長并不是同時在任何地方出現，它以不同強度首先出現在增長點或“增長極”，然后通過不同的渠道擴散，而且對整個經濟具有不同的終投影響。

2成都北部新城建設與增長極培育

隨著成都市城市化進程的加快、城市規模急劇擴大、經濟增長和產業結構演進進入階段性發展的關鍵時期，成都市提出了城市的跨越式發展戰略，通過在中心城市外圍規劃建設新城，集中投資，建設新城，使之具有快速增長能力和擴散能力，達到帶動和促進區域經濟的目的。

2.1成都北部新城發展概況

2.1.1成都北部新城概念

根據《成都市成青走廊發展規劃》以及相關規劃的研究，北部新城位于成都市北部，南至三環路，北至六環路，西至人民北路北延線以西規劃主干道，東至成達鐵路，總面積約400平方公里。(圖1)

2.1.2北部新城戰略定位

成都市北部經濟增長極，成都物流、商流、資金流、信息流最為活躍、最有活力、綜合競爭力最強的現代化城市新區

2.2成都北部新城增長極培育

成都北部新城發展以成都北部商貿城的發展作為起步，將北部商貿城作為北部新城增長極。

2.2.1北部商貿城概況

北部商貿城是指北部新城內以商貿功能為核心的城市功能片醫，位于整個北部新城的西南部，四環路外側。南至四環路、東至寶成鐵路，北至規劃新崇路，西至人民北路北延線以西規劃主干道，總面積約25平方公里。(圖2)

2.2.2北部商貿城發展定位

把握成都市確定新都醫、青白江區、龍泉驛和雙流縣四大商品交易市場集中發展醫的機遇，依托北部新城強大的物流樞組優勢，以“太市場、大流通、綜合配套”來發展現代商貿業及相關產業，充分發揮新都區的區位優孰信息資源優勢，文化優勢、市場環境優勢，全力打造現代商貿業和流通業的大平臺，把北部商貿城發展成為“立足成都、服務西南、輻射全國，面向全球”的現代理貿服務綜合發展區。(圖3)

3成都北部新城增長極論證分析

增長極形成必須具有三個條件，依據三個條件對成都北部商城進行論證分析。

3.1從企業來看

現代服務業在經濟發展中的重要性越來越凸顯。服務業和制造業互補性增強、生產性服務業發展步伐加快、城市空間的迅速拓展，既為商貿業發展提供了空間需求，又提供了產業深度拓展、細分發展的可能?！?+2”泛珠三角區域的合作將使成都商品在九省=特別行政區的區域市場有更多機會。WTO使成都的流通業將在更大范圍、更大程度上參與經濟壘球化的競爭。沿海發達地區勞動密集型產業轉移，發達國家先進產業的轉移與外包為成都商品市場發展提供機會。

3.2從規模經濟效應看

成都國際商貿城在北部商貿城的選址建設、中心城專業市場外迂直接引發現代商貿業的集聚，商貿業作為巨大的發動機引發了資本、人力和信息生產要素的連續裂變，必然帶來相關的配套產業集聚。

3.3從周圍環境看

(1)區位環境

北部商貿城位于成都市確定的未來主要發展方向上，處于成青發展走廊上。緊鄰成都市中心城，與中心城實現無縫連接，發展的區位優勢明顯?？偯娣e約25平方公里，現狀主要為農用地，開發建設量少，未來發展空間巨大，利于區域的整體開發與打造。

(2)可以依托強大的物流樞紐

北部新城定位為區域大型物流中心，有國際集裝箱中心站等大型物流園區，并且有西南地區最大的編組站——泰興編組站，區內有寶成鐵路、達成鐵路等通過，適合于鐵路集裝箱貨運。二園區一中心為商城的發展提供了堅實的基礎。

(3)依托區際交通干線。重大基礎設施完善

北新干線、物流大道的建設、成彭公路的改造。地鐵1號線的延伸等的建設等將極大的改善北部商貿城區域交通條件，加強北部商貿城與中心城的聯系，推動區域快速發展。新祟路跨寶成鐵路高架橋的建設、擬建的電子路(東西向)等將北部商貿城與新都城區緊密聯系在一起。

(4)成都中心城區批發貿易等功能外遷，為北部商貿城大力發展商貿流通業提供了最好的機遇

國務院將成都定位千西南地區的商貿中心，成都市“十一五”規劃提出要成為中西部地區的商貿中心。根據《成都市商業網點發展規劃》，中心城內以批發為主的商品交易市場都將逐步外遷至第二圈層地區發展。外環路以內不再新建任何批發市場?，F有荷花池、五塊石等批發市場已準備選址搬遷至北部商貿城發展，并將帶動更多的批發市場搬遷至此。承接中心城批發市場的轉移，為北部商貿城的發展提供了良好的機遇。

(6)城鄉統籌的發展背景為現代商貿業發展提供了廣闊的市場前景和豐富的人力資源

隨著城鄉統籌發展的不斷深入，城鄉消費市場的共同發展，兩者之間的差距將進一步縮小。城市和農村市場共同繁榮，為商貿流通業提供更大的需求空間，為城鄉統籌提供要素流通和信息集散的基礎條件。農村剩余勞動力主要向第三產業轉移，圍繞專業市場而發展的運輸、服務、購銷隊伍吸納了農村剩余勞動力，使區域勞動力就業結構呈現第三產業高于第二產業的狀況。

根據以上三方面分析，成都北部商貿城的企業是具有技術創新和制度創新的的精神帶動者，在發展過程中將聚集大量的企業和部門，和相當規模的資本、投資、生產規模、技術、人才，周圍的交通、基礎設施、自然環境和生產環境能吸引廠商、投資、人才和技術的進入，因此能促成成都北部新城增長極的形成，帶動成都北部新城以及成都市的發展。