農村文化建設的現狀和對策

范美丹

農村文化陣地建設是精神文明建設的基礎工程，是小康社會、和諧社會建設中看得見、摸得著的民心工程。農村文化陣地如果長期不加以建設和鞏固，廣大農民是第一受害者，老百姓中間就會到處彌漫著一股不良風氣，嚴重時會波及農村的經濟建設和社會穩定。農村文化陣地建設受農村經濟條件制約、受農村文化現行管理體制和投入機制制約、受當地黨委、政府重視程度制約。建好農村文化陣地，創造良好的農村文化活動環境，能不斷豐富農村群眾的文化生活，不斷提高農民的文化素養和文明程度。眾所周知，文化工作的重點和難點在農村，農村文化工作的重點和難點又在陣地建設。沒有一個達標的農村文化陣地（主要是鄉鎮文化站陣地），發展農村文化事業就是一句空話。因此，農村文化陣地建設一直是文化行政主管部門常抓不懈的一項重點工作。但要做好這項工作，首先要解決文化建設中存在的問題，以江蘇海門廣大農村的現狀為例：

1.陣地面積不斷流失。在最近到各鄉鎮的年終考核中發現，鄉鎮文化站重新退化成不達標站、無房站的現象甚為嚴重。如海門鎮文化站陣地被改為派駐紀檢監察室、臨江鎮文化站陣地被改作計生站、正余鎮文化陣地尚未建成開放等等。

2.文化專干兼職過多，基本不專，各鄉鎮都有專門的文化站長都在兼任其他工作，有的還身兼數職，文化站長成為“萬金油”、什么事都占上點邊，這一方面體現出我們文化站長都具有相當的工作能力，但不可否認也影響了其“文化”這個主業的正常開展。

3.投入經費嚴重不足。按照上級有關文件規定，鄉鎮文化事業經費不低于當地年度財政總支出的1%，實際上我市很少有鄉鎮達到這個標準。只逢節假日撥上2、3千元錢、搞幾個小型活動而已。

4.農村文化形式單一，文化活動匱乏，文化活動缺少亮點。無非是象棋、乒乓求、撲克、猜謎等等，與廣大人民日益增長的精神文化需求存在著較大的差距，以致文化活動的教育輻射作用薄弱。

建議和對策：1.農村文化工作必須納入對當地黨委、政府的考核體系，并逐步加大考核分值。要充分認識到農村文化陣地建設是農村文化的重中之重，農村文化健康繁榮與否，直接影響農民的觀念、農村風氣、農業的發展速度，農村文化健康繁榮與否，與農村文化陣地建設有著直接的關系，因此加強農村文化陣地建設勢在必行。對農村文化陣地的重視不能停留在口頭和文件上，要加大投入，特別要加大對文化基礎設施建設投入，充分顯示文化陣地建設的公益性特征。

2.農村文化陣地工作必須納入我市文化行政管理部門的工作視野。早在十年前全省就搞過群眾文化先進鄉鎮達標活動，我市文化陣地也是基本“一片紅”，但建成之后，后續管理措施沒跟上，造成鄉鎮文化站陣地被擠占和挪用，到2005年有將近一半的鄉鎮文化站陣地不達標。今后，市宣傳、文化等部門要周期性地對鄉鎮文化陣地進行明查暗訪，采用評估定級、獎優罰劣等手段強化管理、嚴防回潮。

3.建立起公益性文化陣地的正常運營和可持續發展機制。通過體制、政策、輿論的規范和引導，倡導社會公益機構、企業、社會與個人共同建設農村公共文化陣地，形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的格局。

4.選配好文化陣地專職管理人員。建好陣地是基礎，管好陣地出效益。市文化、人事等部門協同鄉鎮黨委政府，按照實際需求，選配好鄉鎮文化站管理人員，及時引進一批大學（專）學生充實鄉鎮文化站，努力造就一支懂管理、長（chang）業務；想干事、能干事的農村文化管理隊伍。同時，市政府應進一步明確鄉鎮文化站的基層公益性文化事業單位地位，解決廣大農村文化工作者在工作、學習、生活上的應有待遇，以更好地發揮他們在農村文化活動中的生力軍作用。