談高等職業類學校固定資產的強化管理

田 峰

【摘 要】 固定資產是高等職業類學校財產的重要組成部分。加強高職類學校固定資產現代化、系統化、科學化的管理,已成為高職校的一項重要任務。本文從確定固定資產的類型、界定固定資產的價值、統一管理、動態管理、網上報修、提高固定資產的使用效率和固定資產清查等多個方面提出固定資產的優化配置,提高使用效益,科學和強化管理高職校的國有資產。

【關鍵詞】高職校;固定資產;管理

中圖分類號:G804 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0207-01

1 引言

高等職業類學校國有資產的重要組成部分之一是固定資產,它是保證學校教學、科研、行政管理、后勤服務等各項事業計劃順利進行的必要物質基礎,是衡量和提升高職校辦學規模和質量的重要條件。

固定資產的管理水平意味著學校的教育投資使用效率如何。隨著高等職業類學校的新專業研發、教學改革擴展,辦學規模和辦學條件不斷現代化、科學化,教學硬軟件設施投資日趨增長,基本建設投入不斷加大,固定資產的管理就尤顯突出。

2 科學確定固定資產的類型

根據財政部令第8號《事業單位財務規則》,固定資產綜合分類六種:房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。高職校固定資產的特點是種類較齊全,個體價值和性質千差萬別。這里要注意幾點:①嚴格區分固定資產和低值易耗品。對于使用時間不到一年或容易損耗的物品(如玻璃制品)會計賬面不能確認為固定資產入賬,而使用時間在一年以上的非批量物品的低值耐用品又須確認為固定資產項目;②明確區分一般設備和專用設備,教學儀器設備和行政設備;③對固定資產進行維修或改造(如房屋二次裝修),若投入資金較多,已超過維修工程的界線,按規則規定須增加固定資產賬面價值;④軟件應列為固定資產,因為軟件始終是依附在一定的物體上,如可以保存在光盤上,也可以保存在 機硬盤上,還可以進行無限的復制和升級,而且價格很高;⑤網絡實驗室作為一個單位來入固定資產賬,建議這其中的設備、耗材、房屋裝修、家具、軟件等項目不以單件辦理或不單獨列入固定資產。

3 科學界定核算固定資產的價值

事業單位的固定資產核算標準是:一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。若單位價值未達到規定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理。這里也要注意幾點:①會計人員運用職業判斷能力明確到底多少數量才能界定為大批同類物資;②取得固定資產時,明確取得時的成本(它包括買價、進口關稅、運輸和保險等相關費用,以及為使固定資產達到預定可使用狀態前所必需的支出)。③購買需安裝的固定資產,須將固定資產及其附帶的運雜費、安裝固定資產的安裝費等相關費用須一并入賬;④購買車輛時支付的車輛購置附加費等計入固定資產價值。由于高職校屬于事業單位,固定資產是不計提折舊的,它是通過提取修購基金來保證學校固定資產的更新和維護?？筛呗毿９潭ㄙY產特別是大型精密教學儀器設備的使用,會有較大折舊費的支出,所以建議針對固定資產的使用狀況、預計使用年限、估計殘值、已使用年限、使用部門、報廢毀損等的管理基礎上,有必要在固定資產使用壽命內,按照確定的方法計提固定資產折舊,并對應計折舊額進行系統分攤。從本質上講折舊也是一項成本費用,建議使用“累計折舊”這一會計科目?！袄塾嬚叟f”是固定資產的備抵科目,借方反映因出售、報廢清理、盤虧等原因減少固定資產而相應轉銷其所提的折舊額,貸方反映各類固定資產計提的折舊額和增加固定資產而相應增加已計提的折舊。余額在貸方,反映現有固定資產的累計折舊額。在資產負債表中,“累計折舊”可作為固定資產減項單獨列示。這樣就可為高職校固定資產的折舊情況進行全面的核算。

4 變多頭管理為統一管理

高職校的教學、科研特殊要求使得固定資產形態呈多樣性,造成其管理有難度。以某高等職業類學校為例:校財務處負責固定資產價值核算,管賬不管物;后勤處管理基建、家具和汽車;行政處管理辦公設施設備;教務處管理教學設施、設備和儀器;圖書館管理圖書雜志。由于缺乏統一管理機構,就會造成了設備無使用率或使用率低,同時造成資金浪費。建議校方成立資管部,科學統一的協調,制定合理的計劃,強化管理學校所有的固定資產實物,加強校產的使用、維修、保養、更新等工作。

5 變靜態管理為動態管理

高職?？山⒐潭ㄙY產網絡化管理系統。學校采用現代信息技術如《固定資產管理軟件》實行動態管理,實現實時管理,達到現代化、信息化和科學化。在該軟件系統中因為結合條形碼技術,每個固定資產實物配有一張唯一的條碼資產標簽,從初始購入到單位到最后退出單位(需求→購入→使用→報廢)的整個生命周期,都處于動態的嚴密監督和實時管理之下。同時,借助網絡優勢,能實現固定資產“賬、卡、物”的全程跟蹤管理,始終做到賬實相符。

6 實行校園網上報修制度

利用學校網站建立校產維護系統,實行學校固定資產網上報修、檢查和維修制度?？倓仗?后勤處)根據網上報修內容及時進行維修,一般維修都能在兩至三天內完成。同時,校產維修和校產檢查等情況在學校局域網上公布,及時反映高職校固定資產的使用和維修情況,提高透明度,增強管理者和使用者的工作責任心。

7 切實提高固定資產的使用效率

固定資產使用率低,一般由以下原因引起:①購買的專用性設備儀器長期閑置,技術過時或遭受淘汰;②專業調整或課程變動而閑置的儀器設備;③保管不善,長期存放倉庫生銹損壞,無法得以修復利用等。建議固定資產的管理部門每個學期要對教育教學上認為無利用價值的閑置固定資產予以整理,填制"閑置固定資產明細表"以備進行固定資產清理。再有新購置固定資產前要制定合理的計劃、預算,同時做到不重復購置相同或類似的設備儀器,必要時進行可行性論證,切實提高高職校的固定資產使用效率。

8 定期或不定期清查固定資產

為了保護固定資產的安全與完整,高職校必須對固定資產進行定期或不定期的清查、盤點,至少每年實地盤點一次。建議財務部門利用學校的寒暑假,聯系其他相關部門對固定資產的實有數量盤點,查明有無丟失、 毀損或未列入賬的固定資產,保證賬實相符。同時詳細完善記錄各類固定資產的明細登記信息,如使用狀況、入賬價值、預計使用年限、估計殘值、剩余使用年限、使用部門、報廢毀損等情況。在清查時如發現固定資產毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,由責任部門寫出書面情況,主管部門簽署意見后,報知校領導,待批復后,作相應賬務處理。通過清產核資工作,可讓使用部門充分了解所使用的固定資產的價值及其使用年限,以及本部門因使用該項資產每年應負擔的成本,有助于提高固定資產的使用效益。

9 結語

管好、用好高職校的固定資產,使其更規范化、信息化、現代化和科學化,是節約事業經費,增強辦學能力,提升科研教學工作水平的重要環節,是推進高職校建設和改革,提高師生員工物質文化生活的重要保證。

げ慰嘉南:

[1] 事業單位財務規則.財政部令第8號.1996年10月22日

[2] 高等學校會計制度(試行).財預字〔1998〕105號.1998年3月31日

[3] 財政部.行政事業單位國有資產管理暫行辦法[R].財政部令第36號.2006年6月7日.

[4] 武紅玲:高職校固定資產管理探析[J].財會通訊(理財版).2008.(01).