首屆全球智庫峰會7月在北京舉行,主辦方是成立不到3個月的中國國際經濟交流中心。帶著外界對這個“中國最高智庫”的好奇,記者走訪了中國國際經濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立。
【一問】為何要創建國經中心,它由哪些人組成?
鄭新立:智庫是軟實力的重要組成部分。從全球趨勢看,智庫的地位越來越重要,對一國的政治、經濟、外交等決策的滲透也越來越深。近30年,中國經濟社會發展可圈可點,但智庫發展受到忽視,是個短腿。這次國際金融危機更提醒了我們智庫建設的重要。
中國國際經濟交流中心(以下簡稱“國經中心”)正是在此背景下應運而生,目標就是辦成民間智庫,融匯高層、權威資源,進行前瞻性、戰略性、全局性研究,為公共政策提供智力支撐,為企業跨國經營提供咨詢服務。
國經中心的優勢是擁有一大批層次高、有威望、人脈廣、經驗豐富的優秀人才。一個成功的智庫,經驗、人脈是第一位的。國經中心理事長是國務院原副總理曾培炎。理事會成員有現任部長,如國資委主任李榮融、國家發改委副主任張曉強和張國寶等;有國開行董事長陳元、中投董事長樓繼偉、全國社?;饡硎麻L戴相龍等,有來自地方、部委、核心研究部門的資深人士。秘書長是商務部原副部長魏建國。別看有個“原”字,他們都曾長期在重要位置工作,諳熟宏觀政策,知道用戶需求,在重大經濟問題研究上能繼續作出貢獻;還有像北大教授厲以寧、香港中文大學校長劉遵義等專家,能領銜組織一些重點課題。
【二問】資金源自何處?會不會為贊助商代言?
鄭新立:新智庫要用新機制。我國研究機構多設在黨政機關內部或由國家財政供養,國外則是由民間資金贊助。國外同類機構的運作經驗值得借鑒,在美國,單是洛克菲勒一家每年就支持著名智庫布魯金斯學會7000多萬美元。國經中心創立時,財政撥了500萬元開辦費,以后就不管了。所以我們成立了基金董事會,負責籌資,已吸納20多家央企,國內企業現在有熱情也有能力扶持民間智庫。將來還要吸收民營企業、跨國公司加盟,確?;饋碓炊嘣?,使研究成果不受任何贊助方的影響,也不會為哪家企業說話,而且我們的成員跨部門、跨區域??偟哪繕耸腔I資規模達到5億元,全部市場化運作,不用國家一分錢。
【三問】成員多不在職,會不會“級別很高,組織松散”?
鄭新立:我們的研究人員分三類:一、在編坐班,是核心層,通過網上招聘,門檻很高,但報名很踴躍;二、坐班不在編,包括已退的省部長、司局長,以及高級研究員;三、不坐班不在編,主要是社會研究力量,中心請他們完成相關課題,付一定報酬。
近3個月來,國經中心在經濟研究、咨詢交流、國際合作、信息服務方面開了個好頭,運行順暢,看不出哪里“松散”。每周就某個當前經濟熱點開一次學術討論會。除了直遞中央的《要情》,我們還編印《研究報告》、《信息反映》、《智庫言論》等??,F已送上去十幾份研究報告,如綠色復蘇、擴大出口渠道等課題成果,都引起中央重視。
全球智庫峰會是國經中心成立后首次大型對外活動,議題由理事會一致商討拍板。目的是匯集全球知名智庫,群策群力,深入探究金融危機發展趨勢及恢復世界增長之道。這也是向世界展示中國新智庫的一次機會。
【四問】國內智庫與國外智庫差距在哪里?
鄭新立:告訴你一個數字,全球智庫約6000家,其中近1800家在美國,而“旋轉門”機制,是美國智庫的一大特色。
所謂“旋轉門”,即智庫成員的身份在政要與研究者之間變換,有人甚至“旋轉”兩三次,使政府保持活力,使智庫成為給政府培植、儲備人才的地方。正因如此,發達國家智庫的社會能量相當大,游刃于政界、商界和學界,對政府決策、公共輿論有直接影響力。在美國,每逢重大政策的決斷,一般是智庫先提建議,然后是媒體討論、國會聽證,最后政府采納,智庫的參與度、公信力都很高。
智庫在對外交往中也有特殊作用,美國布魯金斯學會的研究員就有多位擔任過駐外大使,積累了深厚的人脈,在世界舞臺上往往左右逢源。智庫的聲音有時更具說服力,而中國多年來缺少政府之外的智庫與國際智庫溝通,急需建立這一全新的公關渠道,塑造中國軟實力,掌握國際話語權。