新時期高校后勤社會化改革研究與探討

姚玉國

摘要：高校后勤社會化改革是深化高校改革的一個重要方面，也是在我國社會主義市場經濟條件下?？朔款i制約，加快人才培養，加速高等教育事業發展的一條根本出路。高校后勤是學校一切工作的基本和保障，后勤社會化改革事關教學、科研、師生生活的高質量運行，事關學校改革、發展、穩定的全局。

關鍵詞：高校；后勤社會化改革；研究與探討

推進高校后勤社會化改革，是黨中央、國務院作出的重要戰略部署，也是加快21世紀我國高等教育發展步伐的一項重大戰略決策。我國高校后勤社會化發展史，可大致分為三個階段。第一階段為1979～1991年，是醞釀改革的實驗階段；第二階段為1992～1998年，是探索發展階段；第三階段為1999年至今，是搶抓機遇、找準目標、重點突破、整體推進社會化進程的攻堅階段。

目前，高校的后勤社會化改革已經取得明顯成效，改革發展觀念不斷深入人心，管理工作日趨規范，服務保障更加到位有力，后勤各項經濟實體發展進入良性循環，為高校正常的教學、科研和師生生活秩序提供了堅實的保證。但是，近十多年的改革探索，從中央到地方，從教育部到各高校已形成了一個共識：無論怎樣改革，其結果是要建立一個“既符合市場經濟運行規律，又滿足高校后勤保障”的新型的高校后勤保障體系，如何建立這樣的體系卻又是擺在改革者面前的一個難題。

這些年來，泰州職業技術學院雖然在后勤社會化改革方面做了許多探索。也取得了一定成績，初步形成了適應高職教育的保障體系，建立了相關的規章制度，積累了一定的監管經驗，得到廣大師生的認可，其滿意度在逐年提高。但是我們清醒地看到我們的工作還有很多薄弱環節，改革的任務依然很艱巨，絕不能有絲毫的麻痹和懈怠，必須進一步加大后勤社會化改革力度。筆者結合本人長期高校后勤工作的實踐，以及對我國高校運行規律的認識，在這里作一個粗淺的論述，以期達到拋磚引玉的效果。

一、必須進一步解放思想，轉變觀念，提高認識

解放思想、實事求是，是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓，我們必須始終貫徹這一思想路線，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀點、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把思想統一到改革上來，要教育廣大干部職工，后勤社會化改革不僅僅是管理模式的簡單轉換，而且也是思想領域的一場革命。積極推進高校后勤社會化改革，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是經濟與社會發展的客觀要求，是深化教育改革、培養創新人才的需要。后勤社會化改革是一個帶有全局性的改革，涉及學校的方方面面，關系到師生員工的切身利益。以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本”的觀念，注意突出師生員工在改革中的主體地位，引導大家共同參與熱點問題的討論，端正對后勤社會化改革的認識，促使全體師生員工轉變觀念，樹立大局意識，正確對待改革，理解、支持改革。真正把學校后勤社會化改革的過程作為進一步統一全校師生員工思想和后勤職工思想的過程，確保后勤改革的成功和學校的穩定。

二、必須堅特為學校教學，科研、師生服務的宗旨

高校后勤歸根到底是為高校的教學科研和師生服務的，這是高校后勤社會化改革的根本方向。因而后勤社會化改革不是不要高校后勤，而是要把高校后勤搞得更好；改革的最終目標是依據經濟規律和教育規律，運用新的機制、新的模式，克服舊體制的矛盾與弊端，最大限度地利用社會資金和力量，加快后勤建設，提高后勤服務水平，建立起一種新型的高校后勤服務保障體系。這樣一個體系，就是要以優質服務、優良作風、優美環境去讓師生員工滿意，這是學校后勤工作永恒的主題，如果不搞好服務，就會失去市場，失去生存的空間，就會被淘汰。

堅持為教學、科研和師生服務的宗旨，最根本的一條就是要最大限度地降低服務成本，千方百計提高服務質量。要堅持“優質低價”的原則，始終注意處理好質量和價格的關系，經濟效益與社會效益的關系，并努力贏得廣大師生的認同和支持。要看到學校是一個穩定的消費市場，顧客全部是回頭客，在價格問題上，一定要有長遠觀點、戰略眼光，不能急功近利，要有“讓利不讓市場”的觀念。因此，在指導思想上，決不能把改革建立在提高價格的基礎上，決不能把改革建立在加重師生負擔的基礎上。要把政府給予的優惠政策、學校給予的支持，體現在價格制定上。學生公寓和其它相應后勤服務設施的建設，主要是講求堅固、實用、方便學生的原則，不能脫離實際。否則，勢必會大大加重學生的負擔，也與服務育人的宗旨背道而馳。這些都是高校后勤服務實體的基本性質所決定的，我們必須始終堅持。

三、必須加強后勤隊伍建議

高校后勤社會化改革的任務，歸根到底，需要后勤隊伍去完成。眾所周知，由于歷史和客觀等各方面的原因，后勤正式職工大部分文化素質不高，新事物接受慢，跟不上信息時代的發展。后勤隊伍要提升后勤形象，最關鍵點就是要加強員工素質教育。從我院的實踐看，至今仍有一部分人，事情已經落實到自己頭上，還認為與自己無關，總認為企業賺不賺錢是領導的事，反正不能少了我的工資，集團下達給各個中心的經濟指標，中心給下屬部門下達任務，這些都是中心主任和部門經理的事，更有甚者還在一邊看笑話。因此我們的職工競爭意識、市場意識、責任意識仍然不強，缺乏危機感。為此，近幾年我院先后開展了旨在樹立“集體主義精神、奉獻精神、精益求精精神”的系列主題教育活動，如市場經濟理論培訓班、專業技能培訓、技能大比武等，以鼓勵員工苦練內功。同時，學校設立了服務熱線和網上信箱，隨時接受教師和學生的監督，提出改進意見。

四、必須進一步完善制度建設

后勤社會化改革從根本上來說，要靠制度來保障。要建立和完善學習考核制度，鼓勵干部和職工加強理論學習和專業技能學習。建立和完善調查研究制度，確保各級干部尤其是領導干部深入實際，深入基層，深入群眾，從群眾中來。到群眾中去，不斷從實踐和群眾中吸取營養。建立和完善崗位責任制和各種獎懲制度，鼓勵員工創造性地開展工作。建立各種規章制度，從制度上規范、約束個人行為，防止因制度而帶來的漏洞。只有制度健全了，改革工作才會有章可依：才會依靠員工，激活大家的創造力和凝聚力；才會維護黨的形象，使黨的優良作風進一步得到發揚光大。只有這樣，后勤工作才會得到領導滿意，師生滿意，員工滿意。

深化高校后勤社會化改革是高等教育發展的必然趨勢，要解決當前高校后勤發展中遇到的問題和困難，在于堅持科學發展觀，以教育教學為中心，不斷提高后勤服務質量和服務水平，為高校實現又好又快發展作出積極貢獻。